第T03版:诗意描绘新江南

宜兴 唱响田园牧歌,弹奏乡村振兴协奏曲

  村前绿树掩映、小溪流淌;村中曲径幽幽、奇花吐艳,往日的废弃地变成荷香鱼欢的生态池,房前屋后翠竹环绕……行走在宜兴乡村,这样的画面随处可见。

  “无锡实施乡村振兴战略,最大的战场在宜兴、最大的短板在宜兴、最大的潜力也在宜兴”,“宜兴的乡村振兴战略就是宜兴的振兴战略”,带着这样一个思路,宜兴按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,瞄准农业升级、农村进步、农民发展的关键问题,大力解放思想、持续攻坚克难,推动乡村振兴造福农村群众,探索乡村振兴的“宜兴经验”。

  拓展增收渠道,激活村级“造血”功能

  宜兴的经济薄弱村数量在无锡板块中占比较大。去年以来,宜兴创新运用设立竞争性立项制度、镇村联动等方式,加大村级“造血”功能。2018年,无锡市定经济薄弱村全部脱困转化,提前两年完成无锡下达的目标任务。

  改变过去村级单打独斗、各谋生路的局面,实施镇村联动,统筹资源,合力闯市场。宜兴万石镇是有名的“石材之乡”,近年来,随着中首石材城项目的建设,石材产业转型升级迎来新机遇。“光靠村级‘造血’势单力薄,如果镇级能扶一把,不但能提升信心,更能实现协同发展与共赢。”镇负责人介绍。

  今年,万石镇成立华东石材城有限公司镇级发展平台,在石材市场统一规划建设经营40000平方米的物业大棚,为龙头企业提供管理高效的精加工配套区。其中辟出约13000平方米作为当地5个经济薄弱村的经营资产。项目建成后,有望为经济薄弱村每年增加80万元左右的稳定性收入。

  改变过去简单的“给钱保运转”模式,设立脱困转化综合奖补资金,开展项目化精准帮扶。截至目前,宜兴共有14个村获得了竞争性项目扶持。去年,通过项目的撬动,芳桥街道夏芳村成功摘掉了“穷帽子”;依托脱困转化综合奖补资金,徐舍镇丰台村启动了谊坤高科技农业产业园建设,太华镇乾元村规划建设闲置资产改造出租;高塍镇宋渎村购置政府闲置资产后改造进行出租……

  目前,宜兴正在进一步完善竞争性立项制度,强化政策引导力度,尝试以镇为单位,由辖区内薄弱村“化零为整”聚拢资源,对有稳定前景的“造血”项目加大扶持力度。另外,宜兴加快构建村级分类发展目标体系。计划根据村级稳定性收入水平,按照实力较强、实力中等、实力一般三个档次的划分标准,探索建立差异发展、管理考核、激励扶持的分类发展指导体系,确保各镇(街道)村级稳定性收入实现整体增长5%以上。

  培育特色产业,挺起农村发展“脊梁”

  接“二”连“三”,这是宜兴做大农业产业链的一大特色亮点。近日,杨巷镇稻米产业融合示范基地一片忙碌,工人们正在忙着夏种。依托金裕穗等涉农单位实施的一二三产业融合发展稻米产业试点项目平台,去年杨巷镇的邬泉村成功脱贫。如今,村里的耕地已被整合成高标准农田,农业综合服务中心设有2条全自动育秧流水线、20台(套)大型农机、16组烘干机,俨然一个“农机王国”。基地水稻种植实现全程机械化,和普通农户相比,亩均节约劳力成本40余元,农药化肥成本每亩减少50余元。此外,土地流转后,农民不仅可以每年拿到每亩1000元的土地流转费,还能成为“农业工人”。

  2016年,宜兴被国家七部委列入全国农村产业融合发展试点,被省农委列为农村一二三产业融合发展试点。宜兴加快转变农业发展方式,科学探索农业与二三产业交叉融合的现代产业体系建设;积极利用财政资金的杠杆作用撬动社会投资,对投资建设农业生产设施给予总投资30%以内的奖补等。同时,出台农业配套设施用地政策,简化审批手续,改善投资环境,有效推动了生产要素跨界配置,有机整合农业种植业优势产业、农产品加工、休闲农业、“互联网+”等,从而延长产业链、拓宽增收链、提升价值链,促进农村一二三产业紧密相连,协同发展。

