如今,在无锡,越来越多的人乐于社区慢跑,乐于公园散步,乐于湖畔野餐、乐于花海摄影,乐于城市航拍。在以前,这是小众生活的一种“秀”,如今它已成为大众普遍的生活方式或自我生活态度的表达。
是什么改变了人们的生活状态,除了经济与民生的改善,关键还是城市美了,空气净了,生态优了,市民更愿意出行,融入外环境中去。其实,城市发展需综合因素的全盘考量,无锡深知生态是人、民生、经济赖以生存的前提条件,是城市的基本面,是发展的底层逻辑。
如今的无锡,画卷更为青翠,生态更加优良,其勃勃生机正助力城市全面发展。
善作善成 走出无锡特色绿色发展之路
进入高质量发展阶段后,经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。绿色发展和生态环境保护是高质量发展的基本要求和重要体现,也是一个城市提升软实力的重要途径。
无锡,是首批国家生态文明建设示范市。生态文明建设,对无锡来说,是怎样落实问题,对全国而言,是怎样起到示范作用。这就要求生态环境工作全面统筹,久久为功,善作善成。
近年来,我市坚持以习近平生态文明思想为引领,紧紧围绕“环境美”目标,坚持生态优先,重视绿色发展。连续六年将生态环保作为新年“第一会”,坚决打好污染防治攻坚战,持续深入整改环境问题,全方位推进生态文明建设,探索走出了一条具有时代特征、无锡特色的绿色发展之路。
“十三五”以来,无锡市生态环境局坚持把生态文明建设摆在优先位置,积极落实绿色发展理念,认真贯彻省委、省政府和市委、市政府关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,全面加强生态环境保护。生态环境局党组连续三年将生态环境保护工作与全面从严治党工作两个主题结合起来,一体部署、一体推进,把“严”的主基调长期坚持下去,在深入打好污染防治攻坚战中体现无锡生态环保人的使命担当。
我市已连续多年将污染防治攻坚战纳入市(县)、区高质量发展考核,积极培育绿色生态文化,持续开展“环境月”主题宣传活动。全面完成中央环保督察及“回头看”、长江经济带等各级各类督察问题整改销号,切实推动解决了一大批群众身边的突出环境问题。“推窗见绿、开门见景、移步进园”,群众对生态环境的获得感持续提升,公众对政府重视生态文明建设的评价名列全省第一。生态优先、绿色发展日益成为全市上下的思想共识和行动自觉,生态理念已深入人心。
成效显著 绿水青山环抱市民生活
我市坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念,深入开展国土绿化行动和林业生态建设,推进林地、绿地、湿地、自然保护地“四地”共建,打造特色鲜明的生态廊道和生态绿肺;坚决打赢蓝天保卫战,严格落实空气质量“点位长”制;开展“清洁城市行动”,对城市主要道路实施“以克论净”考核;持续打好碧水保卫战,全力推进美丽河湖十大专项行动……随着污染防治攻坚战深入推进,我市生态环境质量持续改善。
环境质量稳定向好,国省考断面优Ⅲ比例2020年达86%,较2017年提升28.2个百分点、省内排名提升4位。空气质量优良天数比率81.7%,较2017年提升14个百分点、省内排名提升3位。PM_2.5平均浓度33微克/立方米,较2017年下降25%、省内排名上升至第2位,成为全省首批达到环境空气质量二级标准的城市。大气、水环境质量达“十三五”以来同期最优水平。全市重点水功能区达标比例97.8%,劣Ⅴ类水体全面消除,土壤环境质量总体保持稳定。
生态治理纵深推进,我市始终把太湖治理作为生态文明建设的标志性工程,实施治太工程821项,太湖无锡水域水质持续好于全太湖平均,连续13年实现太湖安全度夏、两个确保。深入推进长江经济带生态环境污染治理“4+1”工程、污染防治“百日攻坚”、城镇污水处理提质增效,持续开展“美丽河湖”“绿盾”等专项行动;统筹推进山水林田湖草一体化保护,全市“一圈、一带、一区”的生态保护格局基本形成。
