第T110版:印记 奋斗百年路 启航新征程

勇当排头兵 跑好新赛程

为构建新发展格局注入强劲市场监管动力

  在今年4月国务院食品安全委员会对全国食品安全工作先进集体和先进个人进行的表彰中,无锡市市场监管局获表彰为“全国食品安全工作先进集体”。开局就奔跑、起步即争先,围绕“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵目标,实现了市场监管工作的精彩开局。

  强化党建引领、办好民生实事,近年来,市市场监管局升级优化事中事后监管模式,实现市场监管“一网通管”、制订全国首个网络监测地方标准、出台全省首个大型游乐设施运营安全管理办法、实施全国首个地级市消费投诉信息公示规范、完成药品进口口岸首次通关……紧紧围绕防范安全风险、时刻严守红线底线,庆祝建党100周年。

  紧贴发展主线,激发市场主体活力

  提升市场主体获得感,市市场监管局会同市行政审批局深化“一照多址”改革,全面试点运行“新全链通”平台,进一步简化企业设立分支机构的登记手续、拓展简易注销登记适用范围,将企业注销公告时间从原来的45天压缩至20天。率先接入电子营业执照应用扫码即认证登录,依托大数据中心归集全市97万市场主体多维数据1.3亿条,支持快捷办理业务,上线到期提醒功能,实现信用分类监管和服务企业的有机统一。11项“证照分离”改革事项落实落地,全市各级市场监管部门办件总量62872件,获评2020年度无锡市护商先进集体。

  优化市场主体准入,无锡在全省率先对食品连锁企业实行食品经营许可“评审承诺”,目前已经有3家连锁企业试行。在全市范围内推行食品生产许可证载明事项简单变更告知承诺制,企业材料准备时间缩减了50%以上。

  服务企业创新创造,随着知识产权运营服务体系建设稳步推进,服务业集聚区已累计入驻各类服务机构15家以上。设立2亿元知识产权股权投资基金,今年前5个月,知识产权质押融资额达18.41亿元,居全省第一。260家企业通过知识产权管理体系贯标认证,全市专利授权量同比增长44.59%,PCT专利申请同比增长50%,商标注册量同比增长34.85%。

  立好公平标线,维护公平竞争秩序

  在加大反不正当竞争工作力度方面,市市场监管局开展了公平竞争审查抽查,制定出台无锡市商业秘密保护示范点、维权联系点建设标准,培育5家商业秘密保护维权联系点、8家商业秘密保护示范点。切实规范市场秩序,发布行政执法全过程记录规范标准,建立环太湖县域市场监管一体化联动执法协作机制,上线运行国内首个市场监管部门网店监管服务直通车。1-5月,全市系统查办案件1712件,涉罪移送司法机关案件10件,捣毁制假售假窝点2个,3起禁售非法捕捞渔获物案件入选全省典型案例。

  知识产权保护得到全面加强,扬子江知识产权论坛的举办标志着与市中院、市检察院以及公安、司法、银保监、海关、仲裁委建立起知识产权跨部门保护机制。《2020年无锡知识产权发展与保护状况(白皮书)》的发布,显示知识产权公共服务体系更加优化。

  在第二届“放心消费 体验无锡”全民消费体验活动上,无锡联合环太湖毗邻8个城市共同发布消费调查报告,受理消费者咨询、投诉、举报49798件,为消费者挽回经济损失1486万元。聚焦“3·15”晚会曝光问题,各级监管部门迅速开展侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动,对17家房产开发企业立案调查。

  筑牢安全底线,提升本质安全水平

  守牢食品安全底线,市食安委邀请了食品领域权威,江南大学陈卫院士担任新一届食品安全委员会主任,并从上海、浙江、安徽等地遴选了一批行业专家聘请为成员,主动承接长三角一体化食品安全专题工作,推动全市食品安全治理能力再上台阶。持续推进进口冷链食品集中监管工作,1375家企业入驻江苏冷链平台。查处的179吨违规进口冻品案被总局、省局认定“具有典型意义”并挂牌督办。推广食品安全责任保险,在重点单位达到95%覆盖率的基础上新增9个领域,覆盖率均高于50%。推荐102家小作坊参评省级“名特优”,推动苏锡常食品小作坊登记信息互查互认。实施餐饮质量安全提升行动、校园食品安全守护行动。继续推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管模式,累计建成17897家;试点食安视频AI智能抓拍,实现餐饮违法“动作”实时报警。全市学校食堂量化动态等级良好以上100%,优秀占比92.8%。

