无锡市新吴区地处无锡东南门户，是全市产业高地，集聚各类企业2万余家，其中世界500强企业有64家，大量流动人口聚集在这里。为持续满足企业多层次、多样化、多方面需要，给广大员工提供优质的生活空间，打造良好的营商环境，保障服务经济发展，2009年2月，新吴区建成凯利公社并投入使用，成为无锡市最大也是全省唯一一个集居住、餐饮、娱乐等为一体的集中居住生活区，主要服务辖区内劳动密集型企业集体承租，建筑面积16.1万平方米，共有宿舍楼11栋,商铺123家。公社现有在住人员1.7万人，人员密集、流动性大，而且其人员成分复杂、年龄、区域跨度大。

　　近年来，新吴警方针对辖区外企多、流动人口集中的特点，为有效提升市域治理能力，精细化开展管理服务工作，进一步推进社区警务前移，打造了凯利公社智慧警务室，积极运用物联网、大数据等技术丰富服务管理功能，做优民生警务，做强微型防控，让群众共享社区警务发展成果。

　　粗放管理向精细服务转变—— “一站式”管理服务平台 人员动态管理和信息采集“零疏漏”

　　4月15日，小李入职新吴区某电子生产有限公司，该公司在凯利公社内集体承租了一栋宿舍楼。小李在物业窗口登记身份信息、分配房间及床位，然后到旁边的公安自助一体机处通过人证核验后，一体机打印出一张小票，凭小票到楼栋门卫处领取了宿舍钥匙。整个办理过程不到10分钟。

　　依托科技手段，凯利公社警务室创新管理服务方法，提供高效能服务，“我们构建了窗口登记信息、人证核验、领取钥匙的‘一站式’服务平台，员工办理退宿手续后，物业系统自动将退宿信息推送至警务系统完成注销，为人员动态管控提供数据支撑。”社区民警彭晓玲介绍。

　　人口信息登记及时准确，让打击犯罪也进入了争分夺秒的快车道。4月7日，某机械有限公司员工陈某在自助一体机进行人证核验时，其身份信息也同步传输至派出所，经自动比对发现陈某系网上在逃人员。据此，派出所民警很快将其抓获，从发现到抓获仅用了30分钟。

　　每栋楼前的门禁系统是确保人员登记率、信息准确率的第二道防线。凯利公社每栋宿舍楼门口都安装了人像识别门禁系统和闸机，对进出人员进行实时抓拍比对，认证通过方可进入，有效防范了各类治安风险隐患。

　　“人脸识别未通过，请登记核验后进入。”“有人非法闯入，请立即查看！”近日，一名员工想去其他楼栋串门，但又怕麻烦不想在保安处登记信息，便趁着他人进入，闸机打开时快速通过，结果被系统发现发出了警报。楼栋门口24小时驻守的保安第一时间将其拦下进行核验，确保入住人员的人身和财产安全。

　　如今，警务室将公安工作融入企业管理中，帮助企业把好员工“身份关”，确保信息真实，无违法犯罪在逃人员，同时人防、物防、技防的全面覆盖提供了安全的居住环境，让员工全身心投入企业生产中。

　　汗水警务向智慧警务转变—— 科技支撑织密安全防护网 全面建设高质量平安

　　科技是基层警务创新发展的新引擎、培育战斗力新的增长点，对科技的全面应用也让公安机关在实战中释放出强大潜能。在凯利公社进出口、主干道及楼栋内部，设置了动态感知前端，全覆盖无死角，已覆盖沿街店铺、内部道路及中心广场，每栋宿舍楼、每个楼层，乃至每个房间门口，都编织了一张横向到边、纵向到底的防护网。

　　所有实时的动态数据全部都汇聚到凯利公社警务室的指挥调度室，作为核心功能区，这里汇聚的智慧大脑，人、车、警情、案件等实时信息动态都分类别标注上图，精准勾勒了治安态势图。在指挥调度室的显示屏上，呈现的是区域实景三维地图，楼栋位置赫然显示，进入楼栋界面，楼内房间、设施等情况详尽显示，进入房间界面，居住人员的动静数据一目了然，实现了信息全采集、动态全掌握。

　　如果画面出现大量人员徘徊、聚集等异常情况，指挥调度室便会收到前端发来的预警信息，值班员将研判是否需要安排警力前往处置，实现基层基础警务信息的动态化采集、智能化分析、精准化预警、可视化监督。此外，还会自动分析人员轨迹信息，对3日无任何进出轨迹的人员会自动推送预警。社区民警将立即查看，与本人及所在单位联系，判断是外出未归还是已经离职离开，根据相关情况做进一步处理。

　　“叮咚叮咚……”在记者采访过程中，警务室的报警系统响了起来，民警彭晓玲按下通话键，显示大屏上出现了一个身着黑色大衣的男子，语气急促，“警官，我钱包遗忘在出租车上了。”“你不要着急，出租车上都有GPS，你仔细回忆一下行驶路线，我马上过来。”通话结束后，彭晓玲立即来到了东大门口，经过一番紧张工作，帮助男子联系出租车公司和驾驶员，找回了钱包。在东大门广场旁，记者看到有个直径约20厘米的报警柱，柱子上有一个摄像头和一个按钮，一旦按下按钮，会自动接入警务室，民警在警务室内便可以和报警人视频通话，警情的处置效率大大提高。

　　被动反应向主动服务转变—— 党建引领便民服务不打烊 推进治理能力现代化

　　大数据与科技应用助力“铁脚板”，让社区防控服务无盲区。如今，凯利公社“红聚青蓝”党团志愿服务队每日都会组织志愿者进行值守和巡逻，与专业安保力量共同筑牢防护网。

　　5月3日上午，在凯利公社的临时托儿所内传来一阵阵欢声笑语，志愿者在和小朋友玩游戏。有的员工白天上班无人照看子女，志愿服务队便借用一处空置的房屋，由街道协调向周边的幼儿园、中小学借来了一些闲置的游戏道具、设施、画板等物品，孩子们有了志愿者的照顾和陪伴，家长便无后顾之忧，安心工作。

　　一名志愿者就是一面旗帜，一次志愿服务就是一次志愿者精神的弘扬。今年4月，党团志愿服务队正式成立，由物业、企业、街道、派出所等单位的党员、团员和入党积极分子组成，通过加强制度保障、建立长效机制，搭建起政府与百姓、党员与群众之间沟通“无障碍”、服务“零距离”的“连心桥”，提升广大群众的归属感，他们还针对群众实际需求开展更多有温度、接地气的志愿服务活动，使群众得到志愿服务的实惠。警务室内还开辟出了专门空间，建成了“调解舒压室”，志愿者会协助社区民警调解矛盾纠纷，还提供法律咨询服务，为社区人员解答生活工作中遇到的法律问题，给予专业的意见建议，指明法律救助途径。

　　针对凯利公社入住人员白天上班，办理相关业务不方便的实际，警务室在服务大厅一角开设了24小时公安自助服务区。在自助服务区内，有居住证申领自助服务终端，为流动人口办理居住证提供了便利。身份证丢失人员可在身份证明自助服务终端获取临时证明，并可以申请异地补办身份证，让简单业务随时来随时办，不受时间限制、无须等候，实现了业务办理“不打烊”。

　　“十分感谢公安机关提供的便民服务，让我能顺利乘上回家的火车。”近日，小刘专门到凯利公社警务室向民警道谢。今年1月初，他不慎将身份证遗失，距离回家和家人团聚的日子越来越近，他心急如焚，抱着试试看的心态到警务室申请异地补办身份证，几天时间，民警便将崭新的身份证送到他手里。

　　（杨明）