近年来,无锡市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示批示和训词精神,全面落实中央和省市委决策部署,提高政治站位,勇于担当作为,以推进市域社会治理现代化为主线,切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责,持续深化平安和法治建设,着力防风险保安全护稳定促发展,全力为无锡勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵保驾护航。
“雪亮工程”全国示范城市建设顺利通过验收、市扫黑办获评“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”,无锡成为全国命案发案率最低的城市之一。2020年,全市网格规范达标率、群众安全感和法治建设满意度等主要指标在全省考核中均位居第一等次。
毫不动摇坚持和加强党对政法工作的绝对领导
无锡政法系统始终坚持永远跟党走的政治本色,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求,把铸忠诚作为第一标准,围绕“五个过硬”和“四化要求”,强化政治担当,勇于自我革命,努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬政法铁军。
纲举目张,执本末从。全市政法系统始终把党的政治建设放在首位,以实际行动践行“两个维护”,率先建立政治督察制度,着力构建党领导政法工作体系,建立健全政治轮训、派员列席同级政法单位民主生活会等16项配套制度机制,制定出台《关于大力提升全市政法系统党的建设工作质量的实施意见》,全市82个镇(街道)全部配备政法委员,党的领导优势不断转化为政法工作效能。
学思践悟,铸魂强警。坚持将党史学习教育和政法队伍教育整顿结合起来,融合推行。举办习近平法治思想、“延安整风”精神专题讲座、召开廉政教育大会、政法英模事迹报告会,引导全体政法干警进一步增强政治自觉、筑牢忠诚根基。在全省率先研发运用“铸魂强警”学习APP指尖课堂,推广“五一五学”在线学习模式,全市12236名政法干警全部注册开展在线学习。
淬火铸剑,锻造铁军。坚持管教结合、严优并举,一体推进“不想腐、不能腐、不敢腐”体系建设,扎实开展作风纪律专题教育、执法司法作风专项治理,加快推进执法司法制约监督体系建设,“零容忍”严惩违法违纪,组织防止干预司法“三个规定”专题宣讲,集中进行“6+3+N”顽瘴痼疾专项整治。强化落实考核激励、失职问责和爱警护警、科学用警措施,广泛组织开展走访服务“五个一”活动,深化运用“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,常态化开展机关党员干部“下沉一线”、当好“八大员”等活动,3739名机关干警下沉一线、767名青年干警跟班先进,着力营造风清气正政治生态和干事创业良好氛围。
恪守为民宗旨,转作风办实事。坚持人民立场、人民至上,紧紧围绕人民群众的安全需求、法治要求和合理诉求,坚持不懈为群众办实事办好事,深入开展安全生产、生态环境、道路安全专项整治行动,集中推出20项便民利民措施,多维度办好群众“急难愁盼”的实事2.57万件次。市委政法委牵头研发上线“灵锡”APP政法公共服务平台,法院推行互联网诉讼服务模式,提高审判效率;优化12309检察服务热线功能,确保群众信访件件有回音;严打电信网络诈骗犯罪,守好群众“钱袋子”;做到“应援尽援”,法律援助暖民心,不断让政法工作高质量发展成果更多惠及广大人民群众。
保安全护稳定 不断增亮平安幸福底色
稳定是发展的前提,平安是重要的民生。近年来,全市政法系统坚持以人民为中心的发展思想,坚持底线思维,采取过硬措施,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,努力打造基础更牢、水平更高、群众更满意的平安无锡,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
全力维护国家政治安全。贯彻落实总体国家安全观,建立健全由市委、市政府主要领导挂帅的12个领域专项小组,在全省率先建立政治安全工作协调机制,完善落实重大风险防范化解“四项机制”,深入开展反渗透、反间谍、反破坏、反恐怖、反邪教斗争,政治安全工作迈上新台阶。
全面提升维稳工作水平。加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设,建成全国首个地市级图控中心,全面深化巡防处置一体化改革,每年挂牌整治社会治安重点地区和突出问题,首批21个新型警务站建成使用,平安志愿者队伍达到30余万人,打击违法犯罪整体绩效位居全省前列,可防性案件发案数明显下降。深入开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,在全国率先围剿“套路贷”违法犯罪,建立完善138项长效机制,打掉黑社会性质组织16个、恶势力犯罪集团58个。
