根据市委统一部署，2019年11月25日至2020年1月17日，市委第二巡察组对经开区华庄街道党工委进行了巡察。2020年3月19日，市委第二巡察组向华庄街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　华庄街道党工委高度重视巡察整改工作，把市委提级巡察反馈意见的整改，当作当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。根据市委提级巡察指出的存在问题、提出的意见建议，街道多次召开党工委会议，专题研究部署巡察反馈整改工作，并审议通过了华庄街道《无锡市委巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈意见中指出的10项28个问题，细化分解为99条整改措施（其中包括2018年滨湖区委巡察整改未完成问题整改措施11条），通过专班督办、倒排时序、逐项销号等一系列举措，确保问题整改落细落实、收效见效。

　　（一）以思想自觉引领行动自觉。开展巡察工作，是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针精神的重要保障，是落实管党治党政治责任的重要举措，也是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。收到市委第二巡察组的巡察反馈意见后，街道党工委虚心接受、照单全收，通过开展中心组学习、召开巡察整改专题会议、举办廉政教育大会等进一步强化街道上下对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治站位、增强政治觉悟、强化政治定力，深化全面从严治党各项要求，确保以坚决的态度、严格的标准、有力的举措、扎实的作风，认真落实问题整改，真正把巡察成果转化为推动各项事业发展的强大动力。

　　（二）以清单管理倒逼责任落实。街道党工委成立巡察整改工作领导小组，由党工委书记担任组长，切实履行“第一责任人”责任，形成主要领导牵头抓总、街道班子其他成员及相关区管干部统筹负责、各部门各社区具体推进、工作专班协调保障、整改督查组跟踪督查的巡察整改闭环管理体系。同时，对照巡察反馈意见，按照“分级负责、层层推进”的原则，定职责、定人员、定目标、定措施、定时限，倒排时序，挂图作战，并建立健全巡察整改推进情况“周报告、月小结、季督查”机制，压茬推进问题整改，动真碰硬、真抓实改，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（三）以问题导向注重靶向发力。这次市委第二巡察组反馈的问题既具有代表性和顽固性，又具有复杂性和特异性，做好巡察整改工作既是责任也是命令，不仅要把这次巡察整改工作看作是“刮骨疗毒”的自我革新，而且要当作是开创新局面的重要契机。街道党工委坚持“实”字当头，“干”字为先，把“实干”贯穿于整改工作的每个环节。对巡察中发现的普遍存在的问题从政策上和体制上找原因，对反复出现的问题从规律上和方法上作研究。对一般问题即知即改、立行立改，对遗留问题加大攻坚、全力清零，对疑难问题重点跟进、逐个化解，对群众反映强烈的带有普遍性的问题实行挂牌督办、逐案销号，做到事事有着落、件件有回应。对违纪违规问题的查处，纪检部门从严从紧把关，按照上限顶格处理，绝不松软，既“治病救人”，又惩前毖后。

