“法院破产审判工作成效显著，为稳定地方经济发展，维护社会公平正义和稳定作出了贡献。”不久前，宜兴市委书记沈建在宜兴市人民法院破产审判工作简报上作出批示，充分肯定该院在服务供给侧改革、改善营商环境方面取得的成绩。

　　自2013年起，宜兴法院共受理破产案件119件，审结88件，近三年破产案件审结数蝉联无锡地区第一。该院独创的“府院联动、因案施策、追收资产、打击逃废”十六字破产审判经验被江苏省高院以简报形式全文转发，更登上《法制日报》《人民法院报》《中国审判》等媒体，成为破产审判“宜兴经验”。

　　府院联动 助推产业转型升级

　　干净整洁的现代化厂房，规范有序的安全生产工序，在江苏普睿司曼科技有限公司位于宜兴市官林镇的工厂内，工人们正在为完成澳大利亚的出口订单而全力开工。眼前的情景很难让人想到，这家世界500强集团的分厂竟然是在接手一个破产企业的基础上建立起来的。

　　2015年12月，因为经营管理不善，资不抵债的申环电缆科技有限公司被宜兴法院依法裁定进入破产程序。担任案件审判长的宜兴法院党委委员、副院长陈国斌积极与当地党委政府及相关部门沟通衔接，全程参与相关产业招商和投资会议，在法律框架下努力促成企业“腾笼换鸟”。最终，成功引进世界电缆巨头意大利普睿司曼集团入驻，以3.047亿元的价格竞买申环电缆科技有限公司整体资产。仅此一项就使得职工债权、税务债权在第一次破产财产分配中得以全额清偿，原申环电缆的员工在获得被拖欠工资的同时还受到“新东家”普睿司曼的招徕，薪酬待遇和医疗福利更上一层楼。

　　“运用府院联动机制，将破产案件审理与地方招商引资、综治维稳等各项工作有机结合，是我们破产案件顺利解决的关键。”陈国斌表示，“府院联动”不仅仅指法院与党委政府的协调联动，还包括了与各相关部门的协同配合，运用强大的工作合力，攻克破产审判中遇到的各种问题。目前，宜兴市已经建立了由政法委、公安、检察、金融办、经信委、财政、税务等多部门共同参与的联席会议机制，共同化解涉案企业重大社会风险。“府院联动”让法院的破产审判工作不再是一个冰冷孤立的司法程序，而是通过与党委政府及相关部门的齐心协力，成为了一道帮助企业恢复新生，助推产业转型升级的司法暖流。

　　给力司法 积累破产审判“宜兴经验”

　　2013年8月，宜兴法院成立无锡地区首个专业金融破产审判法庭，建立破产案件集中审理机制。“我们在审理破产案件的整个过程中，会实时对破产企业进行评估分类，根据不同情况采用不同对策，确保法律手段用足用好。”宜兴法院党委书记、院长王英介绍，该院充分把握“多破产重整、少破产清算”的整体基调，充分运用重整、和解法律手段实现市场主体的有效救治。

　　2017年2月，宜兴法院在周铁镇党委政府的配合下，运用“反向出售式”重整模式，吸引知名国企中信国安出资3.5亿元成为莱顿宝富重整案战略投资人，在较短时间内实现了企业的换壳重生。所谓“反向出售式”重整模式，指在保留原公司企业外壳的基础上，让战略投资人以相应对价取得债务契约全部股权及优质资源和资质，同时其余资产债务整体转移至相应平台公司，由平台公司继续对原公司债券债务承担清算义务。“这样的主副分离，快速高效地完成了优劣资产的剥离，给了后续投资企业很大的创业信心。”中信国安相关负责人夏青深有感触，凭借先进的技术和管理，新生的中信国安新材料有限公司获得跨越式发展，两年内实现税收超过3000万元，今年预计应税销售额22亿元，税收将达4000万元。

　　能救得救，当破则破。对于确实缺乏重整基础，需要妥善退出市场的企业，法院在依法进行破产审判的同时，积极引导破产管理人充分运用破产撤销权等法律手段追回破产企业巨额资产，最大限度保护债权人利益。2015年，宜兴法院在审理如日中天公司破产案中发现，该公司在法院受理其破产案前两个月转让4000万某大型企业股份，转让价格远低于市场估值。为最大限度挽回债权人的损失，法院果断运用撤销权程序，指导破产管理人通过诉讼追回已经被转移的股权。最终，股权被顺利追回并成功变现为12.79亿元资金，使整个破产案件清偿率达到罕见的65.9%。“很难想像要是没有法院，我们将面对什么样的境遇。”如日中天公司破产管理人、江苏谋盛律师事务所负责人储云南感慨地说。

　　提质增效 全力保障高质量发展

　　2019年2月19日下午，陈国斌一行专程赴安徽省郎溪县参加宜兴市致诚置业有限公司破产清算案对接会。这是宜兴法院受理的首例跨省执转破案件，也是该院尝试跨省府院联动迈出的第一步。

　　进入新时期，加强企业破产案件审理工作已经成为人民法院保障高质量发展的一项重要抓手。只有坚持新发展理念，不断推动破产审判提质增效，才能更好地适应经济新常态发展需求，保障和提高经济发展质量。为此，宜兴法院着力解决破产程序启动难问题，实现破产审判常态化。先后将天地龙系企业、金源置业、坤风系企业等一批出险企业立案，累计将总额近460.55亿元债权纳入法律处置轨道。今年以来，该院共审结破产案件25件，同比上升66.7%。法院同时积极向内部挖潜，强化教育培训，着重提升审判人员调研能力和司法实践能力。该院破产审判人员多次受邀至北京、广西等地参加全国性破产论坛作主题发言，撰写的论文多次获国家级奖项，其中2篇在国家级征文评选中荣获优秀论文二等奖。

　　风清气正，扬帆千里，司法护航着改革开放的航船破浪而行。在着力推动高质量发展的关键时刻，宜兴法院紧紧围绕发展大局，立足实践出实招、发挥职能求实效，打造出破产审判工作的闪亮品牌。“下阶段，我们还将进一步深化破产审判府院联动机制，推动执破衔接工作向纵深开展，不断探索破产审判新思路，开创破产审判新格局。”王英自信满满。

　　（赵玲）