今年是“十四五”开局之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起首之年。当前，滨湖正立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，始终突出高质量导向和创新性引领，紧紧围绕建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区目标定位，统筹推进经济和社会事业持续健康发展，奋力实现“十四五”规划和社会主义现代化建设良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年滨湖主要目标是：地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长5.5%；规模以上工业总产值增长9%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长9%；新兴产业业务收入增长12%以上；进出口总额增长3%；实际使用外资2.6亿美元以上；城镇新增就业1.4万人；居民人均可支配收入增长与经济增长同步。围绕主要目标，滨湖将切实做好8篇文章。
全力提升创新驱动 加速度
打造太湖湾科创带“主引擎”，放大山水、科教等独特优势，抢占环湖科创资源制高点，建设太湖湾科创带最精彩、最靓丽的一段。
根据《滨湖区打造长三角科创新高地建设太湖湾科创带引领区的实施意见》，立足科创资源集聚、自然生态禀赋、城市功能配套、特色人文底蕴和地缘区位等独特优势，围绕“打造太湖湾科创带引领区”的总目标、总定位，推动“四区”（原创先进技术策源区、高新技术成果转移转化区、国家重点产业重要功能区、高端创新创业人才集聚区）建设。围绕建设太湖湾科创带“引领区”的总体定位，在谋划空间布局上将重点构建“一廊、四片区、多节点”的发展空间布局。“一廊”即环梅梁湖科创产业发展走廊，“四片区”即雪浪科学城、马山健康岛、蠡湖科创湾、胡埭智造镇四大创新产业片区，“多节点”即重点打造国家生命科学园、国家智能交通测试基地、国家集成电路设计中心、国家高性能计算应用技术创新中心、国家电影产业创新实验区、国家知识产权运营服务集聚区等一批关键创新节点。
深入实施“3+2”创新型企业培育攀登攻坚计划，加快形成“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚—准独角兽—独角兽”企业梯队。全面加强政产学研合作，深化“一所一策”，设立区科技成果转化基金，启动实施一批院地科技成果转化和产业化合作项目。
全力提升产业发展 支撑度
坚持三个“力促”，首先力促现代产业提档升级。强化新兴产业主导地位，聚焦集成电路设计、生命健康、新一代信息技术、海空核心部件、智能装备、数字文化等六大优势产业集群，提高产业集聚规模和能级。
其次，力促数字经济总部经济提速发展。围绕产业数字化、数字产业化，培育市级以上大数据产业园1家，全区数字经济核心产业营业收入达到170亿元；加快推进中国移动长三角数据中心、中教云数智平台等重点项目建设，完善公共数据资源管理，确保普查覆盖率达到100%。建立健全总部经济发展政策体系和推进机制，开展总部企业专题招商，鼓励区内骨干企业总部化转型，设立骨干企业总部化名录和孵化储备库，新增总部企业10家，推动区域经济向产业链、价值链更高端发展。
再次，力促招商引资提质增效。着眼产业链整体布局，完善精准招商工作机制，健全项目准入科学评审制度，切实提升招商质量。坚持线上线下“双线”发力、内资外资“双资”并重，推进重点城市驻点招商、委托招商等市场化招商机制，加快招引一批重大优质产业项目，新引进注册资本超千万元科技型企业300家，其中投资超10亿元重大产业项目5个。创新实施“飞地招商”，积极发展“飞地经济”，探索建立“飞地孵化器”，提升未来发展空间和潜力。
全力提升新发展格局 融入度
释放消费市场潜能。主动融入和服务“双循环”，以扩大内需为战略基点，挖掘消费市场潜力，落实促进消费政策，继续开展各类消费促进主题活动，发展商圈经济，繁荣夜间消费，打造网红流量，提升线上线下营销能力，加快消费服务业数字化转型。紧扣“十四五”期间城市发展重点片区和重要节点，加快策划和招引重大功能性项目落地，打造具有特色亮点的新消费集聚区，推动河埒片区、湖滨路商业街、荣巷历史街区消费业态升级，创建一批放心消费示范点。
增强有效投资支撑。坚持重大项目“挂图作战”，深化联审会办、全程代办、容缺审批等举措，强化跟踪、主动协调，推动健适医疗、航天科工雷达基地等一批落地项目如期开工，芯卓产业园、卡尔曼导航等一批在建项目加快建设，德晟济医药、菲吉乐科等一批签约项目尽快落地。加强政府有效投资支撑，完善项目推进、督办机制。
提升对外开放水平。深入理解新发展格局的丰富内涵，全面融入国家和省、市开放大局，坚定推进高水平对外开放。鼓励企业开拓“一带一路”国家和地区市场，支持企业拓展项目直接投资、海外并购、境外工程承包业务，推动和引导外资深度参与先进制造业集群建设和现代服务业集聚发展，提高利用外资质量。
全力提升营商环境 便利度
持续深化重点领域改革。探索经济体制、国有资产、城乡发展、执法监管等领域重点改革，巩固许可权相对集中和政务服务“综合窗口”改革成效，提升工程建设项目审批制度改革质效，推进“一件事”和“一网通办”审批改革，健全“一单两库”“红黑名单”监管体系，实现基层便民服务中心“互联网+政务服务”全覆盖。
持续优化区域营商环境。落实滨湖“优化营商环境60条”，狠抓减税降费、纾困帮扶等各项政策落实，严格执行取消、停征、免征、降低、缓缴收费以及政府性基金项目等各项规定，强化政策保障力度，切实帮助企业解决实际困难。牢固树立“无难事、悉心办”服务理念，切实加强领导干部挂钩联系服务企业，“点对点”“面对面”帮助企业排忧解难，不断提高政府为企服务水平。