　　（四）以制度规范健全长效管理。街道党工委在找准“病灶”、剖析“病因”的基础上，一手抓“对症下药、拔除病根”，一手抓“健体强身、增强免疫”，聚焦举一反三和系统防范，聚力建章立制和长效管理，修订完善了《华庄街道党工委议事规则》《华庄街道社区党委（总支）议事规则》《华庄街道公务接待工作规程》等13项制度，堵住缺口漏洞，防止反弹回潮。落实巡察整改工作领导小组监督检查机制，督促各部门、各社区、各单位严格按照整改时限推进整改落实，能早则早，积极主动，按时完成整改任务。在问题整改中始终做到全程跟踪问效、逐一监督检查，对整改工作不力，推诿扯皮、敷衍塞责、甚至边改边犯的，采取书面督办、谈话提醒、重点约谈等措施，严肃追究责任。同时立足当前整改，着眼全面提升，坚持将巡察整改工作与推进重点工作结合起来，将抓整改与抓发展、抓改革、抓作风、抓党建结合起来，不断巩固和扩大巡察成果，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（五）以指导督促助推社区整改。街道党工委秉持“要求不变、标准不降、力度不减”的原则，切实推动社区巡察反馈问题整改，既强化指导，又严格督促，确保上下贯通，一体推进。一是部署整改，强化责任落实。将各社区党委（总支）书记纳入巡察整改工作领导小组成员，并通过经济社会领域整改专项组、党的建设领域整改专项组、对接协调保障专项组统筹联动，积极做好社区整改工作的指导、督促。同时建立由区管挂钩社区干部、社区党组织书记及副书记组成的责任体系，明确职责分工。二是积极对接，落实帮扶指导。针对社区巡察反馈意见中涉及的一些重点难点问题，街道党工委积极对上衔接，向巡察组虚心请教整改建议。组织召开华庄街道社区巡察整改培训工作会议，邀请市委第二巡察组蔡吉生副组长莅临指导，为社区理清整改思路，明确整改要求。三是主动作为，精准督促督查。街道巡察整改工作专班实行挂图作战、倒逼督办的工作机制，每周定期向各社区通报整改进度，并将巡察整改推进情况上墙公示，动态掌握社区整改落实情况。同时，通过划片分组，主动下沉社区实地督查整改进度及质量，确保问题整改真落实、真到位。

　　二、整改落实情况

　　（一）已整改完成的问题

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计 9个问题已整改完成。

　　1.关于“传达学习不全面”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是丰富学习内容和形式。第一时间传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会、十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，关于“六稳”“六保”工作的重要讲话精神，组织汇编中央、省委和市委重要会议精神、党内法规及中心组学习材料并下发。在华庄街道公众号推送“习语问答”“清风华庄”“传旗课堂”等系列学习栏目，梳理2012年后出台的组织工作、干部人事工作、公务员管理等相关法律法规，汇编成册，及时分发至区管及以上干部、各社区、机关部门和党委企业供学习参考，并通过党组织书记会议、党务例会、党支部会议、党员在线学习等方式传达学习。二是拓展学习渠道。确定新征订的党报党刊名录和分发清单，实现党报党刊党支部全覆盖。梳理增订党建书目，设计制作统一的“华庄街道党工委党建书架”标识，在进一步扩大党建书籍发放范围的基础上，实现基层支部活动室改造提升。组织开展“读书月”活动，丰富党员群众文化生活，营造浓厚的读书氛围。先后在落霞苑第一社区、尚锦城社区和凯发苑第一社区的“社区书屋”和“新时代文明实践站”平台举行读书分享活动，以实际行动实践新时代文明。

　　2.关于“‘党工委议事规则’没有明确议事范围”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是修订完善《华庄街道党工委议事规则》，并以文件形式下发，明确参加（列席）对象、议事范围、议事内容、议事程序及相关要求，按规定要求定期召开党工委会议，切实把“三重一大”事项纳入议事范围。二是明确党政办专人负责做好会议原始记录，形成会议纪要并下发，提升党工委会议议题的层次和质量。三是制定《华庄街道社区党委（总支）议事规则》，对社区党委（总支）的议事会议形式、议题范围、决策程序等做了进一步明确。

　　3.关于“组织不健全”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是创建特色品牌。在“传旗华庄”品牌引领下，各基层党组织充分挖掘党建工作亮点和资源，打造各自的特色品牌，如机关一支部与市审计局机关一支部结成共建联盟，争创“第一标杆”党建品牌。二是全面梳理各党支部划分情况。对党员人数较多的党支部，根据实际情况指导划分党小组，各党支部有序推进换届选举工作。基层党建工作指导站下发统一的党小组会议记录本，指导各党小组按照要求每月开展活动。三是成立华庄街道特属单位党支部。将环卫所、水利农机站、供销社等单位的党员纳入管理。四是合理划分太湖社区党支部设置。太湖社区建立行政支部，将社区工作人员中的中共党员全部纳入行政党支部加强教育管理。