  严格疫苗药品监管,对市县两级疾控机构全覆盖检查,检查疾控机构26家次,新冠疫苗接种点275家次,临时接种点、接种车122家次。在全省率先实施药店“一店一码”智慧登记,组织开展中药饮片、新冠病毒检测试剂、医疗器械质量安全隐患排查治理、无菌和植入性医疗器械检查等专项行动。市药品不良反应监测中心被评为全国药品不良反应监测评价优秀单位。

  保障特种设备安全,检查涉危特种设备企业189家、电站锅炉使用单位34家,培训起重机械地操、安全管理负责人等6万人次。全面开展燃气安全大检查,加强燃气安全、灶管阀质量等领域监管。发布地方标准《叉车智慧管理系统基本要求》,全市安装智慧叉车6251台,建成大型游乐设施智慧监管平台。圆满完成2021年长三角地区主要领导人座谈会食品和特种设备安全保障工作。

  铸就质量高线,深化产业强市建设

  加快培育质量品牌优势,无锡宝通科技股份有限公司、江苏卓易信息科技股份有限公司、江阴海达橡塑股份有限公司3家企业获得市长质量奖,中国电子科技集团第五十八研究所、阿斯利康制药有限公司等5家单位获市质量管理优秀奖。组织全市6家企业、2个班组申报中国质量奖,8家企业申报江苏省质量奖,辅导和推荐63家企业申报“江苏精品”。

  深入开展质量提升行动,面向智能制造、金属新材料等5个行业295家企业开展质量提升,完成产品抽检305批次。15家企业获得全省质量信用等级AA以上评级,居全省首位。随着全球首个物联网金融领域国际标准正式发布实施、江苏省环保产业标准化技术委员会落地、获批全省首批技术标准创新基地,全市新增主导和参与制修订的国家、行业和省级地方标准达到145项。率先在长三角三省一市中开展的电线电缆绿色产品认证试点示范工作,全市管理体系认证证书达28729张,居全国第五。

  不断完善量传溯源体系,全市在用社会公用计量标准达681项,进一步夯实质量发展基础,国家市场监管技术创新中心(特殊食品)高分通过了总局答辩和现场核查,国家高端储能产品质检中心也通过认监委CMA、CAL资质授权。在国家物联网感知装备产业计量测试中心有力支撑下,无锡物联网产业获评国家先进制造业集群竞赛第二名。

  奋战履职一线,增进民生幸福质感

  新型监管机制更完善,组织召开全市“双随机、一公开”监管联席会议,联席会议成员单位由17个扩大至39个,发布2021年部门联合抽查事项清单和抽查计划,覆盖全市25个领域54条抽查事项。基层治理效能进一步激发,开展了镇(街道)食安办建设星级分类管理,高标准推进“农贸市场文明七促进”专项整治行动,制定农贸市场常态长效管理实施方案,市场环境全面优化提升。

  智慧监管应用场景更丰富,市市场监管局圆满承办了“满意消费长三角”暨“美丽乡村放心消费”活动,全面实施消费维权“个十百千万”工程,在灵锡APP上线市消费者投诉公共平台。还开发了省市场监管信息平台与市“双公示平台”的数据共享交换接口,做到“只报一次”,运行至今,已有171个部门共享交换数据34786条,让数据跑步,为基层减负。

  办好民生实事,市市场监管局承担2项市级“我为群众办实事”实践项目,发布市局15个实事项目。在全省率先推进电动汽车充电桩强制检定,为869家企业提供集检测、认证、标准、科研、培训于一体的综合技术服务。“明镜守护”行动为全市2万余名学生提供眼镜镜片免费检测服务,受理进口产品3C免办申请货值超7000万元。