持续增强金融服务能力。全力拓展普惠金融，依托区科技金融服务中心、长三角资本市场服务基地滨湖站等资源优势，常态化开展银企对接、项目路演、投资论坛等活动，引导更多金融资本流向实体经济和中小微企业，打响“太湖金谷”金融服务品牌。持续推进企业上市，建立健全金融风险监测预警机制，强化多部门联动治理，全力维护金融生态环境。
全力提升美丽湖湾 宜居度
坚持科学规划协同发展。优化国土空间规划，紧密衔接市级国土空间规划，积极融入锡宜一体化发展战略，协助开展蠡湖新城城市设计和项目建设，加快推进河埒、荣巷等重点片区规划，全力推动城乡接合部功能与形象有机更新。优化各类专项规划，加快编制产业空间布局规划，深入推进新一轮镇村布局规划修编。优化土地资源配置，严格实施耕地保护，高效盘活闲置用地，不断提升资源节约集约利用水平。
坚持高标建设高效推进。配合推进苏锡常南部高速、宜马快通等省市重大项目建设，推动实施蠡湖新城规划道路、南湖中路延伸段等重点工程建设，不断优化城乡慢行、街巷微循环系统，打造一批“美丽农村路”。强力推进房屋征收和“清点清障”，努力拓展区域发展空间。
坚持精细管理规范长效。以优美环境合格区建设为抓手，深入开展市容顽疾和交通综合治理，保持违法建设、乱停乱放等整治高压态势，大力整治高速出入口和国省道沿线环境，加强文明施工等行业管理，启动一体化保洁试点，优化垃圾分类收运处置和资源化利用，打造全市最干净城区。积极探索城市数字化转型，提升市政设施建设和管养标准，增强城市现代化管理和防灾减灾能力。
全力提升生态环境 美誉度
推动河湖治理系统实施。以“美丽河湖”建设为切入点，推广“河长制”信息化技术运用，发挥治水“专家库”“企业库”作用，系统推进入河排污口整治、绿化美化河湖岸线景观等10个专项行动，初步形成“水清、岸绿、河畅、景美”的现代河网体系。以太湖治理为着力点，进一步提升蓝藻打捞处置能力。
推动污染治理精准攻坚。深入推进“散乱污”、固危废环境隐患专项整治，开展新一轮大气污染源精准排查，紧盯实验室、建筑工地等重点部位，形成整治清单，逐一销号过堂。全力提升环境质量监测水平，利用物联网、“互联网+”等新技术、新平台，加强水气质量全天候监控，牢牢守住滨湖生态本色。
推动生态治理全面深入。巩固国家生态文明建设示范区创建成果，健全生态文明治理体系，提高生态环境治理效能。实施“三线一单”和生态空间管控区域规划，严格执行环境责任保险、企业环保信用评价等各项制度，落实生态补偿机制。推进环保执法改革，组建基层执法分局，推动执法力量下沉，实现环保执法专业化、执法网络全覆盖。统筹实施“添绿”工程，推进成片造林和闲置地块补绿复绿，加快建设湿地小区及小微湿地，切实提高滨湖发展“含绿量”。
全力提升人民群众 幸福度
落细落实疫情常态防控。健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制。完善突发公共卫生事件应急预案，加强核酸检测、隔离观察、医疗救治、物资保障等能力储备，落实突发重大疫情防控规范和应急救治管理办法，筑牢公共卫生安全防线。
抓好抓牢基本民生保障。扎实办好惠民实事项目。大力扶持高校毕业生、退捕渔民等重点群体就业创业，深入落实全民参保计划，逐步推动社会保障全员覆盖。有效统筹救助资源，逐步提升急难型临时救助能力。
提质提标公共服务体系。编制发布新一轮教育设施布局规划，持续深化“学校改革发展项目”精品化建设，争创全国义务教育优质均衡发展区。深化医药卫生体制改革，建立健全现代医院管理制度，强化医联体建设，加快构建分级诊疗服务体系，稳步推进基层医疗机构提档升级、家庭医生签约服务提质扩面，统筹开展爱国卫生和健康促进工作，争创省健康促进区。
创新创优社会治理格局。推进市域社会治理现代化，开展“平安前哨”试点，深化“平安滨湖”建设，健全“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，打造“多网合一、一网多格、一格多员、多员联动”治理新模式。发挥区“两诉”中心作用，完善诉讼调解对接等工作机制，健全矛盾纠纷多元化解体系。
全力提升政府工作 满意度
更高标准履行政府职责。坚持依法履职，严格按照法定程序行使权力，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高效办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见建议，确保权力运行合法合规。坚持依法治区，运用法治思维谋划工作，采取法治方式推动发展，切实造浓全社会学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围，确保法治社会行稳致远。
更实举措体现政府作为。坚持用脚步丈量滨湖，深入一线调研，掌握一手资料，做到底数清、情况明。立足优质高效，建立健全“马上办、网上办、就近办、一次办”工作机制，不断优化政务服务，加快推进简政放权。聚焦群众诉求，始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，真心实意为群众排忧难、谋福祉。
更严要求提升政府形象。坚定政治方向，持续增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决落实“两个维护”，不断强化意识形态工作责任，切实将政治标准和政治方向贯穿于政府工作各个方面。坚守廉政底线，认真落实全面从严治党最新要求，严格执行中央和省、市、区委各项规定，持续发力纠“四风”、转作风、树新风，切实将为民、务实、清廉作为政府工作的座右铭。