  除此以外,宜兴加大培育五大特色农业产业,制定了重点培育优质粮油、绿色蔬菜、特种水产、休闲观光、竹制品加工五大年产值超10亿元的优势特色产业目标,积极推进农产品加工集中区建设,扶持全产业链建设,加大公共服务配套设施投入,宜兴已有省级农产品加工集中区2个。周铁蔬菜产业园通过配送基地的建设,形成了从生产到消费的全产业链,生产效益显著提高,成为省级永久性蔬菜基地和无锡市蔬菜基地,周铁洋溪、万石后洪也因蔬菜而被原农业部授予全国“一村一品”特色村。宜兴优质高效特种水产养殖比重已超60%,“宜兴大闸蟹”成功进入香港市场,银鱼、蚬贝深受日韩消费者喜爱。

  如今,宜兴创意休闲农业呈暴发式增长,休闲观光农业已成为宜兴对外宣传的一张亮丽名片。宜兴有20万亩竹林资源,占全省1/3,加大竹林资源的开发利用是提高山农收入的重要途径,多年来,宜兴大力支持竹制品加工业发展,无锡市博大竹木业有限公司被国家林业局授予“国家林业重点龙头企业”,宜兴年竹制品加工值已超20亿元,并通过竹林旅游项目的开发,有效带动了林区经济的绿色高效发展,宜兴竹海公园已成为全国AAAA级景区,年接待游客量达76万人次。目前,宜兴重点培育的五大优势特色产业年产值均超过10亿元,成为宜兴农业的支柱。

  美丽乡村,扮靓乡村“颜值”

  13个行政村美丽乡村过半,辖区内有善卷洞风景区等多个4A级景区,国际旅游度假区项目在建……张渚镇美丽乡村建设别开生面。“好资源必须有好规划与之相匹配。”张渚镇党委书记张敏认为。

  梳理村庄与周边环境的生态格局,今年,张渚镇在镇域东、南、西三个区域提炼出了三条各具特色的轴带,以项目和风景道串联沿线村庄,在村庄环境提升的基础上,融合文旅、产业等多种功能于一体,打造东部善卷龙池·人文运动片区、南部窑湖小镇·旅居休闲片区、西部禅意栖居·农耕体验片区,美丽乡村建设迈上新台阶。

  近年来,宜兴积极实施美丽乡村建设工程。加大“三农”投入力度,推进“三位一体”合作经济组织发展,强化公务服务资源配套,推进区域开发,致力改善农村生产生活环境,全面完成“村村通公路”工程,农村生活污水纳管工程已基本完成,积极推进村庄环境绿化、美化、亮化、净化工程建设,促进城乡融合发展。宜南山区成了投资的热土,平原圩区成了创业的战场,太湖渎区成了诗画的美景,农村业态丰富、生态怡人、体态康美,乡韵甘甜、乡愁记忆、乡风文明,宜兴已成为都市人群的休闲目的地。

  如今,很多农户将农居改造为民宿、将产品提升为礼品、将农园发展为公园,拓宽了农民的就业渠道。16个村获得无锡市“美丽乡村示范村”称号,培育了一大批省、市级美丽休闲乡村,所有行政村都成为省级绿色示范村,宜兴也成功获得全国森林旅游示范县、全国绿化模范县称号。今年,宜兴又推行了“一推三治五化”的农村人居环境整治提升工程,聘任了乡村“美容师”,实现“借智”发展,强化规划设计,加强乡村文化挖掘,努力彰显个性特色,说好农村诱人故事,绘就农村泼彩画,奏响振兴最强音,努力使宜兴美丽乡村建设走在江苏无锡的最前列。

  美丽乡村建设,赋予了村庄独特的形和貌,农村日益成为农民群众的生活乐园,但如何引导农民守护美丽乡村,塑造精神家园亟须解决。通过实践,宜兴逐步探索出一条以“文明乡风沐农家——家园守护行动”为抓手,深化农村精神文明建设的“宜兴模式”,培育了90个乡风文明特色村。(蒋梦蝶)