讲述人：市公安局人口管理支队三大队副大队长 顾铭

　　整 理：市公安局新闻中心民警 陈旭

　　2013年江苏部署全面推行居住证制度，铺开了居住证集中换发工作。这几年来，市公安局全面完成江苏省居住证集中制证任务，无锡市先后制发江苏省居住证340余万张，实现流动人口居住证件全覆盖。

　　前不久，一对外地来锡务工的夫妇带着孩子到辖区所属小学报名，校方告知外地生源必须提供居住证，眼看报名日期即将截止，焦急的夫妇来到派出所求助。派出所立刻与我联系，为其开辟“绿色通道”。三天后，社区民警成功将办好的居住证送到夫妇手中，他们十分激动。

　　对因就业、就学、就医、考试、比赛等情况急需办证的群众，我们开设“绿色通道”，享受优先受理、优先上传、优先制证服务，最大限度地保障群众用证需求。

　　记得以前，因为没有本地户口，外地来锡人员想融入这座城市，就必须办证。无论是以前的暂住证还是如今的居住证，对于外地人员来说，最希望的就是不会受到歧视，能真正享受到市民同等的待遇。

　　随着中国特色社会主义进入新时代，人民群众的需求已经从物质文化需求发展到美好生活需要。居住证制度是深入推进户籍制度改革、创新社会管理、促进社会和谐稳定的重要举措，为全面建设小康社会作出了很大贡献。

　　为此，公安部门研发并不断优化无锡市居住证信息管理系统软硬环境，建成软硬件条件、规范化生产管理全省一流的制证中心，完成全市974个居住证受理、发放点布建及人员培训工作。

　　公安部门还促发联动有关部门制定出台配套措施，建立健全以实施居住证制度为载体、与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制，提升居住证“含金量”，拓展居住证使用外延。

　　现如今，省居住证申领手续很简便，申请人只要符合条件，带好相关证件材料就可以申请。无锡市持有省居住证的新市民，依法享有社保、救助、教育、医疗、计生、证件办理等11大类25项公共服务。这是无锡市户籍改革推出的细化落实举措，标志着无锡向逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖的目标迈出重要一步。

　　此外，为打通服务群众“最后一公里”， 公安部门持续深化“放管服”改革，新推出居住证自助服务业务举措，以自助服务为平台，构建“线上线下”一体化便民服务模式，真正让数据多跑路、百姓少跑腿。

　　在新吴公安分局坊前派出所的新丰苑警务室，有一个极具现代感科技感的特定区域——“公安24小时自助服务区”，这是市公安局“放管服”改革的示范点，通过提升人力服务、做优信息服务、协调共享服务，来实现速度倍增、效率倍增。

　　可以说，自助服务区的建立将人口管理服务触角延伸到了社区，不仅可以自助办理身份证、居住证，还增设了材料自助提交柜，提供本市户口迁移材料自助提交等业务。

　　近几年来，一系列户政的放管服措施的推进，解决了堵点难点焦点问题，取得明显成效，提升群众满意度，为实现小康社会提供有力支撑。随着社会发展，群众需求随之增加，新情况新问题不断出现，一些服务方式和政策措施已经难以适应发展要求，需要我们与时俱进不断推出更多的新政策、新措施，为企业和群众提供更加高效、便捷、精准的服务。

　　为继续拓展公安自助服务业务，公安部门推出“3公里便民服务圈”改革措施，计划今年年底前在城区设置6个以上24小时公安便民自助区，推广应用交警、人口、出入境等自助机。今年内，市公安局还将把各公安便民服务点标识到电子地图，群众可查询就近办理地点，进一步提升办事体验的获得感。

　　与此同时，公安部门积极融入“互联网+政务服务”创新，将人口管理72项具体业务在公安“微警务”平台全面上线，手机掌上操作，寥寥几个步骤，短短几分钟便可以完成。6月4日，市公安局上线“锡证通”APP，市民可以在APP上自助申领居民身份证网上功能凭证，生成电子二维码。同时，近期将推出无锡公安“电子卡照包”，通过关联户口簿、居住证、行驶证、驾驶证、护照、港澳通行证、台湾通行证等7类个人电子证照，方便居民生活出行。