　　4.关于“‘三会一课’制度落实不认真”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是每周通报“智慧党建”绑定率及组织活动次数。2020年4月开始至今已通报“智慧党建”工作16次，绑定率已达到100%，累计组织活动968次。二是落实《“三会一课”专项整改情况报告》。基层党建工作指导站利用常规检查和“智慧党建”线上检查，对街道各党组织进行“三会一课”的检查。推进落实通报约谈、定期检查培训、创新党课模式、制定统一模板、打造党建品牌等各项工作。三是创新党课模式。线上线下齐发力，打造“传旗课堂”党课品牌，按照每月1-2期的频率有序推进，目前已于街道公众号上推送7期，线下开展1期。

　　5.关于“民主生活会、组织生活会不严不实”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是严肃街道领导班子民主生活会纪律。基层党建工作指导站向各领导班子成员发放统一的谈心谈话记录本，规范谈心谈话记录。按期召开领导班子巡察整改专题民主生活会，坚持高标准、严要求，敞开心扉、放平心态，摈弃好人主义，不搞一团和气，认真开展批评和自我批评，会上各与会成员相互批评不绕弯子、不兜圈子，直接说问题、提建议，知无不言，言无不尽，取得良好效果。二是强化基层党组织组织生活会指导。基层党建工作指导站向各党组织发放统一的谈心谈话记录本，督促各支部按要求落实谈心谈话制度。4月，各社区党组织已召开巡察整改专题组织生活会，各挂钩领导均列席参加。

　　6.关于“少缴党费的问题普遍存在”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是对党费缴纳情况开展自查自纠。指导党务干部学习中组部关于党费收缴的条例，并加强业务实操培训。二是开展党费测算补缴工作。按照中组部党费收缴规定，核算街道事业和企业身份的党员年终固定绩效，并纳入党费缴纳基数进行测算。目前已完成2017年至今街道事业和企业身份的党员、公办学校党员教师的党费补收缴工作。三是对街道各党组织党员党费标准进行分析研判。严格按照党费收缴标准进行党费测算，并下发党员承诺书，进一步规范党费收缴。

　　7.关于“干部选用程序不规范”问题的整改。

　　整改结果及成效：进一步完善干部选拔选用程序。党工委会议对干部任免事项进行讨论时，均由组织部门安排专人记录在专用记录本上，且对每位党工委委员发言逐一详细记录，做到真实、准确，不添加、不遗漏。

　　8.关于“违规录用工作人员”问题的整改。

　　整改结果及成效：落实《关于规范街道用人管理的实施意见》（华街委发〔2018〕21号）文件精神，严格按照用人管理的有关要求，控制岗位设置和人员数量，坚持公开招录，按规录用。任用安排时，严格实行回避制度。建立健全机关、社区工作人员的工作考核制度。加大机关、社区人员的交流轮岗力度，鼓励多岗位锻炼。强化日常管理，实行惩戒机制，奖勤罚懒。

　　9.关于“利用职权谋取私利”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是固化项目拆迁和居民申请提前拆迁工作流程。明确社区具体责任人，严格执行工作规范，坚持公平公正公开。二是规范拆迁安置房分配。认真做好风险内控，开展内部自查。2020年度项目拆迁，严格规范选房流程，按照被拆迁房屋的交房时间顺序依次进行选房，开展集中性选房工作1次，安置房小区位置图、安置房户型图、房源信息表等上墙公示。三是完善社区购买服务机制。建立了区、街、社区三方监督机制，基层社区购买第三方服务时，由街道、社区共同遴选专业第三方机构，并报区主管部门同意后实施。

