近日,宜兴市检察院开启无人机巡航监测系统二期工程建设,加大对全市重大在建工程、宜南山区宕口等的情况监测。以大数据“搭桥”,坚持向信息技术要生产力,推动检察监督信息化建设向体系化、实用化、实战化迈进,以现代科技手段破解一系列检察监督难题,推动检察监督“致千里”。
线索挖掘:从被动等待转为主动出击
在宜兴的南部山区,有着国家级旅游度假区——宜兴阳羡生态旅游度假区,竹海、陶祖圣境、善卷洞等多个4A级风景区。这里地广人稀、资源丰茂的特征,不仅吸引了游客的眼光,也让倾倒固废、非法采矿、盗伐林木的犯罪分子找到“犯罪天堂”。近年来,宜兴市检察院办理了十余起污染环境和非法采矿案,大多来自于村民的举报,不仅损害大,也造成追查难、修复难。
“无人机”巡航项目是近年来宜兴市检察院破解公益诉讼“发现线索难、调查取证难”问题最有效的“神器”。针对涉及宜兴南山区湖 、张渚、西渚、太华等4个自然乡镇的255平方公里地域,宜兴检察院每月用“无人机”对整片区域进行巡航,截至2019年6月,“无人机”定期巡航监测项目共巡航12期,发现疑似毁林、非法采矿等线索185条,公益诉讼线索数量明显增加,“无人机”巡航发现线索数量占公益诉讼开展以来线索总数的39%。“无人机巡航,改变了在家坐等线索的现状,能及时发现犯罪踪迹,从而加快生态修复的步伐。”该项目的负责人说。
今年4月,在巡航过程中发现一处建筑工程内有一大型坑洞,周长约590米,占地面积约2.5万平方米,深度约30米,已挖掘土石方体积约27.8万立方米。在无法进入工地取证的情况下,检察机关使用无人机拍摄图片并第一时间将该线索移交公安部门,3名犯罪嫌疑人因涉嫌非法采矿罪被立案、批捕。
去年以来,该院已向农林、国土等部门、属地乡镇发出公益诉讼诉前检察建议63件,督促依法履职并全面执行到位。通过制发检察建议,督促职能部门拆除违建4534平方米、补种公益林125.73亩、商品林106.6亩,督促挽回经济损失10万余元。
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技术支撑:从单一应用转向全链条辅助
宜兴检察院应用信息数据服务办案,实现全过程服务、全链条支撑。
对于从无人机巡航监控、网络舆情监控、公益诉讼随手拍等各种渠道发现而来的监督线索,该院通过建立公益诉讼线索评估管理系统进行登记、评估、管理。
2018年7月,该系统接到刑检部门对邓某等3人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件的线索,分管检察长立即使用系统手机端对线索进行了分配、指派调查。接到指令后,该院技术人员和检察官一起到达案发现场,利用无人机拍摄涉案地点矿石被非法采挖后的现状,并迅速录入系统。承办检察官在全面审查证据材料、犯罪事实及危害结果后,发现该案难点在于确定矿区原始面积以及非法采矿前后对比情况,依靠人工测量,耗时长、难度大。但技术人员通过3D建模技术,构建出被挖矿区立体模型。通过对模型相关点位进行定位,实现对模型内采挖坑洞的测量估算,推测出矿区破坏的体积大致为2800余立方米。
不过,模型数据不足以作为证据认定犯罪,该院与最高检检察区块链联合实验室取得联系,委托国家测绘地理信息局卫星测绘应用中心,运用区块链和卫星遥感技术,调取案发前半年内矿区卫星图片,生成《卫星遥感影像监测情况报告》,8张影像图客观呈现了涉案矿区地形地貌动态变化过程,分析得到的矿区地貌变化时间与嫌疑人供述的犯罪行为持续时间基本吻合。最终,上述电子证据被法院采纳,3名被告被判赔偿国家矿产资源损失21.5万元、连带承担环境修复费用36.1万元。
该案是无锡地区首例针对非法采矿案件提起的刑事附带民事公益诉讼,作为该院公益诉讼典型案例之一,被录入公益诉讼信息数据库,成为今后办案的重要参考案例。
智能驱动:从传统线下转到线上全方位监督
一年上千个案件,既要办得实,又要办得快,提高工作效率势在必行。2018年10月,宜兴市检察院上线远程提审系统,炼成了提审“缩地术”。“远程提审主要适用于犯罪事实清楚、证据确实充分且自愿认罪,量刑较轻的案件。不仅减少了检察官来回奔波的时间,还有利于规范讯问程序,提高执法办案透明度,强化检察官办案‘主场’意识。”该院第一检察部主任赵誉涛说。6月24日,宜兴市检察院就使用远程提审系统对一起盗窃案犯罪嫌疑人进行了讯问。6月20日,因盗窃多次受到处罚的犯罪嫌疑人,翻护栏进入高塍镇一厂区内再次实施盗窃,涉嫌盗窃罪。在事实清楚、证据确实充分的基础上,承办人进行了远程提审,犯罪嫌疑人表示认罪认罚,承办人当天完成了起诉书等法律文书,至该案建议适用速裁程序诉至法院,仅用了5天。同时,在办案过程中,涉案辅助信息查询也是困扰检察官的一个问题。为此,宜兴市检察院加强办案辅助软件研发,设计检察监督基础信息库、刑事监督信息库、部门权利清单信息库、公益诉讼监督信息库4个子数据库,采集累积数据9800余万条,为检察官办案提供有力的信息支撑。
“智慧+”让检察工作变得更高效,走进宜兴市检察院的智慧检务中心,全市各派出所审讯室、法院刑事法庭、看守所关押场所等实时画面一览无余,检察官足不出户即可实时观摩、监督侦查讯问和法院庭审情况,以便及时发现讯问、庭审过程中不规范情形,提高工作质效。目前,宜兴市检察院与26个部委办局建立了定期拷贝数据的工作机制,建立派出所审讯实时监控专线、法院庭审直播专线、看守所监控专线,与国土局互联获得了“国土卫士”视频权限和国土规划红线图层,实现了检察监督动态化。
“大数据时代,我们能做的、需要做的还有很多。”该院检察长李营说。目前,宜兴市检察院还在积极开发宜南山区电子生态地图,对接中国移动,签订5G战略合作协议等,推动检察监督“致千里”。(韩佳)