记者从市自然资源和规划局获悉，我市将通过一系列政策措施完善城市设计体系，加强建筑风貌管理，以一套更加严格的城市设计“无锡标准”“无锡规矩”，推动城市建设品质持续提升。

　　建筑既“限高”也要“限低”

　　“过去，我们一般只谈对建筑‘限高’，但现在，我们对建筑的最低高度也提出了要求。这说明，对天际线的管控更加精细化了。”市自然资源和规划局建筑规划管理处相关负责人介绍，我市《关于完善城市设计提升城市品质的意见（试行）》即将印发实施，其中一大亮点，就是首次提出，要完善“总体城市设计—分区城市设计—区段城市设计—地块城市设计”的四级城市设计体系。特别是从今年起，我市要求全市经营性用地在出让前，就要先做好地块城市设计。这意味着，开发商在拍地前，就已知晓地块内建筑高度“允许范围”，以及建筑风貌、色彩、景观界面等方面的管控要求。

　　梁溪区毗邻南长街古运河的绸星地块，以及锡山区东临九里河的润锡中路东、东翔路南地块，都是前不久刚挂拍出让的经营性用地。翻看这些地块的城市设计文本，未来建筑模样“初具雏形”。为确保古运河两侧视廊通畅，绸星地块住宅高度不得高于15米（大约5层住宅高），在街巷尺度上，要求参考南长街传统街巷尺度，营造既有围合感又不觉狭窄的“匀称亲切”之感，建筑色彩采用白色和浅灰色系，体现江南民居特色；从保护九里河生态绿廊视觉角度出发，润锡中路地块建筑高度，按照“路高

　　河低”要求，呈层层梯退效果，建筑高度控制在10至18层之间，营造富有韵律的城市天际线。

　　为何要给城市建筑限制最低高度？规划人士介绍，如今不少城市的新建住宅，存在这样一个问题——“高低配”，往往相邻建筑高低落差很大，这主要是开发商考虑日照影响以及经济效益的结果，但其实并不利于天际线的打造。今后的建筑设计更应兼顾开发强度和建设品质。

　　探索建筑的“第五立面”

　　除了完善城市设计体系，我市还首次初步划定了城市设计重点地区，包括老城中心、太湖新城中心、环蠡湖—梁塘河地区、沿惠山地区、荣巷历史街区、荡口古镇历史街区、空港—新吴区城际枢纽门户、锡东高铁枢纽门户、惠山城际枢纽门户、重要城市景观和特色山水风光干道沿线，以及轨道综合交通枢纽等地区。

　　“这些地区都是影响无锡整体建设风貌的重点区域，此前，已有一些做过城市设计。目前，我们正结合新形势新要求，开展城市设计评估等工作，为下一步完善规划打好基础。”规划部门相关人士介绍。

　　“今年，我们要求新建的研发类企业必须全部采用现代化公共建筑立面。外立面材质要以石材、铝板、玻璃幕墙和真石漆为主，减少使用普通涂料。同时要精心设计建筑‘第五立面’，也就是屋顶。鼓励企业通过建设屋顶花园、彩色屋顶等方式，提升建筑品质，为城市增添风景。” 市自然资源和规划局新吴分局建筑规划管理科科长刘宇介绍。

　　刘宇坦言，由于过去对企业建筑外立面没有提出明确要求，因此不少企业盖厂房时都喜欢用蓝色彩钢板屋顶。“从空中望下去，都是一

　　个个大大小小的蓝色‘方块’，并不是很美观。而且，外立面使用普通涂料后，风吹日晒很容易褪色、变脏，缺乏建筑质感。”

　　提升建筑品质，势必意味着建设成本的提高，企业是否愿意为此“买单”？可喜的是，已有企业在新吴区先行先试，拿出的设计方案令人眼前一亮。记者在海尔（无锡）物联生态网示范基地设计效果图上看到，该项目虽是科研项目，但整个基地设计风格更类似公共建筑，研发办公楼顶层设计了屋顶花园，通过斜坡建筑的设计，打造开放的公共空间，人们可以从室外地面草坪一路往上，走进屋顶花园，呼吸新鲜空气，绿色建筑既节能环保又实用美观（如示意图）。

　　城市设计需要“共同缔造”

　　“与周边城市相比，无锡的地标性建筑是否还少了一些”，“如何提升无锡公共建筑水平”，这些是我市城建爱好者热衷探讨的话题。对此，市规划设计研究院院长鲁晓军在接受采访时认为，应从两个层面看。首先要考虑设计区域是否有存在标志性建筑的必要性，不能过分夸大某栋建筑的视觉地位，导致地标泛滥、名不副实。其次，从建筑设计本身看，应该给设计师更多发挥专业技能的空间，体现其丰富的人文科技创造。

　　他建议，在今后的规划设计和实施管理过程中，应该把城市设计体现的意图贯穿全过程，逐步养成城市设计思维和空间美学能力；还可以创新“工作坊”“工作营”“社区设计师”等工作机制，通过“共同缔造”等多种方式，让更多热衷于城市建设的人们参与到营建自己美好家园的过程中，让城市设计走向民间。（王怡荻）