　　（二）正在推进整改的问题

　　截至目前，共计19个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

　　1.关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：一是分类制定积案化解奖励办法。出台相关文件，建立化解工作平台，健全维稳预警机制，每周三定为领导接访日，落实首问负责制，注重初信初访，一次办结。二是加强社会综合治理。严格落实涉黑涉恶问题线索的月报告、零报告制度，目前已关闭无证棋牌室30余家，整治群租房101家。加强专职网格员力量配备及网格结构调整，完善网格化达标考核机制，与区、街道、社区、民警形成五级联动，建立顺畅、高效的扁平化应急指挥体系。五个老旧小区技防升级由经开区政法办统一制定方案实施，在华庄老菜场南面设置停车位，规范停车。三是加强安全隐患整治。深入开展安全生产专项整治行动，及时完成辖区企业安全生产第一轮全覆盖检查，对排查出的问题隐患持续开展集中整治。扎实开展“春风行动”，营造安全生产浓厚氛围，压实企业的安全生产主体责任。关于已签约未拆除厂房整治，制定详细的推进计划表，会同属地社区、拆房公司明确整治内容、要求、责任、时间，确保网格内安全隐患全面见底。街道成立金泰国际装饰城拆违工作组，多次召开违建大棚拆除推进协调会，全力开展金泰大棚区域清理工作，现已清理并腾出违建面积2.5万多平方米。四是加强生态环境治理。统筹推进控源截污、清淤疏浚、调水引流、河岸整治、生态修复。通过宣传发动、疏导劝离、联合执法、集中清理等措施，清理整治小溪港周边“三无船只”。推进排水达标区建设，75个区块已完成创建验收，其他区块“四位一体”管网、园区管网已完成排查，正在推进整改，促进辖区内69条河道水质持续改善、稳定向好。针对新城规划水系中部分河道还未建成，水系不通、水流不畅；高浪路、清源路等市级总管有污水渗漏外溢现象；观山名筑等商品房小区雨污管网建设标准不高；少量河道水质还不稳定，个别河道还未消除劣Ⅴ类；由于湖泥积压过多太湖安全度夏和蓝藻打捞压力巨大等问题，街道加强与相关方的对接。制定《华庄街道深化“散乱污”企业（作坊）专项整治的方案》，将“散乱污”企业（作坊）整治纳入社区年度考评。针对偷倒、焚烧垃圾问题，与公安、交警、交管等部门建立联动机制，严格管控清运手续，加大查扣处罚力度。五是加强支部建设。通过党务例会进一步明确主题教育“十个一”的工作，并请各党组织进行梳理，建立单独台账。党建工作指导站利用常规检查和“智慧党建”线上检查，掌握街道各级党组织“三会一课”落实情况，并及时督促。制定党员干部教育学习计划，采用“请进来、走出去”等多种方式，办好基层党组织书记培训班、股级干部学习贯彻新思想能力素质提升班等主体班次。六是加强巡察整改落实。街道党工委召开民主生活会，对上次巡察整改不到位的问题先行进行批评与自我批评。梳理2018年滨湖区委巡察反馈未完成整改问题清单，制定任务分解表，由各牵头部门、参与部门明确当前进度，细化下一步举措，加紧推进相关问题再整改、再落实。

　　正在深化整改的内容及时限：加大烟草商城地区整治力度，由街道相关职能部门和社区实地查看，制定整改实施方案。持续推进“散乱污”企业（作坊）整治任务。

　　2.关于“专题研究意识形态工作未落实”的整改推进情况。

　　整改措施及阶段性成效：一是加强党对意识形态工作的领导。将“关于意识形态工作的专题学习”列入2020年街道中心组学习计划。定期召开意识形态领域情况分析研判联席会，通报近阶段意识形态领域工作情况，分析舆情风险点，部署下阶段任务。扎实开展“扫黄打非”工作，在辖区内配合开展“护苗·2020”专项行动宣传。二是大力加强理想信念教育。设置“冬训进行时”网上党课专栏，共推出十八期“习语问答”，方便街道党员在线学习的同时，助推习近平总书记系列重要论述精神深入人心。推出“传旗课堂”党建品牌，融合党课、讲堂两大形式，涵盖党建品牌介绍、先进经验交流、榜样人物叙述等多方面内容，讲好华庄故事，唱响华庄声音，全力传播正能量。三是加强对党员干部的教育管理。结合新冠疫情防控表现，推荐了一批先进典型，推出了“抗疫最强音”“传旗排头兵”“抗疫同心圆”“关爱零距离”等线上栏目，展示华庄党员群众的风采。推选了华庄本地5位党员和群众的优秀事迹，协助经开区拍摄制作成宣传片，通过多平台巡回播放，树立先进典型和身边榜样，引导广大党员干部勇于与错误思想和歪风邪气作坚决斗争。

