□ 李湘云

　　新冠肺炎疫情发生后，我市广大志愿者积极响应号召投身到疫情防控工作中，成为一支重要的抗疫力量，弥补了灾难到来时政府应对人力短缺的困境，并于无形中调节了国家与公民在参与社会工作时的力量比。

　　此次志愿者队伍表现出三大特点，其一是自行报名，单位选派。各机关单位及时动员，开通参与渠道，有序组织，分批派出并提供安全保障；其二是深入一线，真正参与。志愿者一旦到位，没有照顾，没有作秀，奔赴前线，全力投入；其三是价值引导，精神激发。在为前方志愿者同事感动和担心中，各单位志愿者预备队伍不分年龄和男女，随时待命。三大特点带来的是：无锡等许多城市在第一时间以最快的速度，形成高效有力的防疫防控的新兴力量。

　　政府部门和单位发动的志愿者队伍带来的是有序、高效和人员的有效自我保护，如何以此次疫情防控获得的经验，完善志愿行为和志愿队伍的社会性、长期性、自愿性和组织性建设，是疫情之后甚至是当下防控时期政府部门应考虑的事情。

　　社会性即大众性。志愿精神是基于人性中的道德和良知，引导人们以己之力去帮扶他人的行为，具有群体普泛性。社会善行需要精英群体的牵引和带头，但最终且最大的力量还在于民间群众。如果民众缺少为他和奉献的志愿精神，缺少博爱和给予的济世情怀，那么，来自少数人的志愿效果将会不尽如人意。此次疫情防控，各单位派出的志愿者们的良好表现，已经起到很好的感召和引导作用，接下来，民间的志愿精神和志愿组织的培育是政府继续要做好的事情。

　　长期性即固定性。此次疫情中的志愿者队伍多为单位抽调的临时性组织，层层机构对接，然后经简短培训，冲到了最前线，但是，缺少医学指导、心理疏导、运输购物、防控消毒、返城复工政策帮助等专业志愿者队伍。如何培育出一支又一支固定化、长期化、专业化组织，使之成为不同时间和不同场合，需之即来、来之能战、战之有效的志愿者队伍，而不是志愿工作结束之后便如同完成了单位的一次任务，这也是一件很紧迫的事情。

　　自愿性即非义务性。志愿精神的本质是自愿付出和给予，即奉献精神，是撇开功利的人性善的道德表现，也是建立在共同体意识上的自利利人的互助文化，这种文化隐形地存在于群体中，是社会和自身面临灾难时，无重金之下也有勇夫的自发力量，是仓廪即使不实也会有的一种同情心和同理心。自愿性是实现众志成城的前提条件，唤醒并培育大众群体身上这种善良的本性，激发本能意愿，使其成为习惯性存在，可使社会治理的成本和代价最小化，尤其是突发性危机来临的时候。这就要求政府部门在行政命令与引导培育之间要做好平衡。

　　组织性即规范性。一方面使志愿行为回归志愿的本质属性，实现“奉献、友爱、互助、进步”的目标，另一方面，对于这个涉及全社会爱心的庞大群体和资源力量，要稳步推进志愿服务制度化。

　　志愿服务是社会文明进步的重要标志，此次疫情应对过程已经证明，志愿者队伍是国家面临危难时政府应对危机的重要助手，我们应不断培育壮大这支力量，唤起全体市民共建美好家园，实现共治共建共享。

　　（作者系无锡市委党校教授）