为做好第七次全国人口普查工作,5月中旬开始无锡市人普办、市统计局在锡山区东亭街道春星社区开展无锡市第七次全国人口普查市级综合试点工作。
高度重视,周密谋划
新冠肺炎疫情使普查工作遇到了新的困难和挑战。“虑善以动,动惟厥时”,无锡市人普办及时调整工作节奏、转变工作方法,保证市级综合试点各项业务工作顺利开展。
科学制定试点方案。无锡市人普办在深入基层开展系列调研和座谈交流基础上,按照国家、省综合试点要求,选定市级综合试点标准时点6月11日,科学选取锡山区东亭街道春星社区作为普查试点区域,认真制定《无锡市第七次全国人口普查综合试点方案》。
科学组建试点机构。5月15日,按照试点方案时间节点,我市成立了由市、区、街道、社区四级组成的市级综合试点机构,设领导小组和办公室,负责统筹普查综合试点各项任务。
上下联动,精心组织
在确定试点地区后,在江苏省人普办指导下,无锡市、区、街道、社区四级人普机构积极探索常态化疫情防控背景下开展普查工作的路径和方法。
深入实地现场调研。江苏省人普办副主任马永春一行来到现场指导人普工作。无锡市人普办多次深入试点区域进行调研。锡山区、东亭街道以及春星社区各人口普查机构高度重视,克服疫情的影响,对试点工作进行了周密部署,特别是在户口整顿、“两员”选聘、试点宣传、物资准备等方面进行了积极探索,高标准、高质量、按要求组织实施。
认真选聘普查人员。考虑到大部分市、县工作人员没有从事过人口普查工作,为了培养一批人口普查“业务骨干”,本次综合试点,在市人普办抽调8名、县区人普办抽调27名、试点区的镇街道社区普查机构抽调30名作为市级综合试点的普查指导员、普查员,划分成30个组,每个组2—3人。另外,每个组配备社区普查引导员1名,共同参与普查试点。
做好普查物资保障。根据疫情防控需要,普查试点区域为普查员、普查指导员购买了保险,并准备了防疫物资,配备了普查中需要的雨伞、电筒、鞋套、垃圾袋等,同时为入户调查对象采购了调查礼品,为社会聘用人员发放了普查员补贴,彩色印制了普查员工作手册,准备了普查试点用纸质备用表,确保普查市级试点顺利开展。
有效开展业务培训。针对普查方法和数据采集方式的新变化,6月3日,我市集中一天时间对参与综合试点的普查指导员、普查员进行了业务培训,重点是普查方案、普查流程、入户摸底、短表登记、长表登记、程序操作、两员工作规则等内容,同时为了确保数据安全,还专题进行了保密教育,与每位“两员”签订了保密协议,在培训中还设置了业务解答环节,实实在在提升培训质量。
大力宣传,营造氛围
无锡市级综合试点中,广泛运用多种手段开展人口普查宣传,营造氛围,为试点造势。我市主要采取了下发致调查户一封信,在普查试点区域悬挂横幅,设置宣传展牌、张贴普查试点公告等方式开展针对性宣传,在入户过程中还邀请市级主流新闻媒体无锡日报、江南晚报、无锡广播电视台进行现场报道,并跟随无锡市人民政府第七次全国人口普查领导小组副组长、市统计局局长吴红星摸底入户现场报道,以多渠道、全方位立体宣传,营造良好氛围。
在试点入户过程中,普查人员努力解决任务部署与任务执行的难题,通过建立微信群、建立考核评价机制,确保普查指导员、普查员的执行力到位,确保试点各环节工作能够按时、保质完成。通过本次试点,无锡市人普办摸索、积累了普查组织工作的方法和经验,理解掌握了普查方案和工作细则的内容,培训了普查骨干,提高了各级普查机构的组织管理能力,为有效推动、促进普查工作全面开展奠定了基础。
(无锡市人普办)