　　3.关于“中心组理论学习不深入”问题的整改情况。

　　整改措施及阶段性成效：制定华庄街道党工委理论学习中心组学习计划。街道已认真组织中心组理论学习10次，每次学习，均有班子成员做现场交流，由街道党工委书记点评、总结学习情况。

　　正在深化整改的内容及时限：定期对街道班子成员学习笔记进行抽查，对检查中发现的学习笔记记录不认真的情况，在一定范围内进行通报，督促其提高政治站位，及时整改到位。

　　4.关于“对党建工作重视不够”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：一是定期开展专题研究。街道党工委每年专题研究党建工作不少于2次，认真做好原始记录，并形成会议纪要。二是落实定期检查各党组织活动情况。基层党建工作指导站利用常规检查和“智慧党建”线上检查，对街道各党组织活动记录、智慧党建绑定率、组织活动等情况定期通报，督促每月完成党组织活动。6月起每月下发“党建套餐”，为各党组织开展活动提供参考。三是落实党务干部培训工作。定期召开党务工作例会，召集部分党务干部前往新吴区硕放街道、旺庄街道进行现场交流学习。6月份组织各党组织党务干部，赴滨湖区党校参加党支部标准化规范化培训班。四是探索提高青年党员参会率的方式。社区在职党员支部利用周末和晚上进行开会。各党组织通过志愿服务、现场参观方式等提高组织活动吸引力。“5·10”廉政警示教育月活动，各级党组织通过廉政教育基地的实地参观学习，提升党员教育效果。同时，各社区与经开区各部门结对共建，共同推进党组织建设。

　　正在深化整改的内容及时限：根据党支部标准化规范化建设的要求，街道基层党建工作指导站与经开区相关部门对接，合编台账模板指导手册。

　　5.关于“对干部管理不严格”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：强化执行《关于规范街道用人管理的实施意见》（华街委发〔2018〕21号）、《关于进一步规范请休假管理的通知》（华街办通〔2019〕16号）、《关于进一步加强机关内部考勤管理的通知》（华街办通〔2018〕1号）等干部人事管理各项规章制度，严格上下班打卡制度，加大机关作风效能督查力度。对相关干部、工作人员违反机关内部考勤制度、长病假制度的实际情况进行调查，并按规处理。

　　6.关于“主体责任履行不力”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：街道党工委注重党风廉政制度建设，每年组织专题会议进行学习、部署，通过专题学习市纪委十三届五中全会精神，认真审议讨论2020年纪检监察工作意见，对党风廉政建设和反腐败斗争进行全面部署。定期召开街道全面从严治党工作会议，街道上下清醒认识当前街道管党治党、全面从严治党存在的突出矛盾问题，提出党风廉政建设和反腐败斗争必须持之以恒、常抓不懈，必须把“严”的主基调长期坚持下去。参照经开区下发的《关于印发2020年无锡经济开发区党工委全面从严治党责任清单的通知》，结合本地实际，制定华庄街道党工委全面从严治党责任清单，并对落实情况进行督查考核。同时，把贯彻落实情况作为当年度民主生活会的对照检查内容。

　　正在深化整改的内容及时限：街道下半年将深入开展岗位廉政风险排查，完善岗位风险排查综述。结合年度工作考核进行述职述廉活动，进一步落实党风廉政建设主体责任，营造崇德尚廉、风清气正的良好政治生态。原则上每年研究、布置、检查、下转第10版>>>

