惠山区洛社镇秦巷村辖区内有1万多居民、128家企业，是一个经济发达的典型江南村落群。不过，在基层社会治理中，秦巷村也像许多同类村庄一样，面临环境污染、村容脏乱、管理滞后等“老大难”问题。去年以来，秦巷村在市、区政协指导下，积极探索新时代政协协商与基层协商有效衔接，通过“有事好商量”协商议事平台对村民关心的问题开展协商，并协调各方力量推动加以解决。

　　小平台发挥大作用

　　流经秦巷村的黄金坝河是锡澄运河重要支流，也是秦巷村人心头的一块“病”。“过去清澈见底的河，后来变得又黑又臭，让人痛心！”村民代表陈伟圻年近八旬，眼看着家门口的河道水质日益恶化，鱼虾绝迹、臭气熏天，他和乡亲们心里着急却又无可奈何。去年10月，事情迎来了转机：秦巷村“有事好商量”协商议事室将黄金坝河的整治管理问题列入了协商议题，请大家一起来“会诊”黄金坝河“病根”究竟在哪里？如何根治黄金坝河的污染难题？

　　惠山区政协委员秦怡、唐志明是化工企业的老总，对排污问题的治理是行家里手。村党总支负责人和两位政协委员，带领村民代表、镇相关部门负责人，沿着黄金坝河多次察看调研，终于摸清了这条河污染源头情况，很快拿出了根治污染的方案。“我们投入200多万元，把黄金坝河沿岸的工业污染和居民生活污染全部接入污染处理管网，截断了入河排污口。”随后，经过众人商量之后，又出台了黄金坝河周边环境配套整治计划，建设沿河景观带、拆除违章建筑、实施道路硬化、聘请专业保洁打捞队伍……村干部告诉记者，如今的黄金坝河整治初见成效，这条曾经的省级黑臭河道，水质已经稳定提升至四类以上，得到百姓一致认可。

　　新渠道解决老问题

　　停车难，对于秦巷村的村民来说是个老问题。“以前村里总共只有100多个停车位，买车的人却越来越多，因为停车发生的矛盾纠纷也屡见不鲜。”秦巷村党总支副书记胡娜说，为了解决这个困扰村民、村委会多年的“老问题”，他们通过议事平台，让老百姓亲身参与进来，并请来政协委员、各界专家，大家一起出主意、想办法。前不久，下转第2版>>>

　　美丽家园众人“商量”齐心建设

　　上接第1版>>>借着孙巷片区改造的机会，“有事好商量”协商议事室多次召开会议，形成共识后再由村民代表和村干部拿着方案逐家逐户征求意见。村民代表李峰说，看到停车位建设的方案后，一些村民的疑虑消除了，建停车位的阻力就在一次一次“商量”中得到化解，村里的停车位也增加到了400多个，停车难题得到很大缓解。

　　由于协商充分，不同人群的利益得到最大限度满足，不仅矛盾没有了，甚至有村民甘愿“牺牲”自家门口场院、支持村里建设休闲娱乐场地。孙巷片区朝西巷有一片空地，原来的设计方案是建设20多个停车位。在一次协商议事会上，有村民说：“最好拿出一些停车位建成休闲健身场地，停不下的汽车，可以停到我家门前。”经过讨论，最终的方案采纳了这几位村民意见，将停车位缩减到10多个，同时增加了一处小广场。如今这个小广场成了附近村民跳舞、健身、休闲的热闹去处。

　　软协商啃下硬骨头

　　在人居环境提升和美丽乡村建设过程中，拆除违章是个人人头痛的“硬骨头”。村干部说，自从有了“有事好商量”协商议事平台后，这块“硬骨头”有了解决利器——“软协商”，各个改造建设项目摆脱了过去“村委唱戏、村民看戏”的模式，而是从立项、设计到改造、管理的每个环节，都由众人一起商量着来。村党总支负责人介绍，“有事好商量”协商议事室挂钩联系的政协委员，都是在当地颇有威望的乡贤，他们既对家乡有着深厚感情，又站在公正中立的角度，所以与村民“商量”拆违章时具有很强的说服力。

　　在近期开展的“美丽乡村”建设中，秦巷村孙巷片区共有50多处违章建筑需要拆除，总面积达1400多平方米。在协商过程中，政协委员和村干部既有理有情耐心解释“美丽乡村”建设的必要性，又充分吸收村民代表、特别是违章建筑涉及的村民意见，为他们解决实际问题。一户村民违章搭建了一个小作坊，由于作坊经营关系到一家人的生计，他一开始想不通，坚决不肯拆除违章建筑。村干部了解到这一情况后，一方面通过村民小组长、老党员等乡贤做思想工作，一方面积极协调各种社会关系帮助其寻找新的厂房。如今，这位村民已经找到新的厂房，配合相关部门拆除了原来的小作坊。村党总支负责人说，孙巷片区的50多处违章，用了一个月时间，就在大家和和气气的商量中完成了拆除，这在以前是难以想象的。（赵晖）