据新华社北京7月10日电 民政部等12部门10日公布了联合印发的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，其中明确对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，民政部门可依法追索抚养费，因此起诉到人民法院的，人民法院应当支持。

　　意见明确，人民法院、人民检察院和公安机关等部门应当依法打击故意或者恶意不履行监护职责等各类侵害儿童权益的违法犯罪行为，根据情节轻重依法追究其法律责任。对符合《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》规定情形的，应当依法撤销监护人监护资格。

　　意见还明确了“事实孤儿”的认定流程，包括申请、查验、确认、终止等环节。