营商环境，“优”无止境。今年以来，围绕打造最优营商环境城市的奋斗目标，全市各地从企业的视角去想问题、办事情、定政策，通过实施模拟审批、容缺预审、联审专审等方式，做到项目审批“环节更少、效率更高、成本更低、服务更好”， 进一步打响“无难事、悉心办”的靓丽品牌，更好地激发无锡高质量发展“一池春水”。

　　江阴：容缺预审，创下项目审批新纪录

　　近日，香港辉采集团奢侈品东南亚区域运营总部、亚太区物流分拨中心项目迅速注册落户江阴临港开发区（综保区），记者了解到，该项目从洽谈、签约到完成注册只用了35天，创造了江阴外资项目容缺审批的新速度。

　　3月5日，在2021江阴（上海）产业合作恳谈会上，接洽仅一周的香港辉采项目正式签约，项目相关人士在当月21日再次到访，希望能在22日就完成外资项目注册和银行开户。面对这一几乎不可能完成的任务，江阴临港开发区（综保区）项目服务部门立即与江阴市行政审批局等相关部门进行沟通汇报，协调特事特办程序，在香港辉采公证、认证件都尚未提交的情况下给予了容缺审批，并由综保区管理局提供担保、材料后补，创造了3月22日当天提交材料、当天办好合资公司营业执照的外资企业审批新速度、新纪录。据了解，该项目总投资5000万美元，项目预计年进出口总额将超2亿美元，线上线下销售额将超50亿元人民币。

　　（唐芸芸）

　　宜兴：模拟审批，项目建设步入高速时代

　　作为省重大项目，大拈花湾文旅康养项目的推进始终牵动着宜兴各主要部门工作人员的心。近日，该项目创下审批新纪录，在26天内完成了首个项目——一期太湖流域生态展示馆景观工程的报批手续，赢得了项目投资方的高度肯定。

　　回忆起项目审批过程，大拈花湾文化旅游投资发展有限公司相关负责人虞晨记忆犹新。“当时距离计划开工日期比较紧，如果按照传统项目的审批流程，光用地手续审批就要两个月，加上其他审批事项，从立项到获准施工可能得好几个月。”虞晨说，跑出审批加速度源于各部门的通力合作，在优服务中放出了大招。

　　项目审批作为项目落地的第一道门槛，是衡量一个地区营商环境优劣的重要标尺。虞晨口中的大招，是宜兴为工程建设项目审批提速而创新推出的模拟审批机制。据宜兴市行政审批局相关负责人介绍，这一机制依照“提前介入、平行推进、垂直衔接、及时转换”的原则，对未取得土地使用权但有明确项目建设意向的项目，各审批部门提前介入进行实质性审查，当项目取得土地手续并达到法定审批条件后，各部门对模拟审批意见进行补充完善，模拟转为正式。这一举措让项目审批步入高速时代。据统计，仅2020年，宜兴就有总投资157.6亿元的122个项目进入模拟审批通道，同比增幅213%，平均审批时长从46天缩减到32天。

　　（蒋梦蝶）

　　锡山：超前介入，争分夺秒促项目落地

　　拉普拉斯是一家专注于半导体、新能源、光伏、航空航天等领域所需高端装备的研发、生产和销售企业，新项目总投资达到10亿元。“半导体和新能源行业发展迅速，晚一天进入市场，难度都会增加不少。所以要尽快建厂，尽快生产出产品。”企业负责人平晓磊说。让他感到惊喜的是，从递交材料到拿到施工许可证只花了6天，办理速度令人惊叹。在拉普拉斯半导体项目方案设计阶段，项目代办员朱伟和相关部门协调，超前一步指导修改，在正式审批时得以一次通过。得益于提前“预习”，审批环节由原来的12项减少到7项、审批材料由原来的30件减少到18件。目前，已有连城凯克斯等48家重点招商引资入驻企业享受过“超前直通车”的速度与温情。

　　据了解，锡山推行的政务服务品牌“超前直通车”在重大产业项目未进入审批环节前，由行政审批局会同审批职能部门、代办员召开项目推进会，根据项目开工时间倒推审批进度，确定项目审批流程和时限，提前解决项目审批中容易出现的关键问题，成功将项目从立项用地规划阶段到领取施工许可证的审批时间压降至5.5个工作日以内，比规定时限提速近8倍。从企业开办手续的0.5天办结到“一网通办”，从税务“不见面办理”到企业法务咨询……锡山正着力构建流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的企业全生命周期“服务管家”体系，打造法治化、国际化、规范化的营商环境高地。（马悦）