“十四五”开局，惠山围绕“同心拼力再出发，转型崛起立潮头”，进一步明确了“五地四创七重点，党建引领是关键”的总体思路，未来五年全区经济社会发展打好“产业、科创、区位、城乡”四张牌，打造“高端要素集聚地、创新创业首选地、枢纽经济新高地、生态宜居样板地、美好生活向往地”，全力争创“全国智造区、华东科创谷、苏南枢纽地、锡西花园城”，努力成为无锡改革创新的一面旗帜，为无锡勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵提供更多“新惠山经验”。
以党建领航全局发展，惠山区一以贯之。今年以来，惠山更是以党建为引擎，推动“五地四创”新蓝图加速落地。
三突出三强化 “加力”基层党组织
党建为基，惠山区夯实党的基层组织，全面进步、全面过硬基层党建创优成势。惠山健全基层党组织体系，形成“镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—片区（自然村）党支部—村民组（楼栋）党小组”上下贯通的“红色网络”。创新实施政村企结对共建行动，114个村（社区）、198个机关事业单位、8997家非公企业形成组团721个，开展组织共建、党员共管、资源共享、发展共谋、品牌共创。党支部标准化规范化建设、党组织带头人队伍建设、基层党建工作指导站建设“三项工程”强劲发力，“三带”乡土人才开拓源头活水，经验做法在省、市推广交流。
突出政治引领，强化基层党组织领导力。惠山始终把党的政治建设摆在首位，把讲政治的要求贯穿全面从严治党全过程，推动各级党组织聚焦主责主业，以经常性学习教育夯实党员思想根基，树牢“四个意识”，强化“四个自信”。压实党建责任，坚持书记抓、抓书记，深化基层党组织书记“四诺”履职活动，完善党建工作责任清单，层层落实党建工作责任。完善党建工作联述联评联考制度，采取专向专题、定点定向、明察暗访等形式，加强督查问责，确保党组织建设水平持续提升。
惠山创新学做载体令人耳目一新。该区精心打造省级实境课堂“先锋农场”党性教育实践基地，区四套班子与基层群众同学习同劳动；以先锋人物、身边典型为主题，每年编创一部大戏，连续推出大型锡剧《焦裕禄》、《好人俞亦斌》、《江姐》、《追梦路上》在市、区开展巡演50余场，营造了独具特色、党员欢迎、群众叫好的党性教育新风尚。
突出示范带动，强化基层党组织战斗力。惠山以村（社区）、“两新”机关党组织“雁阵计划”创建为抓手，着力提升基层党组织建设整体水平。全区评选推广“黄昏头、讲劲头”、“百姓茶室”、“共融共创”、“123组团共建共享”等一批党建工作典型案例。加强党员分类积分制管理、拆迁安置社区党员属地化管理、流动党员双向管理，将每名党员纳入党组织的有效管理。推广“四个第一”教育、“三个书记日”、“一月党小组长轮值”的“431”“两学一做”支部工作机制，提升党支部战斗力。
突出联建共建，强化党组织凝聚力。惠山充分发挥基层党组织桥梁纽带作用，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。加大农业合作社、行业协会等党组织组建力度，将党支部建到产业链上，构建合作社（协会）+基地+农户（贫困户）的发展模式，实现“支部领着产业兴、党员带着百姓富”的发展目标。惠山创新载体建设成立红帆党建联盟，通过“党建共建、实事共办、资源共享、亲商助企”，构建多元共治的大党建大服务格局。惠山还推进党代表工作室建设，搭建各级党代表常态化联系服务群众的平台，形成为民惠民“服务链”。
靶向同心发力 增强聚力发展“磁场”
党建凝心聚力，深化人才服务体系建设，精准融合、高端开放人才生态效益凸显，为惠山“转型崛起”提供“智”撑。惠山区先后实施具有惠山特色的“双千”行动计划和“先锋英才计划”，对由院士领衔落户的高端项目实行“一人一策、一事一议”，在政策、资金、场地、人员等方面给予重点支持。围绕冶金、机械、电子、新能源、新材料等重点行业，打造9个由中外院士领衔的产业人才集群。丁汉院士团队获评全市首个创业顶尖人才团队并获1亿元顶格支持。惠山提升创新载体能级，人才发展平台育才协同效应凸显。实施“研究院+人才集群”双轮驱动战略，推动研究院向园区延伸覆盖，“一镇一院一产业”向更高质态升级。紧扣惠山“双核双门户”战略布局，在东西双核分别建设国际人才社区，高标准启动建设人才服务特色载体，形成“乐居乐业乐享”人才服务体系，打响“惠山惠人、惠山惠业”引才名片。
