时代发展风起云涌，城市建设大步跨越。起航“美丽无锡”人居环境建设新征程，无锡有何法宝？

　　今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，更是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起始之年。推动城市宜居品质提升，擘画美丽无锡建设新形象，绘就江南名城新画卷，无锡住房与城乡建设如何从点到带、以带成面、由面扩圈，呈现一幅立体式发展的生动画卷？

　　“十四五”开局之年，无锡市住房和城乡建设局以满足人民日益增长的美好生活需要为初衷，加大精准施策力度，保持房地产市场平稳健康发展，推动城市更新提速增效，加快美丽乡村建设步伐，持续促进工程建设品质提升，坚决守住安全发展底线。从顶层设计起笔，到民生安居落脚，挥毫擘画城市人居环境整体提升、百姓幸福感倍增的“美好蓝图”。

　　城市更新“干”起来

　　推动城乡人居环境大幅提升

　　“城市发展已经到了新城扩张和存量老旧小区优化提升的关键时期，推进老旧小区改造既是城市建设的‘脱贫攻坚’，也是居住环境的‘共同富裕’。”近日，在梁溪区黄泥头社区召开的老旧小区改造居民意见征集会上，市住建局局长陈雪峰宣布今年全市192个老旧小区、共计709万平方米全面开工，规模全省第一，力争改造一个让老百姓满意一个。

　　“从规划蓝图，到精心打磨设计方案，深入小区调研，选择施工单位，每一步都是为了打造老百姓心旷神怡的美丽家园。”市住房城乡建设局相关负责人表示，以打造美丽无锡为目标，加快提升城市宜居品质，今年，全市老旧小区、棚户区改造、征收等城市更新各项工作创新了思路，借鉴深圳、上海等地经验做法，出台了城市更新相关政策，鼓励支持市场主体参与，推动城市更新提速发展。今年将完成征收1000万平方米，新开工安置房2.2万套，步伐居全省前列。

　　从征收腾地为城市更新拓展空间，到高品质安置房项目让百姓看到宜居生活新模样，从国有物业进驻老旧小区到红色物业成为老新村最靓色彩，城市更新正用“辛苦指数”换取百姓“幸福指数”，推动城市面貌大幅提升，宜居宜业获得感倍增，最大程度赢得市民认可。

　　海绵城市“畅”起来

　　提升美丽无锡宜居新生态

　　“承‘生态使命’，行‘海绵之路’，立‘宜居之城’，无锡作为太湖流域水环境治理的‘主战场’，生态宜居城市建设的‘试验田’，将拿出绣花功夫，践行工匠精神，一针一线做好海绵城市建设示范，让‘海绵无锡’建设为全国提供经验。”市委主要领导在申报答辩时慷慨激昂地说。近日，我市从全国31个城市脱颖而出，作为全国第一批20个城市之一，成为系统化全域推进海绵城市建设的示范城市。

　　如今的无锡正在成为一座充满“韧性”的城市，老新村经过海绵化改造后不再内涝了；城市道路运用海绵元素后不再“看海”了；立交桥下新增了景观丰富的海绵小游园；黑臭水体有了自净能力；新建小区排涝、渗透、循环用水更“智慧”，小区抗涝抵旱更有“韧性”……一幅幅画面正是我市海绵城市建设融入市民生活、给老百姓带来宜居幸福感的生动体现。

　　围绕“区域水环境”和“城市内涝治理”，目前我市已实施172个居住社区“海绵+”综合提升改造，完成了建成区20%以上海绵化改造，海绵功能正成为提升小区环境和精细化治理、增强居住舒适性和提高抗涝能力的有效手段。

　　精准施策“稳”起来

　　确保老新村新小区宜居宜业

　　国有物业进驻老旧小区，老新村物业管理旧貌换新颜。去年8月，我市正式启动国有物业企业进驻老旧小区，改变老新村物业管理缺失局面，利用国有物业先进的管理理念和物业经营经验，给老旧小区注入一抹“红色动力”。

　　“自从地铁物业来到学前街88号，我们居民感觉找到组织了，各方面的管理都很到位。”“金佳物业来到我们曹张新村后，不到一个月，小区环境大焕颜，修剪杂草、清理垃圾，更换门禁、楼栋里亮堂了，小区进出也有了门禁，我们居民感受到笃实的幸福感！”……居民的认可和赞美是对工作最好的反馈。

　　关切安居乐业，笃行利民之举，近一年时间，国有物业在全市老旧小区刮起“红色之风”，开出惠民硕果。年内将实现无物业小区国有进驻全覆盖，推动“智慧物业”开发建设。

　　让老新村新小区宜居宜业，确保房地产市场稳健，市住房城乡建设局一直不遗余力。全面落实国家、省房地产市场调控要求，协同推进全市房地产市场调控，强化部门联动，规范市场秩序，统筹推进“稳地价、稳房价和稳预期”住房目标，推动房地产市场稳定健康发展。此外，今年以来，保障房建设取得跨越式发展，全市各区保障房建设稳步推进，公租房装修和分配走在前列，力争做到公廉租房申请家庭“当年申请、当年保障”。