　　上接第9版>>>报告全面从严治党情况不少于2次。

　　7.关于“纪工委履行监督责任‘宽松软’”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：一是加强警示教育。以崇廉尚勤为主线，深化干部学廉、案例警廉、文化育廉系列教育活动，使廉政教育往深里走、往实里走，打造“清风华庄”廉政文化品牌。扎实开展“5·10”警示教育、“五个一”系列教育活动，组织观看《永葆初心担使命》警示教育片，组织机关党员分赴荡口古镇、惠山古镇开展廉政文化教育，由党工委书记讲述警示教育专题党课，向各党组织赠阅《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规书籍，向街道工作人员下发《中华人民共和国公职人员政务处分法》并组织学习。通过通报典型案例，在街道领导班子、问题发生条线、问题发生单位等三个层面组织专题警示教育，推动举一反三、落实责任、堵塞漏洞，增进党员干部不想腐的行动自觉。二是从严监督执纪。准确运用“四种形态”，严格规范工作程序，精准规范问责。认真开展信访调查，扎实收集证据，稳妥推进线索处置，做到准确问题定性，突破履行监督责任“宽松软”问题，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。三是加强队伍建设。围绕巡察反馈意见，认真开展批评和自我批评，深刻剖析在前期监督执纪过程中存在的问题，正视问题，积极整改。

　　8.关于“克扣职工伙食费和高温费”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：由财政所牵头开展财务检查，规范现金使用管理，相关单位已完成自查。2019年起已取消现金发放工资、福利等。

　　9.关于“虚列支出套取国有和集体资金”的整改推进情况。

　　整改措施及阶段性成效：街道完善对直属单位和公司的财务管理，党工委集体讨论决定直属单位和公司年终分配，任何单位或公司年终一律不得随意乱发奖金、补贴等。对发生的违纪违法问题一律严肃问责追究。

　　10.关于“违规发放福利补贴”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：一是建立正面清单。有关部门梳理相关文件、规定依据，明确津补贴发放明细，规范社区和直属单位津补贴发放。二是立即停止发放本单位相关借用人员福利。涉及4名工作人员福利关系转回原单位，查清并清退重复领取的节日福利。三是认真开展违规发放福利补贴专项治理。认真贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神落实。对社区、下属单位全面清查，对清查中发现的违规发放福利补贴和违规招待费应退尽退。四是督促相关社区做好相关工资问题的整改。严明相关纪律要求，指导社区落实“三重一大”民主决策，规范人员招录和工资待遇，切实做到遵规守纪，履职尽责。通过集体讨论、分头工作，已追回向社区工作人员另发的兼职工资。

　　11.关于“违规招待送礼禁而不绝”的整改推进情况。

　　整改措施及阶段性成效：一是开展自查自纠，全面梳理问题。对近年来公务接待有关支出逐项梳理排查，对不规范内容及时登记并明确整改要求及时限。二是有关单位支部重温《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，让党的各项制度入脑入心，筑起防腐拒变的“篱笆”。支部书记主动检讨，并及时弥补公款损失。三是加强对问题单位负责人和财会人员的教育提醒，严格执行中央八项规定精神。财政部门建立财务例行检查制度，做到问题及时发现及时整改。四是明确公务接待对象，确立公务接待流程。发布《华庄街道公务接待工作规程》，严格执行公务接待各项规定。

　　12关于“账套多、账号多、债务多”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：已完成对7家单位账套的清理工作。街道本级已注销银行账户11个，下属单位已注销银行账户15个，融资平台已注销银行账户17个，共计注销银行账户43个，完成预定目标。

　　正在深化整改的内容及时限：街道通过做大财税蛋糕、调优融资结构等措施，多措并举加大债务化解力度。下阶段，街道将加强“三资管理”，确保资金收支平衡、资产保值增值、资源节约利用。加强融资管理，抓好经营性地块的包装策划和招商推介工作。