生态基建推陈出新,实施固废污染防治规划和市区主要固体废弃物处置设施建设三年计划,锡东、惠联、江阴秦望山等固危废处置项目顺利实施,危废处置能力较2017年增加3.9倍;新建、扩建城镇污水处理厂10家,新增处理能力24.9万吨/年;全面完成“感知环境、智慧环保”无锡环境监控物联网应用示范项目和市级重点污染源综合信息平台建设,完成12个机动车尾气遥感监测点建设,启动臭氧监测体系建设,全市45个国省考断面水质自动站和83个乡镇(街道)大气标准站实现全覆盖。
绿色转型初见成效,近几年来累计压减钢铁产能290万吨,提前三年超额完成钢铁行业去产能目标任务。关停整治化工企业887家、燃煤锅炉和工业窑炉2800多台、“散乱污”企业(作坊)12523家,“十三五”期间单位GDP能耗降幅累计达到18.7%,超额完成省下达的节能目标任务。
绿色发展 引领低碳行动新作为
加快形成绿色发展方式,是解决污染问题的根本之策,其重点是调结构、优布局、强产业、全链条,把绿色发展理念贯彻经济社会发展全过程全领域,实现生产系统和生活系统循环链接。
推动产业绿色化。作出规划建设太湖湾科创带的重大战略部署,出台智能制造、物联网和现代服务业三年行动计划,扎实推进绿色金融工作,深化环责险“无锡模式”,实现参保和申领补贴企业数全国地级市双第一。
助推能源绿色化。突出能源消耗总量和强度“双控”,截至2020年,全市燃煤电力企业减少至20家,实现了35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代,65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部实现超低排放,其他燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。
引领生活绿色化。在全省率先开展“碳普惠制”试点建设,全国第一个纯公益性质的APP“碳时尚”运营上线,引导公众养成低碳出行、低碳消费等良好习惯。开展市级低碳社区试点工作,开展绿色社区、绿色学校、生态村等系列创建,实现新建民用建筑100%执行绿色建筑标准。
节能提效结合产业强市战略,“十三五”期间战略性新兴产业、高技术制造业、高新技术产业产值占比分别提高到34.9%、20.4%、48.3%。实施大气、水、土壤污染防治等重点工程项目4911项,全市实现电力、钢铁、水泥等重点行业全面完成超低排放改造。
科学推进 构建现代环境治理新体系
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。如何全面开展工作,再次取得新成果,取得新突破,这就需要新举措、新实践。
今年我市将继续坚守“生态环境质量只能更好、不能变坏”底线,以碳达峰、碳中和为抓手,以治理体系和治理能力现代化为支撑,以锻造生态环保铁军为保障,把源头治理作为根本策略,深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,为高起点推进美丽江苏建设,奋力谱写“强富美高”新无锡建设新篇章作出更大贡献。
加快发展方式绿色转型。以实现减污降碳协同效应为总要求,科学制定我市“十四五”应对气候变化规划和碳达峰行动方案,探索碳排放权有偿使用制度和低碳综合管理体系建设。
深入打好污染防治攻坚战。坚持目标导向、问题导向,以组织实施重点工程、重大项目为抓手,狠抓各类突出环境问题整治,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展“无废城市”建设试点,建设环太湖有机废弃物处理利用示范区。
统筹实施生态保护修复和治理。围绕持续改善生态环境质量目标,突出标本兼治,注重综合治理、系统治理、源头治理,强化山水林田湖草等各种生态要素协同治理。
推动构建现代环境治理体系。健全完善生态文明制度体系,科学编制“十四五”生态环境保护规划,健全领导责任体系和工作推进机制,压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。健全以党内监督为主导,各类监督有机贯通、相互协调的生态环境保护监督体系。
“乘风好去,长空万里,直下看山河。”无锡市生态环境人将在全面建设社会主义现代化国家新征程上扬帆起航、破浪前行,全力建设好人与自然和谐共生的美丽新无锡。