“保市场主体就是保社会生产力”“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”……习近平总书记在7月21日企业家座谈会上的重要讲话，不仅有力提振了疫情冲击和经济下行压力下企业克难发展的信心，也为各级各部门扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务提出了更高要求。

　　在统筹疫情防控和支持经济社会发展的新形势下，市税务部门紧紧围绕无锡打造最优营商环境城市目标，聚焦“三大经济”发展，充分发挥税收职能，精准落实税费优惠政策,提速升级便民办税服务,研究出台纾困惠企实招，积极赋能各类市场主体创新创业、开放发展。

　　退税提速 服务加码 助外资外贸逆风拓市

　　“出口退税率从10%提高到13%，公司主营的环氧树脂、氨基树脂、光固化产品全面受益，预计可增加全年出口退税464万元。”让江苏三木集团有限公司出口部总经理周根良感到欣慰的是，“加量”的出口退税款有效缓解了企业资金周转的燃眉之急。

　　受疫情全球蔓延影响，国际需求出现萎缩，不少外贸企业订单下滑、经营压力倍增。聚焦稳定外资外贸基本盘，市税务部门坚决打好政策减负和退税加速的组合拳，不仅第一时间对照提高退税率的1464项产品名录定向推送政策，而且积极优化出口退税审批流程，做到“即报即批、即审即退”，不断刷新退税速度，有力支持出口企业稳定资金链。

　　作为一家主要出口北美的竹木和SPC石塑地板生产企业，无锡博大竹木业有限公司受疫情影响，超过80%的出口订单延迟或取消一度让负责人孙国强一筹莫展。令他没想到的是，特殊时期，退税速度不降反升，从提交申请到当期380万元退税到账，用了不到两天时间，不仅缓解了企业资金压力，也为企业出口转内销赢得了“转场”启动资金。目前，公司在手国内订单近3500万元，同比增长175%，预计全年内销收入可达6000万元。

　　目前，全市正常退税业务平均办理时长保持在2个工作日内，上半年累计办理出口退税114.54亿元，惠及企业6332户，有力保障了出口企业盘活资金、稳产稳销、逆风拓市。

　　聚焦产业链、供应链断点堵点，税务部门充分发挥税收大数据优势为企业“牵线搭桥”。看着准备发往澳大利亚的600件矿用车辆钢圈顺利打包完毕，无锡奥富来车轮有限公司财务经理朱巍长舒了口气。而就在数月前，公司因原材料短缺，陷入了有订单没产能的窘境。“多亏了税务部门帮忙，我们找到了供货商，如期交付了外销订单。”朱巍介绍说，了解企业困难后，当地税务部门通过税收大数据平台帮助企业在全市范围内找到了600多家潜在原材料供应商。经过深入沟通，最终确定了一家本地锻件企业供货。得益于稳定的供应链，上半年，奥富来销售同比增长15%，逆势画出上扬曲线。

　　税费优惠加速兑现，精准服务持续升级，也吸引着越来越多的优质外资项目落地无锡。5月，捷普绿点5G智造产业基地项目“花落”锡城，投产后预计产值可超100亿元。

　　在捷普电子（无锡）有限公司总经理舒鹏看来，总部持续加大在锡投资，越来越多海外订单转投无锡工厂，与优质的营商环境和税费政策服务密不可分。疫情发生后，当地税务部门派出营商专员通过“云直播”宣传最新税费优惠政策，点对点辅导企业操作出口退税、发票增量等业务，还积极帮助企业成功纳入综保区增值税一般纳税人资格试点，有力帮助企业利用好国际国内两个市场、两种资源，增强了发展后劲。公司全年产值预计增长10%，努力打造5G移动通讯终端精密零部件智造产业基地。

　　便民办税 信用融资 助中小实体向阳而生

　　山水环绕、白墙黑瓦、农家庭院、各式花木……“可吃、可住、可体验”的行香竹苑度假村是宜兴白塔村网红打卡点之一。而突如其来的疫情却让度假村的经营一度跌入谷底，销售额比去年同期下降八成多，让老板谢惠珍忧心不已。

　　当地税务干部第一时间把政策优惠送上了门。“光增值税免税和房土两税减免这半年就有4万多元，对于我们小本经营来说真是‘雪中送炭’。”谢惠珍说，减税降费实笃笃对冲了部分损失，减轻了经营压力。

　　为帮助更多像行香竹苑这样的个体民宿业摆脱困境、加快复业，税务部门既通过“云端”方式全覆盖开展“屏对屏”政策宣传解读，又依托“党员先锋岗”和“税务营商专员”有针对性地开展实地走访和“一对一”精准帮扶。“真金白银的政策支持和周到细致的暖心服务为疫情之下的村级经济注入了‘活水’，更为乡村振兴增添了动能。”全国人大代表、白塔村党总支书记欧阳华由衷点赞说。

　　中小微企业是扩大就业、改善民生的重要力量，个体工商户更是数量最多的市场主体，是群众生活最直接的服务者，也是当前面临实际困难最多的群体。在提供有效的政策帮扶同时，市税务部门以提速智能化便民办税、扩面信用化融资服务等举措积极帮助中小微企业应对挑战、共渡难关。