　　13.关于“工程建设和服务采购不规范”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：制定工程建设和服务采购规范。修订完善《华庄街道小型项目招标管理规定（试行）》，组织社区及相关单位对基本建设审批流程、零星物品、工程及服务采购操作流程等进行培训学习。制定统一排查表，社区及相关部门对三年来所有工程建设和服务采购项目进行自查上报，通过上报资料核查，对存在问题的单位责任人进行批评教育、约谈等处理。

　　14.关于“公款私存和挪用公款”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：规范有关单位执行财务制度，出纳和主办会计岗位分设，财务印鉴分别保管，堵塞制度漏洞。针对“公款私存和挪用公款”问题，由街道纪工委会同相关部门做进一步核查，依规依纪依法进行处理。

　　15.关于“欠缴租金数额巨大”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：一是街道本级已收回欠缴租金564.11万元，其中传感园区和华发大厦已收回欠缴租金74.22万元。二是对反复沟通仍无理拒付租金的企业，落实专人跟踪对接，采取必要措施予以催缴，防止房屋租金欠缴额进一步扩大。三是挂账街道的社区集体资产，根据2019年乡村振兴审计要求，已于2019年9月起，分三期支付社区，完成整改。四是加大社区租金收缴力度，街道农村农业办把租金欠缴专项清理工作作为2020年度重点工作来抓，将收缴率列入社区年终考核项目，下发了“关于开展各社区租金欠缴情况专项清理工作的通知”，严格落实社区主要领导负责制，截至目前，已收回往年欠缴租金1950万元。

　　正在深化整改的内容及时限：农业农村办将会同相关部门跟踪工作进度，加强督查考核，确保专项清理工作取得切实成效。

　　16.关于“商铺租金低和提价转租问题突出”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：成立华庄农贸市场外围商铺专项整治工作办公室，通过问卷调查、上门动员、个别谈话等形式广泛宣传政策，积极接待群众，获得原承租户最大程度的理解、支持和配合。目前原欠缴租金已全部收清，商铺全面完成拍租，并且明确了商铺的集体产权，一举解决了困扰多年的历史问题，为今后老镇区改造等创造了良好条件。

　　正在深化整改的内容及时限：计划把所有社区托管商铺结算至各社区股份经济合作社，并由股份经济合作社广大股东监督出租情况。制定股份经济合作社商铺出租管理办法，规范市场行为，采取有力措施取缔不合理的提价转租行为。

　　17.关于“空置率高”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：一是针对性开展招商活动，借助网络推介、市区各类会议，发布招商信息，实现跨区域、跨城市交流沟通“零距离”。二是强化产业服务，加强动态跟踪。按照项目提供定向服务和专业服务，形成专业招商和专业服务的有效衔接。定期走访落户企业，加大对落户企业的后续跟踪服务，解决企业运营中遇到的问题。

　　正在深化整改的内容及时限：针对空置安置房存量大，尤其是结构性矛盾突出的问题，街道制定了去库存实施意见，并从转性上市、转廉租房等方面入手尽力压降存量。

　　18.关于“调查研究流于形式”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：建立健全班子成员挂钩社区制度。班子成员每月到社区至少两次，每年至少赴社区参与一次党员组织生活，每年至少和社区两委班子成员谈心谈话一次，定期听取社区工作情况汇报，及时为社区协调解决重点难点问题。3月下旬以来，街道各区管干部挂钩社区，多次赴所挂钩社区指导巡察反馈问题整改，并参加社区组织生活会，与社区两委班子成员谈心谈话。

　　正在深化整改的内容及时限：制定班子成员挂钩服务企业制度。各班子成员结合自身条线工作或挂钩社区，每年12月底前认真撰写至少一篇有质量的调研报告，杜绝抄袭，汇编成册。