创新建立社会及信访稳定工作联动机制,构建形成全警联动、部门协同、专群结合的安保维稳工作体系,常态建立重大项目稳定风险评估机制,深入开展防范化解突出矛盾问题“清源”行动,加快推进“最多跑一地服务零距离”一站式矛盾纠纷化解平台和一揽子解决机制建设,大力推动“枫桥式”基层政法综治信访单位集群建设,化解矛盾纠纷的能力明显提高。
促公平守正义 持续深化法治无锡建设
充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,将全面依法治市摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置,推动法治无锡建设不断迈上新台阶。
在增强法治建设推进力上,在全省率先以市委名义发出《关于深入学习贯彻习近平法治思想的通知》,率先落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,率先实行立法、执法、司法、守法普法四个协调小组实体化办公,统筹推进法治无锡、法治政府、法治社会一体化建设。全面助力实施重大发展战略,围绕长江大保护、长三角区域一体化、产业强市、太湖湾科创带建设等重大战略,在江阴市设立长江流域环境资源第一法庭,探索建立长三角跨区域司法协作、警务一体化机制,制定出台《全市政法系统进一步优化法治营商环境的实施意见》《关于无锡市政法机关服务保障太湖湾科创带建设的意见》,在全国率先建立企业预重整引导人制度,率先建立“一带一路”法律服务中心。
在提升执法司法公信力上,持续深化司法体制综合配套改革,全面推行“一个中心、三项数据、五大平台、九项举措”审判管理模式,“法律文书电子送达”和“智慧执行”有效破解送达难、执行难问题,检察监督综合研判平台基本实现对诉讼活动的实时动态监督。全面深化现代警务机制改革,市县两级建成情报中心、合成侦查中心、反诈中心,建立“全民反诈”机制,现代警务执法体系基本建成。
在扩大法治宣传影响力上,大力实施全民法治宣传教育,广泛宣传以宪法为核心的社会主义法律体系,深入开展“法润无锡·德法同行”等群众性法治文化活动,在城乡基层探索开展“援法议事”活动,建成市法治宣传教育中心,打造法治文化建设示范点410个。法治无锡建设新闻发布会制度和法治惠民实事工程品牌效应不断扩大。
多元协同共治 扎实推进社会治理精细化
加强和创新社会治理,必须下足绣花功夫、做到精细化。去年5月开展全国首批市域社会治理现代化试点建设以来,我市确立“十大目标任务”,充分发挥党委领导的政治优势、组织优势,坚持全局联动、重点攻坚,因地制宜、开拓创新,持续加强治理体系和能力建设,着力夯实基层和基础工作,积极探索社会治理无锡新路。
强化共治提能。制定出台《关于坚持和完善党委领导市域社会治理制度机制的实施意见》,健全完善平安建设协调机制,细化明确市级抓统筹协调、市(县)区组织实施、镇(街道)强基固本的责任链条,探索实践多元共治、“五治融合”机制,扎实推进组织体系、工作体系、保障体系建设,初步构建形成党委统揽、横向联动、纵向贯通的市域社会治理格局。当前,我市正在加快推进市、市(县)区、镇(街道)三级社会治理现代化指挥中心建设,着力打通上下联动、横向贯通的指挥链路。
强化精治强基。在全省率先升级完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,3.3亿余条社会治理数据实现与17个市级部门汇聚共享,全市综合网格、专属网格优化调整为5669个、1088个,四级网格化服务管理中心全部建成运行,专职网格员队伍实现城乡全域覆盖,基层治理社会化专业化、信息化水平明显提升。
强化整治创优。坚持问题导向,积极探索创新物业管理、婚姻家庭纠纷、医患矛盾、交通安全等民生领域突出问题源头治理、多元共治机制,着力夯实基层社会治理的基础工程,切实以“微治理”支撑起“大平安”,“婚姻家庭教育引导机制”建设经验被中央政法委向全国推广。成立“法治无锡·市域社会治理现代化研究院”,建立常态研学机制和成果转化机制,积极推动社会治理理论创新、实践创新。
幸福无锡,平安固基,法治保障。今年是“十四五”规划开局之年,全市政法系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央和省市委部署要求,进一步提高政治站位,增强政治定力,强化政治担当,切实担负起管党治警政治责任,奋力争创平安中国、发展中国示范区,加快推进政法工作高质量发展和现代化建设,以优异成绩庆祝建党100周年。