纳税人满意度调查全省第一，营商环境评价“纳税”指标全省第二，全市营商环境第三方评价“纳税” 评估优秀……对标无锡打造最优营商环境城市新目标，市税务部门持续深化“放管服”和办税缴费便利化改革，充分释放减税降费政策红利，将加速税费服务迭代更新、提档升级转化为推动无锡领跑全省高质量发展的强劲动力，以全力打造税收营商环境最佳体验区“样板”，擦亮无锡“无难事、悉心办”营商环境品牌。

　　非接触、智能化，跑出便民办税缴费“新速度”

　　“受疫情影响，企业可以申请延期申报吗?”江苏沪宁钢机股份有限公司财务负责人章伟敏在手机端打开“税小蜜”进行咨询，1秒左右，关于疫情期间延期申报的优惠政策已经发送回他的手机。

　　为有效对冲疫情影响、支持企业复工复产，国家先后出台四批疫情防控相关税费优惠政策。无锡税务部门针对疫情防控新形势，依托“阿福税通”征纳互动平台，利用人工智能技术打造“税小蜜”智能咨询机器人，实现24小时实时咨询和信息推送，配合平台提供的“智能提醒服务”、搭建的“智能纳税人学堂”等，确保政策红利第一时间安全高效地传递到每个纳税人和缴费人。截至4月底，已有27万户纳税人应用“阿福税通”平台，“税小蜜”累计咨询量达4.5万户次，税企互动交流489万户次，有力解决了企业复工复产过程中的共性和个性涉税需求。

　　以机制创新和技术创新作为优化税收营商环境的突破点，以常态化疫情防控为新契机，市税务部门将5G、人工智能等“智慧”元素融入办税缴费服务，研究推出一批“办税神器”，将“非接触式”服务从一时之需拓展为长效之举，使“涉税事、线上办”成为办税缴费的新常态。

　　“微信上居然也能领发票了！”无锡大鸿璟燃料有限公司财务汪敏洁在体验了全新的线上智能办税服务厅后欣喜地发现，许多税费业务实现了“掌上办”。

　　以拓宽纳税人服务渠道、提升纳税人办税体验为抓手，市税务部门创新推出集线上、线下智能办税服务厅于一体的智能办税服务平台。线上依托“无锡税务”微信公众号，搭建无锡税务微平台，开通掌上实名认证、发票代开、预约办税等服务，拓展高频业务的线上办理渠道；线下打造集智能引导、智能填单、智能审核、智能管理等功能于一体的智能办税服务厅，进一步精简办税流程时间、优化实体办税体验，全方位提升实体办、自助办、邮寄办、线上办、移动办“五位一体”的税费服务质效。

　　得益于智能化审核方式的引入，新办企业套餐涉税事项办理将从原先的平均0.5个工作日缩短至15分钟以内，自动化处理后纳税人无须报送任何资料，无须来回往复税务机关，而税务端单个事项也将节约人力资源70%以上，既方便了纳税人，也提高了办税效率，真正实现了征纳“双减负”。

　　“电子税务局提交申请，没想到一会儿工夫就收到了审核结果，还专门提醒我不用往税务局跑，办税资料邮件送达。”首批体验新办企业综合套餐智能化审批服务的无锡百利源贸易有限公司财务张燕高兴地说。

　　智能化审核自今年3月17日在锡山税务试点运行以来成效显著，自动受理通过率达到90%，进一步大幅压缩了新办涉税业务办理时间，目前已在全市推广。

　　以“智能化”为方向，年内全市“非接触式”业务量将达到95%以上，市税务部门还将在全省率先构建税收营商环境评价监测指标体系基础上，打造智能满意度（好差评）系统，使税费服务和营商环境建设更好地对接发展要求和纳税人、缴费人诉求。

　　强共治、促协同，增值利民惠企服务“含金量”

　　“原来要携带申报表、整车出厂合格证、发票等纸质资料去窗口报税，现在只需登录电子税务局，两三分钟就可以办好所有业务，太方便了！”车辆购置税的网上便捷申报让无锡市越迪汽车销售有限公司业务员曹震倍感惊喜。

　　疫情发生以来，市税务部门深化与公安交管部门数据共享，进一步简便车购税网上申报流程，同时联合车辆流通行业协会，对以汽车4S店为主的代办人员开展网上专题授课和集中辅导，切实便利纳税人。目前，无锡市车辆购置税网上申报率已达96%。

　　看得见的变化同样发生在关系老百姓切身利益的不动产交易中。在不动产交易中心的自助办税终端上，无锡市易交房地产经纪有限公司业务员周颖用了不到5分钟的时间就完成了认证、缴费、开票。“不用排队挤窗口，省时省力！”周颖点赞说。

　　着眼打通不动产登记“最后一公里”，市税务部门与行政审批、住建、国土等部门联合打造不动产集成服务平台，通过多部门涉税数据信息交互共享、业务事项并联审批，在全国率先实现涉税事项“全程在线即办”。疫情期间通过自助终端完成的“非接触式”不动产交易缴税月均业务量同比增长近3倍。