　　19.关于“基层一些实际困难没有解决”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：一是2020年围绕扶贫济困、居住环境、文化生活等方面已确立老小区改造提升、安置房小区物业管理市场化运作、党群服务中心建设、为民服务中心建设等一批民生实事项目。二是逐步推进安置房小区、老旧小区物业管理。通过引进第三方专业物业公司对落霞苑一、二、五期，凯发苑三、五期和17个老旧小区进行管理，同时，社区每个月、街道每季度对物业公司进行检查考评。对其余暂未实行物业管理市场化运作的安置小区，街道相关部门制定了《安置房小区物业管理岗位职责》《安置房小区物业管理制度》《设施设备操作规程》以及《安置房小区物业管理考评细则》，通过建章立制、理顺关系、加强检查、强化责任，发现问题，及时整改。三是对老旧小区留滞垃圾进行了集中清运。已落实环卫所和第三方清运单位，并督促物业公司加大巡查力度，做到各类垃圾即清即运。同时对居民反映的情况进行及时处置，已采纳合理化建议5条，及时反馈工作进展，得到居民肯定。四是做好企业的主动服务和精准服务。增加走访企业次数，扩大覆盖面，特别是科技型企业、小微企业等诉求较多的单位。建立QQ群、微信群、邮箱群等，不断更新群内成员，拓宽有效沟通的渠道。及时了解企业的发展动态，针对企业发展空间、融资、用工等方面的问题，及时协调解决或做好跟踪和解释工作。注重分类指导和政策引领，常态化抓好企业疫情防控和安全生产监管工作；持续提升辖区营商环境，不断提高企业的获得感满意度。

　　正在深化整改的内容及时限：一是对部分重点老小区进行整体改造。万花新村、公园新村改造和水乡苑一至四区，落霞苑一、二，凯发苑一、二期安置小区提升的方案设计均已基本完成，正在办理招标手续。二是针对性解决电瓶车充电难问题，凯发苑五期、华憬佳园安置房充电桩已经实施，水乡苑、落霞苑、贡湖苑安置房小区已完成方案设计，正在办理立项招标手续。三是针对性解决停车难问题，落霞苑第二社区、落霞苑第三社区将结合城市管理标杆区创建统一考察，编制方案。水乡苑第一社区、凯发苑第一社区正在进行方案设计。计划通过新增2个停车场，增划多个停车位，缓解周边停车难的问题，目前正在立项中。

　　三、下一步全面推进整改计划

　　华庄街道将以此次巡察整改为契机，以党的十九大精神为引领，以全面落实整改方案、切实解决突出问题、构建长效体制机制为目标，以驰而不息，抓铁有痕的精神，持续推进各项整改工作落细落实，切实把整改成果转化到实际工作中，推进各项工作再上新台阶。

　　一是在加快整改推进上下功夫。街道党工委紧扣市委第二巡察组反馈意见，以督察促整改、以整改促改革、以改革促发展，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度、加快进度，以“钉钉子”精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，定期检查指导，确保问题整改不留盲区、全部到位。

　　二是在落实成果转化上下功夫。严格落实检查反馈机制，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的进行严肃追责问责。连片监督，整体推动，以巡察整改发现问题为着力点，全面排查，以点带面，辐射带动各类型、各领域的问题主动整改、未巡先改，发挥“巡一个带一片”的综合作用，坚决维护党中央权威和政治巡察公信力，以对党和人民高度负责的态度，真改实改、动真动硬，确保整改工作的长效性、连续性。

　　三是在注重建章立制上下功夫。切实推动巡察整改成果从“当下改”向“长久立”转变，坚决把规章制度执行到位、落实到位，形成良性运行、长久有效的管理体制，促进各项工作更趋规范、再上台阶。全力推动“两个责任”落实，坚决落实以人民为中心的发展思想，着力构建风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围，奋力推动街道改革发展稳定、经济社会党建取得新的积极进展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：85622018；邮政信箱：高浪路999号启航大厦2013办公室；电子邮箱：229687790@qq.com。

　　中共江苏无锡经济开发区

　　华庄街道工作委员会

　　2020年8月21日