　　“没想到现在开办企业这么方便，全程网上跑！”近期，江苏盛茂科技有限公司财务负责人张育超通过电子税务局的新办企业综合套餐为公司做涉税新办业务，从提交申请到收到审批结果，前后不到20分钟。

　　而这得益于市税务部门打造的智能办税服务平台，除将新办套餐人工审核升级为7×24小时自动审核外，还优化了办税厅智能引导和无纸化智能填单等功能，开通了12项掌上办税业务，有效提升了办税缴费便利度。

　　以疫情防控为契机，市税务部门还创新构建智能化征纳互动平台，已有28万余户纳税人体验了政策业务在线“推”、培训辅导远程“送”和咨询答疑实时“解”的精准服务，有力保障了税费优惠直达企业，涉税诉求实时响应。

　　聚焦中小微企业复工复产中的融资难题，市税务部门积极携手银监部门和银行业金融机构升级“银税互动”服务，将受惠范围由A、B级企业扩大至M级企业，将合作银行扩面至全市所有38家中资商业银行，将纳税信用转化成稳产能、渡难关的“真金白银”。

　　“刚成立就赶上好政策，无抵押、放款快、利息低，非常实惠。”有了纳税信用为融资背书，去年8月刚成立的无锡慧凝科技有限公司很快获得了一笔200万元的“税贷通”产品，年利率低至3.8%。据公司副总经理华国平介绍，受疫情影响订单减少，叠加行业回款周期长、采购钢板原材料等因素，公司流动资金缺口较大，信用融资的充足“补给”让车间开足马力。

　　据悉，仅今年上半年，银税互动累计帮扶各类企业获取贷款75亿元，为实体经济发展“贷”来了生机和活力。

　　政策支撑 红利叠加 促企业创新乘风破浪

　　疫情当前，百业艰难，但危中有机，唯创新者胜。市税务部门围绕有效对冲疫情影响，第一时间推出税收政策支持企业复工复产10项硬举措，逐项分类细化编制、动态更新发布总局、省局支持疫情防控税费优惠政策的本地化落实细则及操作指引，以“带温度”“冒热气”的税费优惠红利助力企业大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，在危机中寻新机、于变局中开新局，打造未来发展新优势。

　　“增量留抵退税政策真是一场及时雨。不仅帮助我们盘活了进项税额沉淀的资金，有效缓解了公司的压力，还为企业的转型升级注入了新动力。”日前，卓海科技有限公司总经理相宇阳在拿到374万余元的增值税增量留抵退税款后开心地说。

　　先进制造的关键是研发，核心是人才。作为无锡的一家瞪羚企业，卓海科技是国内专业的半导体量测设备再制造企业，技术深度、组织规模和客户数量居业内前列。相宇阳说，2020年是企业技术队伍发展的关键之年，而税费优惠政策帮助企业在疫情期间留下了研发人才，为下一步与大学合作研发自主知识产权设备提供了硬支撑。

　　在税收优惠政策的“强势”助攻下，一批研发型企业逆势中破困境，跑出了复工复产的“加速度”。

　　“税收引擎精准发力，税费优惠叠加效应愈发显著，为我们进一步促进产学研融合，持续加大增资扩产步伐增添了动能。”对于集团未来发展，华润微电子集团财务经理陈炎奇信心十足。陈炎奇算了笔账，上半年仅集团下属的华润上华和华润华晶享受的社保费减免就达2379万元。“省下的钱将用于新技术、新设备的研发应用上，以强大的创新力更好提升企业的竞争力。” 陈炎奇说。

　　不仅是科创企业，税费优惠红利也在加速转化为传统产业研发加码、复产加速、创新发展的良策。

　　作为电线电缆生产龙头企业，远东智慧能源股份公司一直致力于产品研发升级，加快全产业链创新步伐。公司耗时3年打造总投资30.2亿元的“光棒、光纤及光缆全产业链建设项目”，主要研发生产G.652、G.657及超低损耗G.654光棒及各类型号光纤光缆，目前一期已经初步完成，二期正在紧锣密鼓筹备中。

　　“受疫情影响，公司资金压力加剧，项目一度面临停滞危机,”集团财务总监蒋婧感慨地说，“关键时刻，税费优惠‘大礼包’和留抵退税‘及时雨’解了公司燃眉之急，不仅帮助我们及时享受了7556万元研发费加计扣除优惠，更是在3天内办理了2192万元的增值税增量留抵退税。”除此之外，上半年公司享受的其他税费减免红利还有6500多万元。得益于减税降费的政策支持，公司顺利推动项目研发，预计全面达产后能增加年销售收入45.6亿元。

　　市场主体是经济的力量载体。对标无锡打造最优营商环境城市目标，市税务部门将进一步发挥税收职能作用，充分释放减税降费政策红利、迭代升级优质税费公共服务、全面构建亲清新型政商关系转化为激发市场主体活力，推动无锡领跑全省高质量发展的强劲动力，以打造税收营商环境最佳体验区“样板”擦亮无锡“无难事、悉心办”营商环境品牌。