第A05版:警方周刊

坚决打赢长江生态环境保卫战

重拳出击 综合治理

  35公里无锡江阴段长江水域物产资源丰富,素有“黄金水道”之称。随着经济社会快速发展,长江流域生态环境保护形势不容乐观,为了让长江永葆生机活力,2020年1月1日起开始实施长江十年禁渔计划。

  无锡市公安局迅速行动,抓住禁捕“关键点”,坚决“管住船”、全面“管住岸”、切实“管住贩”,全力遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动,为共抓长江大保护、推动长江经济带健康有序发展保驾护航。

  综合施策 为渔民生产生活提供保障

  “老陈,长江就要禁捕了,你们要做好‘上岸’准备啊。”一边说着,江阴市公安局水警大队民警一边给正在岸边休息的渔民发放禁捕退捕的宣传手册,以便他们更加详细地了解最新政策,“生活中有什么困难跟我联系,我们会尽力帮助协调。”在日常工作中,民警利用空余时间,对长江流域包括太湖在内的重点水域进行走访排查,并做好禁捕退捕的宣传工作。

  “感谢赵警官把我的事放在心上,让我能找到一个稳定的工作!”渔民老钱曾对禁捕退捕工作颇为抵触,他常年一个人生活,在渔船上住了20多年,觉得自己上岸之后没有一技之长,难以找到合适的工作。民警多方协调联系,帮他在一家大型超市找到生鲜销售的工作,又从事起自己熟悉的行当,老钱开开心心“上了岸”。

  据了解,2019年12月,最后一批长江捕捞渔民完成转业转产,江阴市公安局会同渔政部门与退捕渔民签订了退捕协议,注销全部渔船登记证书。

  为确保禁捕退捕工作持续见效,公安机关采取印制通告、发放手册、拉挂横幅、电视播放、报纸刊登、微信公众号推送等方式广泛发动禁捕退捕宣传,全面营造长江常年禁捕的良好氛围。

  根据最新的禁捕退捕实施方案,省内34个国家级、省级水生生物保护区实行常年禁捕,水生生物保护区所涉湖泊其他水域年底前全面退捕,意味着烟波浩渺的太湖也从季节性禁捕进入全面禁捕。“无锡既要管辖35公里长的长江江阴段江域,也要管辖330平方公里的太湖水面,禁渔压力很大。”无锡市公安局水警支队支队长周国庆说,“面对屡禁不止、不断翻新的非法捕捞行为,必须加强与农业农村、渔政、海事、市场监管等行政执法部门的联动。”

  铁腕打击 让保护渔业资源成为常态

  长江“十年禁渔”是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举,无锡市公安局全力开展打击非法捕捞专项行动,有力维护长江流域治安秩序和社会稳定,有效保护长江渔业资源和生态环境安全,坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战。

  2020年6月28日凌晨,江阴市公安局治安大队会同辖区派出所,通过伏击守候现场抓获正驾驶自制船只,用丝网、抄网等工具捕捞长江鱼类的杨某、朱某等3人,当场查获扣押已捕捞鲻鱼、鲈鱼等鱼类共计140余斤。经审查,朱某等人如实交代了伙同黄某、杨某等8人一起实施非法捕捞长江鱼类的相关情况。目前,该案朱某、黄某等11人因涉嫌非法捕捞水产品罪被依法采取刑事强制措施。

  为了第一时间掌握长江流域的违法犯罪,江阴市公安局在长江流域广泛吸纳渔民、义工、保安以及社区力量,紧盯码头、渡口等船舶聚集区域,密切掌握渔民动向和船只活动轨迹,织密情报信息网络。

  在江阴市公安局申港派出所指挥大厅的大屏幕上,一幕幕监控画面闪过,值班民警正在对辖区沿江岸线进行视频巡查,从港口到江面,只要有异常情况,民警随时出动。江阴市公安局为提高信息化警务在水上的作战效能,新增完善沿江水域技防监控建设,确保技防监控全覆盖,实现对非法捕捞违法犯罪的快速出击、精准打击。

  从构建长江禁捕的全方位治理网络出发,他们强化科技手段支撑,采取视频巡查、舰艇巡查、无人机巡查和岸线巡查等多种方式,不断织密动态巡防网,加大对沿江江堤、港汊、入江河口的巡逻防控力度,全面压缩非法捕捞违法空间。据了解,今年以来,共办理非法捕捞案件14起,抓获犯罪嫌疑人21名。

  齐抓共管 让一江清水浩荡东流

  大鹏之动,非一羽之轻;骐骥之速,非一足之力。守护一江碧水需要多部门齐抓共管,无锡市公安局与渔政、交通、水利、市场监管等部门协同联动,组建实体化专班,畅通信息共享渠道,协调渔政部门建立涉案水生野生动物检验鉴定绿色通道,严肃查处非法捕捞渔具制售行为,对水产品交易市场、涉渔餐饮场所收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为“铁拳”打击,彻底剿灭违法行为的生存土壤。

  针对当前非法捕捞依托于船只,且均为无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”船舶,无锡市公安局组织开展专项整治行动,突出沿江港口、通航水域和长江沿线等重点部位,全面加强对寄宿船、交通船、货郎船等重点船舶的摸排。

  “我们对辖区常泊船只统一编号、逐一建立船只照片、型号、用途和船民基本信息档案,做到人船合一、实行一船一表,做到来船登记,起船注销,并对船上流动人员进行清查核对。”江阴市公安局水警大队大队长刘建军介绍,今年以来,他们共清理整治各类“三无”船舶556艘,全面清理非法捕捞危害源头。同时,警方强化合成打击,以沿江9个派出所牵头,依托网格化联动机制,推动农村农业局、长江周边涉水镇街融入网格,全面加强水域巡查防控。

  每年,船主、业主都会收到一份流动人口治安管理责任书,仔细阅读后签上自己的名字,江阴市公安局通过这样的方式提醒广大船主、业主遵守“谁经营,谁负责”“谁用工、谁负责”的原则,主动做到“人来登记,人走注销”,避免其他运输船只参与非法捕捞,做到清源、断链、除根。(孙超 文 / 王小骏 摄)