第A04版:要闻

除“指尖”之苦 减基层之负

各地区各部门向“指尖上的形式主义”开刀亮剑

  2020年9月,习近平总书记在一份反映一些政务App变味走样,占用基层干部大量时间的材料上作出“要摈除形式主义”的重要批示,明确指出移动互联网应用程序发展中出现的形式主义问题和症结,要求切实为基层减负。

  摈除“指尖”之苦,才能为基层干部松绑减负,激发干事创业的热情与活力。在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下,各地各部门对“指尖上的形式主义”开展了为期半年的专项整治,取得了良好成效。

  攥指成拳

  坚决整治“指尖上的形式主义”

  梳理“指尖上的形式主义”问题表现、逐项提出规范整治的具体措施和目标要求、明确责任分工和时间节点……在深入调研和广泛征求意见的基础上,《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》由中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室正式印发,专项整治迅速展开,一系列后续行动旋即跟进——

  2021年1月,专项工作机制召开会议,强调扎实推进政务App规范整治工作,促进健康有序发展,防止矫枉过正、简单关停了之;

  2021年2月,中央办公厅印发通知,其中,对规范政务App整治“指尖上的形式主义”问题提出明确解决措施和要求;

  2021年4月,专项工作机制办公室赴多地多部门开展督查调研,通过走访、座谈等多种方式,了解进展、成效和存在的问题……

  紧锣密鼓的一系列行动,释放出一个清晰信号:坚定不移抓落实,全力纠治“指尖上的形式主义”,扎实为基层减负。

  一分部署,九分落实。半年来,各地各部门重点清理面向党政机关和基层干部的“僵尸类”“空壳类”移动互联网应用程序,整合多头重复的程序,纠治强行推广、滥用积分排名等问题,并对各类公众号、微博账号进行清理,以实际行动向“指尖上的形式主义”开刀亮剑。

  轻装上阵

  基层干部有了实实在在的获得感

  整治效果好不好,基层干部最有发言权。

  “最直观的就是手机‘叮叮当当’的提示音少了。”湖北省武汉市江岸区丹水池街道党政办副主任张斯睿说,专项整治对工作群进行了整合,现在手机里只剩一个领导班子群、一个干部交流群和一个业务指导群,盯群、爬楼的情况少了,服务群众的质量也提升了。

  这是武汉出硬招抓规范整治,切实为基层松绑减负的一个缩影。专项整治开展以来,武汉重点对160个办公类、管理类、学习类应用程序进行整治,精简应用程序32个,降幅达20%。与此同时,当地还迅速采取措施纠治重“痕”不重“绩”、跟风点赞、时时待命、多头报送等突出问题,让基层干部有“实”感。

  基层干部“键对键”的时间短了,才能把更多精力用在和群众“面对面”、为民解忧纾困的实事上来。吉林省长春市汽开区东风街道党工委书记盛新春原来有60多个群,每天早上都被各式各样的信息“轰炸”。“现在我们对手机上的各类工作群都进行了整合,基层干部有了更多时间和精力到一线去。”

  “基层街道和社区工作繁杂,过去工作人员手机里大大小小各种工作群,忙一两个小时不看,就能攒上百条未读消息。”宁夏银川市西夏区西花园路街道党工委书记王玮华说,现在经过清理整合,工作群少了,大家发通知前都会“提炼重点”,确保消息精简凝练、言之有物。

  久久为功

  推动整治工作常态化、制度化

  整治“指尖上的形式主义”,不能仅限于为期半年的专项整治。要巩固整治成果,防止反弹回潮,就必须建设长效机制,加强常态监督,进一步解放基层干部干事创业的手脚,让他们沉得下心思、迈得开步子。

  长效整治“指尖上的形式主义”,就要在巩固整治成效上下功夫——

  记者了解到,将整治“指尖上的形式主义”纳入基层减负常态化工作,对突出问题定期“回头看”,防止反弹回潮将是各地区各部门下一步的重要工作。同时,中央网信办、国务院办公厅也将加强对地方和部门的指导,对此次整治发现的问题拉单挂账,逐一推动解决。

  长效整治“指尖上的形式主义”,就要在建立健全体制机制上下功夫——

  广东上线运行面向全省公职人员的“粤政易”App,要求原则上不再单独新建移动应用,已经独立建设的,要分步分类对接或整合到“粤政易”平台;山西构建起集中统一、技术兼容、安全高效的政务移动应用体系,原则上全面依托“晋政通”提供服务……

  控增量,提质量。记者了解到,中央网信办、国务院办公厅正抓紧研究制定移动互联网应用程序建设和管理办法,建立统筹管理、审核备案、评价反馈、清理退出等机制,推动集中整治向常态化管理转变。

  长效整治“指尖上的形式主义”,就要在创新基层治理“新思路”上下功夫——

  在采访中,武汉的一位基层干部举出的一个“小例子”,反映出专项整治后的“大变化”:以前办理80岁以上老人的高龄津贴,需要社区工作者上门核实,群众较为抵触。现在通过深化街道管理体制改革,增加行政和事业编制,运用大数据系统,社区工作者上门不再是看老人是否健在,而是通过“三帮四查”,即帮做饭、看病、代购生活物品,查吃、穿、住、行来落实,得到了群众的广泛认可。

  深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以钉钉子精神整治形式主义,让基层干部卸下更多无谓的负担,“多为他们办一些雪中送炭的事情”,必将使基层工作更加高效,干部作风更加务实,百姓获得感更加充实。

  (据新华社北京6月20日电)