党建引领下的创新驱动发展和人才强区战略，有力推动惠山夺取“智”高点，决胜产业升级新赛道。近年来，惠山以智能制造示范区创建为重心，以数字经济为引领，推进“互联网+制造业”“制造+服务”“精准制造+技术创新”跨界融合，推进核心技术自主化、产业基础高级化与产业链现代化，真正显现惠山产业硬实力。以先进制造业为中流砥柱，坚持应用牵引、问题导向，围绕高端装备、汽车及零部件、新能源、节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药七个先进制造业深入强链、补链、壮链，加快形成自主可控、安全可靠的现代产业体系和产业科技创新体系。以新经济导向未来产业，大力推进数字经济、总部经济、枢纽经济及生物医药产业发展，目标在量子感知、创新药、增材制造、5G等领域加力突破一批关键核心技术，形成一批战略性新产品，打造一批“链主”企业和隐形冠军。
项目引领提升党建水平，也使党建“向心力”发挥出巨大作用。全区每年推出区、镇（街道）、村（社区）书记项目和党建创新创优项目。围绕惠山区乡村振兴总体规划和“五地四创”建设总体部署，制定出台全区党建引领乡村振兴实施方案，将党建引领乡村振兴作为基层党建书记项目，坚持区、镇、村三级联动，实施先锋领航、产业惠农、育贤聚能、乡村亮颜、红色新风“五大行动”，推动实现“五大振兴”、“百村振兴”，着力建设新时代具有惠山特色的美丽乡村，阳山镇书记项目“党建引领打造乡村振兴阳山样板”获评2020年度十佳镇(街道)“书记项目”一等奖，党建引领乡村振兴有关经验做法获得市委肯定。
党建持续引领 推进“五地四创”新蓝图
“十四五”开局之年，惠山推进“五地四创”，党建引领，依然是全局之纲。区委负责人说，依靠党建领航，做好产城融合文章，通过双轮驱动，把惠山的经济社会发展在“十四五”期间提高到一个更高的水平。
全新的惠山“蓝图”，正在有序落地。积极打造“全国智造区”，即：围绕“筑牢产业安全体系、构筑自主可控现代产业体系”，加快形成智能产业、智能制造、智能应用“三位一体”发展格局，争创国家级智能制造示范区。力争到2025年，数字经济核心产业营业收入超700亿元，规模以上工业产值达到3000亿元，形成百亿企业4家、超50亿元企业10家。惠山出台了一系列保障措施，包括强化统筹规划，成立“全国智造区”建设工作领导小组；每年设立专项扶持资金，发挥政府引导基金和社会资本的作用；健全人才培养机制，打造具有国际先进水平的智能制造创新团队等。
以创新驱动作为引领发展的第一动力，打造“华东科创谷”，即遵循创新规律，完善创新闭环，卡位创新布局，将惠山打造成为华东地区科创要素集聚的中心和“硅谷”，成为科技创新和成果转化的新高地。力争到2025年，有效期内高新技术企业达到1200家，高新技术产业产值突破1000亿元。建成具有国际影响力的重大创新平台1家，众创空间、孵化器25家以上，新引进院士项目15个，每万人有效发明专利拥有量达到52件。保障“华东科创谷”创建任务的顺利推进，惠山将加强统筹协调，成立区“华东科创谷”建设工作领导小组；强化政策支持，创新形成多元化科技投入体系；创新体制机制，健全技术创新市场导向机制，深化行政审批制度改革，提高行政效率；加大重难点问题的协调推进力度，引导各板块、各部门有力有序推进实施。
强化无锡北部枢纽定位，当好苏锡常一体化发展桥头堡，惠山打造“苏南枢纽地”。即“借大力”构建“大交通”，“手牵手”畅通“小循环”，共同打造现代交通体系、现代物流体系、现代贸易体系，加快健全“有形”流通枢纽，完善新型基础设施等“无形”枢纽，努力成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的重要链接，实现中部崛起。惠山加强组织领导，成立争创苏南枢纽地工作领导小组；建立“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的交通投融资体制机制。
发力打造“锡西花园城”。惠山厚植生态优势、加快“山水增值”、增加美丽颜值，构筑“国家公园+美丽城市+美丽乡村+美丽田园+美丽河湖+美丽园区”的空间形态，让环境风险得到有效管控，国土空间开发保护格局得到全面优化，城乡宜居品质显著提升，美丽惠山建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成，打造美丽建设的示范样板。为打造“城中有园、景城融合、人城和谐”的美丽惠山新格局，惠山积极推进各项保障措施，包括成立区“锡西花园城”建设工作领导小组；强化规划设计管控，加强城市设计和建筑景观设计制度创新；优化土地保障机制，推动有限资源和发展指标向优势地区集聚、向优势项目靠拢等。
惠山区吹响“集结号”，全区上下将辛勤耕耘、步履不停，在惠山转型崛起的时代征途中争当排头、勇立潮头，在新起点新征程谱写好“强富美高”建设的新篇章，以优异成绩庆祝党的百年华诞。（本版图文 惠组、惠宣）