　　同样点赞的还有江苏三木集团出口部总经理周根良，“不到2天，670多万元的退税款就到账了，盘活了公司资金，公司运行重新充满活力。”

　　联合海关、银行等部门提高信息数据传递效率，通过电子审核、案头分析、电话约谈、函调等方式全面缩短受理、审核、调查评估等各环节时间，做到“即报即批、即审即退”，我市出口退税审批流程持续优化，退税速度不断刷新。全市正常退税业务平均办理时间始终保持在2个工作日内，1-4月累计办理出口退税75.19亿元，惠及全市5847户企业，有效缓解了出口企业资金压力，助力稳定外贸基本盘。

　　除了深化信息共享、税收共治，让数据多跑路，企业少跑脚，市税务部门还积极拓展银税互动，让信用增值、企业减负。

　　疫情防控工作开展以来，“人工成本高”“资金周转难”“融资压力大”等成为困扰企业复工复产的难题。市税务部门积极应对，联合无锡银保监分局、无锡市地方金融监管局，对“银税互动”信贷政策进行扩面升级，将受惠企业范围从纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业，保障相关企业享受“无抵押、纯信用、非接触”的金融服务。为广大企业特别是中小微企业复工复产送上资金支持，增强发展信心。

　　中合科技是无锡一家制造业企业，主要生产机械消泡器、金属回转窑等产品。此前，企业接到一个紧急订单需购置原料用于生产，但资金还存在一定缺口。得益于较好的纳税信用，中合科技立即向银行申请了一笔信用贷款，很快就完成了放款。

　　资金活水汩汩来。政策升级后，全市38家中资商业银行全部纳入合作范围，新增受益企业8.55万户，普惠效能获充分释放。建设银行、江苏银行等还相继推出“云税贷”“税e融”等专项产品，为处于不同发展周期的企业提供贴心的金融支持。

　　无难事、悉心办， 提升最优营商环境“获得感”

　　外商投资企业是促进无锡经济高质量发展的重要力量，疫情蔓延让外资发展遭遇了“倒春寒”，但营商环境和市场潜力的双重优势，让外商在锡扩大投资的信心不降反增。

　　5月8日，捷普绿点5G智造产业基地项目在无锡落地签约，项目投产后预计未来产值可超100亿元。作为全球最大的电子合约制造服务商之一，美国捷普集团继续扩大在无锡高新区的投资，建设5G移动通讯终端精密零部件制造产业基地。在捷普电子（无锡）有限公司总经理舒鹏看来，这与包括税收政策和服务在内的良好营商环境密不可分。

　　“税费优惠政策加速兑现，保障了公司扩大生产，越来越多海外订单转投无锡工厂，全年产值预计增长10%。”舒鹏介绍说，疫情发生以来，当地税务部门派出营商专员通过政策“云直播”宣传最新税费优惠政策，点对点辅导公司操作出口退税、发票增量等税务事项，仅社保费减免一项就为无锡公司节约现金流451万元，有力增强了发展后劲。税务部门还积极帮助和辅导企业申请增值税一般纳税人资格试点，支持企业开拓好、利用好国际国内两个市场。

　　最优营商环境既是政务、政策、市场和法治环境的整体效应，也体现在对企业的具体服务中。为更好地解决企业遇到的个性化问题，市税务部门组建了一支由百余名税务骨干组成的营商专员队伍，专门负责为企业“定向解难”，通过专人联系、专档管理、专属服务，“一把钥匙开一把锁”地为当地重大项目、重点企业以及“专精特新”小巨人企业等精准排忧解难、出谋划策。

　　近期，远景集团集团16台总装机容量38（兆瓦）MW的智能风机，从长江岸边的江阴临港经济开发区发出，运往湖北黄冈等地。

　　“走到现在的全面达产这一步，可并非易事。” 远景能源集团全球税务总监吴静介绍，风力发电机组的很多模块都是外购的，疫情期间，物流跟不上，上游供应商也没有完全复工，公司一度陷入停产的风险。

　　产业链条环环相扣，增值税发票数据正好可以直观地反映上下游企业的配套关系。税务营商专员们按照“以大带小、上下联动、内外互动”的思路，梳理上下游企业的产品名录和供需关系，来帮助企业打通原料、生产、销售“微循环”。

　　在一张张发票信息积累起来的大数据分析当中，企业快速匹配上了江阴同向电子科技有限公司，素未谋面的两家上下游企业，一拍即合。“也解决了我们的销售难题，整体受益。”同向电子科技有限公司总经理徐向欣慰地说。

　　用税务人的“悉心办”换取纳税人的“无难事”。市税务部门将全面启动税收营商环境建设3.0版，聚焦便利化、精准化、规范化和法治化，拿出更多真招硬招实招，持续推动无锡税收营商环境建设走在前列、争创一流。（赵力）