第A05版:专版

始于群众需求 终于群众满意

回望“十三五”,无锡人社交出的“民生答卷”

  “十三五”期间新增城镇就业累计人数情况  单位:万人

  “十三五”期间企业退休人员人均养老金情况  单位:元/月

  “十三五”期间,无锡市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行以人民为中心的发展理念,始终坚持“始于群众需求、终于群众满意”的工作标准,凝心聚力、争先创优、攻坚克难,沉着冷静应对复杂多变的宏观环境挑战,朝着既定目标坚定前进,就业创业工作量质齐升,社会保障体系基本成型,人才队伍不断发展壮大,劳动关系保持和谐稳定,公共服务能力显著提升,各项目标任务全面完成,为无锡经济平稳运行和社会和谐稳定大局作出了积极贡献。

  就业促进力度不断加码 就业形势在应对挑战中保持稳定

  认真落实中央和省关于“就业是最大的民生”决策部署,大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策,落地落实落细一系列支持企业降本增效、复工复产的政策举措和针对高校毕业生、农民工、困难家庭人员等重点群体的扶持政策,有效援企稳岗,助力经济发展。全市城镇新增就业77.39万人,提前一年半完成了50万人的规划目标,城镇登记失业率始终保持1.75%左右的低位运行。深入推进全民创业行动计划,打造“创响无锡”创业大赛品牌,扶持自主创业11.43万余人,比“十二五”翻了一番。先后荣获全国就业先进工作单位、全国创业先进城市称号,《就业质量指标评估规范》作为全国首个省级地方标准正式实施,无锡连续12年被评为全国就业宣传先进集体。“创响无锡全民创业行动”“就业失业预警系统”等工作入选中国地方就业创新事件,就业创业工作2017年、2018年、2019年获得省政府督查激励表彰,是省内唯一连续3年均入选的城市。2019年就业满意度位列全省第一,2020年被评为“中国年度最佳促进就业城市”。

  城乡一体的社保体系基本形成 社会保障在惠企利民中精准施策

  扎实推进建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全民参保计划有序推进,社会保障覆盖面不断扩大,城乡基本养老保险、失业保险覆盖率均超98%,全面实施本地户籍人员断保贴息政策,将困难人员纳入社保体系。各类保障待遇稳步提高:企业职工养老保障从2016年的2359元/月提高到2020年的2735元/月,人均增资376元/月,增幅16%;被征地农民政府保养金标准从2016年的731元/月提高到2020年的987元/月,增幅35%;城乡居民基本养老保险待遇水平从2016年的275元/月提高到2020年的396元/月,增幅44%。失业保险金标准从 2016 年的 1195 元/月提高到 2020 年 1676 元/月,提高 481 元/月,增幅 40%。2020年工伤职工伤残津贴首次全省统一调整,月调整额依次为:一级263元,二级234元,三级228元,四级223元。全面落实社会保险费减免缓政策,2020年全市共为15.52万家参保单位减免企业养老、失业、工伤三项社会保险费160亿元,608户次单位享受“缓缴”政策,缓缴金额约3000万元,切实减轻了企业负担,“符合即享受”经办模式获企业点赞。2019年养老保险工作获省政府督查激励表彰。

  人才引育政策逐步升级

  人才队伍在改革创新中凝聚动力

  致力打造“最美人才栖所”,深入实施“太湖人才计划”及系列升级版,为我市产业强市发展提供强劲动力。开展招才引智系列活动,参与举办“高层次人才创新创业无锡交流大会”(2020年更名为“太湖人才峰会”),加强校地对接打造“智汇无锡”校园招聘品牌,开展“高端人才招聘会”和行业专场招聘会等引才活动,为无锡用人单位提供招聘各类人才的通道。目前,全市人才总量突破184.67万人,其中高层次人才突破14.05万人,高技能人才突破43.3万人,专业技术人才突破100.49万人,分别比“十二五”末增加21.5%、35.1%、56%、36.8%。全市人力资源服务业产值突破300亿元,较“十二五”末增加50%。2019年、2020年两度上榜“年度最佳引才城市”。

  社会治理能力持续提升 劳动关系在防控风险中保持和谐稳定

  不断完善劳动关系协商协调机制、持续提升劳动关系领域社会治理能力,企业用工管理日趋规范,全市规模以上企业劳动合同签订率、已建工会企业集体合同签订率分别达99.99%、100%。适时调整最低工资标准,最低工资标准从2016年的1770元上涨至目前的2020元,涨幅14%。2018年调整高温津贴标准,从每月200元上涨至每月300元。完成企业工资指导线发布工作,为企业开展工资集体协商以及调整薪酬增幅提供依据,促进企业职工工资合理增长。劳动者权益维护更加到位,全市五年处理劳动人事争议案件127317件,涉及经济标的额445208.68万元;高质量完成治欠保支三年行动工作目标,及国务院、省政府专项检查考核。加强源头预防,全国首创“企业劳动争议调解专业联盟”;推动“互联网+调解”,自主开发太湖明珠无锡网上调解平台;贯彻国家战略,发起组建长三角调解仲裁城际合作共同体。深化劳动保障诚信体系建设,累计评定并保留1870家诚信企业。

  “放管服”改革深入推进

  公共服务在提档升级中争先创优

  按照“无难事、悉心办”的要求,构建“就近能办、同城通办、异地可办、网上照办、马上就办”的公共服务模式,为无锡打造“最优营商环境”做出人社贡献。基层人社所标准化成为国家试点,综合服务事项“一窗式”改革率先实施,实现“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”的办理模式,办事群众取一个号就能办成71件事,窗口单位业务技能练兵比武成绩在全省全国名列前茅。深入推进“数字人社”三年及新三年计划,持续推进“互联网+政务服务”,人社业务99%实现“不见面审批”,99%实现在线办理,“无锡人社”微信服务号的关注人数超过162万,“掌上人社”获评全国人社系统2017-2019年度优质服务窗口。