体现稳中求进总基调

　　“6％以上”刷屏了。

　　5日提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告，提出今年发展的主要预期目标，其中，国内生产总值增速设定为“6％以上”。

　　“中国重设年度GDP目标”——不少海外媒体第一时间报道关注。

　　2020年全国两会上，鉴于突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球、世界经贸形势面临极大不稳定不确定性等因素，我国从实际出发，没有设定GDP增长的量化目标。

　　而去年一年，经过全国上下艰苦努力，我国率先控制住了疫情，率先复工复产，全年经济总量突破100万亿元大关，同比增长2.3％，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

　　从某种意义上讲，今年GDP增速目标“回归”，一方面印证我国经受考验稳住了经济基本盘这个“时”，另一方面也昭示我国经济长期向好的基本面没有改变这个“势”。

　　把今年经济增速目标设定为6％以上，出于什么考虑？政府工作报告中有这样几处表述——“考虑了经济运行恢复情况”“与今后目标平稳衔接”“有利于实现可持续健康发展”。

　　换句话说，设定GDP增速目标，不只要考虑眼前这一年的情况，也要统筹考虑接下来几年，尽可能避免预期目标在年度之间忽高忽低，保持经济长期平稳运行。

　　而翻开5日提请审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，在20项经济社会发展主要指标中，并没有设定5年的年均增速指标，而是强调“保持在合理区间，各年度视情提出”。

　　从这个角度看，把今年的GDP增速目标设定在6％以上，符合“保持在合理区间”的要求，是留有余地、较为稳妥的，充分体现稳中求进的总基调。

　　（新华社北京3月5日电）

　　全年可能呈现“前高后低”走势

　　5日，政府工作报告提请十三届全国人大四次会议审议。国务院新闻办5日邀请了国务院研究室副主任郭玮、党组成员孙国君解读政府工作报告有关情况。

　　孙国君说，今年提出GDP增速的预期目标为6％以上，有三方面的考虑。首先是经济恢复的情况，预计今年的经济总体上能够保持平稳运行。其次是考虑基数的因素，从GDP数据上看，全年可能会呈现“前高后低”的走势。最后是保持经济持续健康发展的需要，在确定今年GDP预期目标时，不仅要考虑今年的情况，也要统筹考虑明后年，尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低，能够保持经济长期平稳运行。

　　实现这一目标，需要宏观政策的配合。孙国君表示，宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性，延续和优化去年的政策逻辑和着力点，不会急转弯。孙国君介绍，经过集中攻坚，一批重大风险隐患得到有效处置，金融风险趋于收敛、总体可控。

　　“提高科技创新能力是系统工程，需要久久为功。”郭玮认为，在创新方面，突出强化国家战略科技力量、加强基础研究、用市场化机制激励企业加大研发投入三个方面。

　　“基础研究是一个慢变量，必须要踏踏实实去做，要创造条件让科学家把冷板凳坐热。”他说。

　　“报告中有一项非常重要的政策，就是延续执行企业研发费用加计扣除75％政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100％。也就是说，企业研发投入可以2倍计入成本，在企业所得税方面得到更大优惠。”他认为，这旨在激励企业增加科研投入。

　　（新华社北京3月5日电）