杭州有意思的会议特别多，比如他们的创新创业大会叫万物生长大会，每年发布杭州“独角兽”和“准独角兽”企业榜单；比如王坚院士发起的“2050大会”，50岁的人和20岁的人一起开一场自设主题的开放式志愿分享会……与全国其他大城市相比，杭州总有其特别之处，许多城市可能更喜欢那些有传统优势的大型企业、成熟业态，但杭州对“从零到一”的新物种、新企业更青睐，也更擅长。

　　四季青服装市场的街拍已经开始了2021的春夏系列，茑屋书店走出日本的第一站来到了杭州天目里，即将到来的2022亚运会……每天都在更新着这座城市的影像，“新物种”诞生地成了杭州有别于其他城市最醒目的标签。

　　新解法

　　数字经济、新制造业“双引擎”驱动

　　正当所有人都认为杭州的未来将大步流星地迈向数字经济时，杭州却提出了“新制造业计划”：实现规上工业企业、十百千亿企业等“六个倍增”，成为制造业强市。到2025年，杭州工业总产值计划将达到25000亿元，规上工业增加值达到6800亿元，年均增长10%。

　　按照官方解读，从“一号工程”到“双引擎”的战略升级，是杭州对打造“全国数字经济第一城”做出的全新注解，也是杭州迈向高质量发展的最新解法。

　　在杭州，“1+N”工业互联网平台体系推动平台型制造，犀牛智造工厂等“新物种”正在为中小企业输出“新制造”解决方案，截至目前全市共有8家企业获评工信部智能制造试点示范，累计实施机器换人项目4718项，上云企业11万家。围绕打造“全国数字经济第一城”目标，杭州数字经济与制造业融合发展的乘数效应不断扩大，打造出动能强劲的城市经济发展全新增长极。

　　新布局

　　一条科创走廊高浓度聚集创新元素

　　用什么来支撑双引擎驱动呢？杭州又作出了先人一步的布局。

　　2016年，浙江省政府作出建设杭州城西科创大走廊的决定。以文一（西）路为主轴，东起浙江大学紫金港校区，西至浙江农林大学，长约33公里，平均宽约6.8公里，规划总面积约224平方公里。

　　有人说，杭州的城西科创大走廊将会是中国未来的硅谷；也有人说，文一西路会成为中国的128号公路。

　　在这条走廊上，从浙江大学到未来科技城再到青山湖科技园区，集聚了梦想小镇、人工智能小镇、云栖小镇、紫金众创小镇等创业创新平台，为科创企业发展打造了良好的产业生态环境。拥有良好的创业环境和良好的生态环境，再加上各种优惠的人才引进政策，城西科创大走廊帮助杭州成为了近年人才引进最多市。

　　在杭州城西科创大走廊辐射2小时都市圈内，记者看到了一个熟悉的地标——太湖。无锡正在聚力打造的太湖湾科创带，面积是城西科创大走廊的两倍，但在园区载体、院校人才、龙头企业的集聚度上还有待进一步梳理和强化。

　　浙江省发展规划研究院宏观经济研究所所长朱李鸣认为，建设太湖湾科创带，一定要以目标为导向，清晰发展路径，在长三角中找到自己明确的定位和特点，“一定要以结果为导向来做规划，是做基础研发还是做成果转化，要结合自己城市的优势和特点，集中发力。”

　　新机制

　　城市创新的活跃因子

　　城市大脑、云栖小镇、民办公助的西湖大学，为什么杭州能够成为一个“新物种”频出的城市？很大程度上来自机制的创新。

　　西湖大学在当下的教育界绝对是个特殊的存在，借鉴国际经验，实行董事会领导下的校长负责制，实行与国际接轨的“长聘”“准聘”教研人员聘任体系。西湖大学的价值，不仅仅是为浙江省新增一所高水平的大学，也不仅仅是在民办教育领域出现了一所高端大学，更在于探索一种新的办学模式和建立现代大学制度。

　　云栖小镇是中国特色小镇的发源地。“从无到有，从有到聚，没有企业的创新意识，没有政府服务的‘发条’作用，不会创造出新的物种。”小镇相关人士告诉记者，在小镇管理和运行上，有很多体制机制的创新，“从行政规划上，它不属于镇级，但是我们成立了管委会，管理其经济职能，民生职能交由当地政府，保证了更加专业、专注的规划和开发。”据了解，这其中就包括了土地使用、税收和人才落户等专项政策。

　　正在规划的太湖湾科创带同样面临着一个机制创新问题，无锡市委党校市情研究中心副主任蒋佳林认为，顶层设计对科创带建设十分重要，一定要规划先行，制度先行，从立法上确立科创带的定位和职能。

　　□本报记者 高飞