　　彰显特色“美”起来

　　加快美丽宜居乡村建设步伐

　　20年后的农村长什么模样？无锡特色田园乡村建设给出了“答案”！去年，无锡市首批省级特色田园乡村试点建设顺利通过验收，主打“桃文化”牌的阳山镇三个自然村迎来正式挂牌命名。截至目前，全市已基本建成30个市级特色田园乡村，同时试点培育新一批6个省级特色田园乡村。这意味着，特色田园乡村建设已从规划蓝图变为“美好现实”。

　　“新江南人家”来了，白墙黑瓦，粉黛绿园，无锡的农房建设打造了一道乡村靓丽风景线。特色小镇推进加快，阳山镇、宜兴官林镇特色小镇示范效应初显。加快美丽宜居乡村建设步伐，深化落实乡村振兴战略，在彰显特色上发力，市住房城乡建设局深入开展乡村建设行动，打造美丽宜居乡村新环境。

　　今年以来，特色田园乡村建设步伐加快，启动30个市级特色田园乡村建设，力争创建20个省级特色田园乡村，推动特色田园乡村建设由“点上开花”向“串点成线、连线成面”拓展，扩大示范和集聚效应；农民住房建设提质扩面，在全面建成107个农房试点村的基础上，进一步提标扩面，推进农村住房条件改善“百千万工程”、落实农村房屋“白墙黑瓦”建筑总体风貌，建成了一批展现水乡风貌、承载乡愁记忆的高品质“新江南人家”，美丽宜居乡村建成率达100%。

　　创新品质“绿”起来

　　推进绿色建筑品质提升

　　我市已成为全省首个全面执行绿建二星标准的城市，目前，全市新建住宅已全部达标“绿建”二星，绿色建筑遍布城镇“扎根生长”，健康舒适、生活便利、节能环保的居住环境“触手”可得。

　　落实建筑新理念，持续提升工程建设品质，无锡正走在全省前列。一组最新的数据足以佐证无锡推进绿色建筑品质提升的“雄心”，截至目前，全市轨道交通装配率达到65%，全市城镇绿色建筑占新建建筑比例达到100%。“绿色、低碳、智慧、创新、示范”，无锡的绿色建筑品质正跃升成为全省标杆。紧跟绿色建筑的发展趋势，我市已建成多个超低能耗被动式建筑示范项目。

　　住宅工程品质提升牵动住建人的心。建筑全生命周期管理提上日程，新建住宅区配套设施管理办法、成品住宅交付样板房管理制度等，一系列制度准则，为我市建筑品质提升绘制“施工图”。

　　监管发力“慧”起来

　　强化文明、智慧、安全施工

　　驱车行驶在我市各条道路上，不难发现，建筑工地围挡高度统一、整齐美观，工地周边道路扬尘少了，大型吊塔在蓝天下安全有序地作业。“建筑工地变美了，逐步与市容环境构成和谐‘画面’。”不少市民带着这样的直观感受给日趋变好的工地环境点赞。各项工地文明细化指标得到明显改善，“顽疾”正逐一被击破，工地越来越标准化，管理更精准、督查更严格，文明施工“无锡规矩”已然成型。

　　从监管上看，去年至今，建筑工地文明施工“红黑榜”已成为全市建筑工地文明施工的准绳和标尺，从技术手段上看，智慧工地已成为全市建筑工地的“标配”，安全文明施工监管已接入全市统一的智慧工地监管平台，建筑工地越来越标准美观，成为城市发展的一道风景线。

　　下一步，还将在监管上发力，坚决守住安全发展底线，提升文明施工标准，构建更加顺畅高效的质量管理体系与智慧监管平台。

　　提升服务“快”起来

　　让“不见面、不间断”服务保驾护航

　　上万张图纸，搬运、整理、审图全过程，来来回回要一个月，人工、印刷等费用加起来要十几万……“服务重大产业项目尽快落地，这个时间等不起！”让大项目早开工，审图环节不能“卡脖子”，促进工程早落地、早开工、早见效。加大对重点项目的主动服务力度，实行提前服务、上门服务、专人服务，服务保障好重点项目建设“工作专班”。

　　去年起，全市建设项目全面实现数字化审图，着力提升消防审批效能。重大工程项目施工设计图纸全部搬上“云端”，成立了重大项目专班，提前介入、主动服务、全程跟踪重大产业项目审批落地开工全过程。截至目前，全市工程项目施工图审查平均5.7个工作日办结，效率相比非数字化前提升了65%。

　　市住房城乡建设局在便民利民上发力，持续提升服务效能。不断升级数字化审查系统，在存量数据“云管理”上下功夫，让沉淀的数据“活起来”；精简审批环节，加大容缺受理、告知承诺服务，提升多部门多图联审效率，真正实现“一套蓝图、一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付”。