第T19版:印记 奋斗百年路 启航新征程

党建引领 践行法治

凝聚无锡司法行政事业发展强大力量

  “一带一路”法律服务中心成立仪式。

  因调解对象行动不便,人民调解员上门调解并签订协议。

  全市司法行政系统行政复议应诉工作现场推进会。

  2020年5月25日,长安街道金惠社区召开金乡邻基层协商议事会,解决小区停车难问题。

  无锡市司法局党组书记、局长谢海华在机关党建会议上作交流发言。

  党旗飘扬领航向,法治无锡新征程。近年来,无锡司法行政始终坚持党建引领不动摇,牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”发展理念,着力建强支部书记队伍、建好学习型机关、建优党员示范岗,积极打造“红润司法”党建品牌,深入推进律师行业“聚律领航”先锋行动,大力推行“党建+司法行政”工作模式,为无锡司法行政事业高质量发展注入强大动力。2020年,无锡市获评全省“七五”普法中期考核先进城市,市司法局先后获评全国“七五”普法中期考核先进集体、全国公共法律服务先进集体、第二届全国应急管理普法知识竞赛优秀组织奖,全面实现“在全省绩效评价中跨入第一方阵,在全市绩效评价中重回第一等次”年度目标。2021年,无锡司法行政全面开启现代化建设新征程,沿着高质量发展主线,向着“勇创一流,勇争第一”目标,勠力同心,阔步前行。

  “关键少数”带头 推动法治建设开新局

  无锡市坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,注重市委全面依法治市委员会办公室对法治建设统筹协调,发挥“关键少数”在法治建设领域关键作用,在全省率先推动立法、执法、司法、守法普法四个协调小组规范化运行,率先探索地方党委法治建设议事协调机构向镇(街道)延伸,率先与高等院校合作成立“法治无锡·市域社会治理现代化研究院”,摘取省级法治建设奖项14项,法治建设在全省绩效评价中名列前茅。

  让“关键少数”带头学法,出台《中共无锡市委关于深入学习贯彻习近平法治思想的通知》,引导领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义,将习近平法治思想转化为推进全面依法治市的生动实践;切实抓好学习培训、集中开展宣讲活动、认真组织研究阐释、加强法治建设实践,把学习贯彻习近平法治思想与干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设结合起来,纳入领导干部轮训、党校培训课程;宣传部门统筹安排各级党委(党组)中心组学习习近平法治思想。

  让“关键少数”带头用法,市委市政府两办印发《无锡市党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责考评方案》,明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评内容清单,采取实地考评和书面报告两种形式,对各市(县)区党政主要负责人,市委市政府各部门及市各直属单位负责人进行考评,考评结果列入市年度综合考核,推动各级党政主要负责人扛起法治担当。

  让“关键少数”带头尊法,出台《市政府办公室关于进一步规范全市行政机关负责人出庭应诉有关工作的通知》,从加强组织领导、强化责任落实、严格监督考核三个方面进一步规范行政应诉工作,实现领导干部出庭应诉有据可查、有规可依,推动领导干部出庭应诉率稳步提升、合规达标。

  以人民为中心 打造惠民工程谱新篇

  今年以来,无锡司法行政以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机,以“法润无锡·春风行动”为载体,紧扣法律服务重要职能,广泛开展法援惠民生、矛盾纠纷多元化解、法律扶贫助力攻坚等形式多样的为民办实事活动。4月8日,全国第七届司法日,市司法局向社会公布“党建+司法行政惠民实事项目”五大工程,把“全心全意为人民服务”宗旨落到实处,不断厚植为民办实事奋斗底色,积极回应群众关切的身边事,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

  立法执法利民工程。实施涉民生领域行政立法行动,推动一批民生领域地方性法规、政府规章的修改制定,建立健全“立法民意直通车”运行机制;实施证明事项告知承诺制“减证便民”行动,在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、法律服务等领域率先推行证明事项告知承诺制。

