以往区级事项需至区政务服务中心才能办理。如今在无锡经济开发区，区政务服务中心、华庄街道为民服务中心、太湖街道为民服务中心三地大厅内，110件涉及商事登记、投资建设等领域的区级行政审批和公共服务事项均已实现无差别受理。“全区通办、就近可办”的创新模式令企业和群众拍手称赞，成为经开区“我为群众办实事”的真实写照。

　　“变更营业执照，原先都是到区政务服务中心办理。没想到，现在家附近的街道为民服务中心就能办了，真是越来越方便了！”近日，太湖街道平琦超市的负责人邾先生开心地说道，这种办理模式省时间，少跑路，走几步路就把营业执照变更好了。

　　党史学习教育开展以来，经开区坚持问需于民，听民声、察民情、聚民智，将“我为群众办实事”主题实践活动落于实处。每两天就有一家企业落户的现状给经开区的政务服务工作提出了更高的标准。如何加速企业落户开业？经开区拿出了务实举措，开拓了“一窗受理、集成服务”的改革路径。

　　“群众办事做减法、政府服务做加法”是经开区对行政审批改革坚守的宗旨，针对区域发展“人少事多”等要素的制约，经开区充分评估初创期各部门人员少、技术弱和部门无法派员进驻大厅等现状，坚持问题导向和目标导向，完善经开区三级政务服务体系，将区级服务事项前移至街道为民服务中心，不仅打破了板块条块分割，有效减少了辖区居民办事过程中可能存在的户籍地或居住地限制，同时把“群众多点跑”变为“部门内部流程转”，实现群众办事“多点办”“就近办”，打造了“街道就近受理，区级综合审批，证照就近领取”的服务模式。

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　　经开区实现群众办事“多点办”“就近办”

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　　如何让企业群众办事更便利？经开区不断拿出创新之举。5月12日，全市首个24小时智能微税厅在无锡经开区政务服务中心亮相。前来办理开票业务的毛女士在智能微税厅电脑前，通过视频连线的方式，在“云”指导下顺利完成了业务办理。无论何时，发票申领、发票代开、缴纳税费等高频涉企业务可无需通过“窗口”办理，直接由“无人”办税模式完成。

　　企业群众的获得感、满意度是经开区行政审批改革成功与否的评判标准。走进经开区政务服务中心，16个窗口前井然有序，经开区行政审批局负责人介绍道，110件事项实现“全区通办”只是经开区创新做法的内容之一，在经开区政务服务中心窗口的每一位工作人员都是“全能高手”，505项审批服务事项他们都能办理。据了解，经开区目前已形成以“一窗”收件为起点串联，结合“一件事”改革，将多个单一事项作为1个集成事项，多环节办理实现“大并联”的服务模式，给办事企业群众提供了更为“集成式服务”的优质体验。

　　“集成式服务”考验的是服务能力的提升。遵循“一次告知、一表填报、一套材料、一次办结”服务理念，经开区政务服务中心整合编制事项清单，制定事项《标准化手册》，进行全员培训，全面提升为民服务水平，群众办事只需“进一门、上一网、认一窗”。同时，依照“投资建设”“市场准入”“社会民生”三大领域开展分类审批，政务服务一体化管理平台信息共享、互联互通，通过优环节、减材料、压时限、强监督，有效缩减办件在部门之间的流转时间，实现了集成高效审批。（尹晖）