第A03版:热闻

铺就良法善治践行路

——记市司法局立法二处荣俊德

  立法工作枯燥而漫长,他却干得有滋有味,先后主导、参与了20余部地方性法规和10余件政府规章的立法工作,他就是市司法局立法二处荣俊德。荣俊德始终秉持立善法良法的原则,为立法事业不断贡献着自己的力量,他先后获得了全省普法先进个人,荣立三等功2次,多次被评为优秀公务员,嘉奖10余次。

  《无锡市违法建设治理办法》 这部地方性法规的出台离不开荣俊德的主导和努力。由于历史和现实原因,面广量大的违法建设始终是城市治理中的一大顽疾,通过立法为违法建设治理提供有力法治保障无疑是一种有效途径。为此,荣俊德主动请缨,先后深入街道社区、住宅小区以及物业服务企业进行实地调研,协调相关职能部门,确定了针对积存违法建设和在建违法建设的不同治理思路,在地方立法中率先提出了对在建违法建设处置不适用行政强制法相关复议诉讼期限的主张。办法实施后,他还深入各市(县)区举办专题讲座20余场。自办法实施以来,全市共拆除违法建设200余万平方米,没有发生一起复议诉讼案件。

  立法和合同审查,在同事看来是“高大上”的事。然而,立法程序是复杂的,立法过程是艰辛的。为解决我市血液库存长期供应紧张的现状,荣俊德深入基层血站、献血屋、流动献血车停放点及人员流动密集的中心城区和城市综合体实地考察,提出固定采血点规划、建设、管理等具体要求,同时设置了公务员、医务人员以及教师献血月,这在国内立法尚属首次。在《无锡市献血条例》实施之际,他主动献血,以实际行动践行了“捐献一滴血、温暖无锡城”的承诺。

  作为立法处长,荣俊德的处室除了立法,还负责规范性文件合法审核和备案审查工作。近年来,共审核各类行政规范性文件和政策文件1000余件。同时制定了行政规范性文件制定管理流程,完善规范性文件合法性审查业务培训和工作交流制度。除此之外,他还积极投身于人才教育培训工作,赴各市(县)区进行行政规范性文件制定、合法性审核和备案审查培训授课,累计培训人员2000余人次。(杨柳)