  普法教育智民工程。实施《民法典》解读行动,以漫画、网课、微视频等形式,开展《民法典》进村居、进家庭、进学校等活动;实施村(社区)“法律明白人”培育行动,在全市每个网格培育1至2名“法律明白人”,开展普法宣传、法律服务、纠纷化解等活动。

  法律服务助民工程。实施“法援惠民生·拓展工程”行动,提升法律援助“应援尽援”水平,全市常住人口受援率稳定在万分之十以上;实施公证便民服务水平提升行动,推行“邮寄到家、错峰办公、文明用语”三项举措,实现“便民服务”再延伸、“午间服务”不打烊、“贴心服务”暖人心,大力推行“最多跑一次”“零跑腿”服务,健全公证办理接待一次性告知、繁简业务分流、复杂事项主动核查等服务机制。

  社会治理安民工程。实施基层城乡“援法议事”行动,推动基层村(社区)运用法治思维和法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项;实施村居法律顾问工作巩固提升行动,法律顾问每月为村(社区)提供8小时以上法律服务,每季度为村(社区)举办1次法治讲座。

  法律帮扶济民工程。实施“党建+法律帮促+乡村振兴”行动,做好结对共建的经济薄弱地区基层党组织的定点帮扶和定向支援,为脱贫不稳定户、贫困边缘户等群体落实法律顾问。

  抓大局赋动能 服务发展质量建新功

  着眼无锡开放型经济大市和“一带一路”建设重要交汇点战略定位,市司法局始终围绕市委市政府中心工作,坚持以服务高质量发展为重心,抓大局谋发展,抓大事建新功,积极发挥职能作用,以“舍我其谁、责无旁贷、勇立潮头”的精神和姿态全力推进法治建设、供给法律服务、维护社会和谐。

  着力保障疫情防控。疫情防控期间,无锡成立市疫情防控法律服务专班,起草审核市级涉疫规范性文件、文书160余件,为疫情防控提供坚强法治保障;市司法局组建司法行政“党员先锋队”,建立一线临时党支部,全面投入疫情防控最前沿,携手基层共同守护人民群众健康安全;成立律师行业疫情防控专项法律服务团,出台疫情期间便民惠企10项举措和“三免两减”政策,促成全省首个企业直飞包机复工案例,助力企业快速复工、安全复产,被央视《新闻联播》综合报道。

  聚力服务经济发展。市司法局围绕“一带一路”建设、苏南国家自主创新示范区创建等,开发企业全生命周期法治服务产品,开展“法治体检四进四送”“公共法律服务进园区”等专项活动,成立“一带一路”法律服务中心及7个海外分中心,为企业和相关单位涉外服务提供专业法治保障;对接“产业强链”三年计划,实施“产业链+法律服务”融合行动,围绕物联网、集成电路、新能源、生物医药、软件及信息服务、节能环保等产业和太湖湾科创带建设,推动建立物联网(集成电路)法律服务中心,为全市先进制造业集群、优势产业链提供优质法律服务和法治保障。

  全力维护社会和谐。市司法局践行“法务为民”服务理念,积极引导基层法律服务工作者融入公共法律服务体系建设,参与“三官一律”进网格活动,入社区听民声、解民忧、暖民心,实现点对点、面对面零距离服务;在全省率先展开公证参与基层社会治理试点,围绕介入社区物业管理服务、推广家事公证法律服务、参与基层矛盾纠纷化解、积极开展普法宣传等方面积极探索研究;在全省率先建成集人民调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等职能于一体,具有无锡特色的“诉讼 +非诉讼”矛盾纠纷多元调处区块链服务中心,服务中心启用以来已受理诉前调解案件1800余件,真正为群众提供公正、高效、便捷的纠纷解决途径,取得了良好的社会效果。

  奋斗成就事业,时代见证辉煌。无锡司法行政人必将不忘初心、牢记使命,新时代熔炉里锤炼出来的无锡司法行政人必将矢志不渝、勇挑重担,为建设美好无锡奋斗不止、砥砺前行。