第A15版:发布厅

中共无锡市哲学社会科学界联合会党组关于巡察整改情况的通报

  根据市委统一部署,2020年11月12日至2021年1月12日,市委第七巡察组对市社科联党组进行了巡察。2021年3月4日,市委第七巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  (一)加强组织领导。巡察意见反馈后,市社科联党组认真贯彻市委对巡察整改工作的指示要求,引导全体党员干部提高政治站位,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步统一思想,深刻剖析反思,把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,把讲政治贯穿巡察整改全过程,认真履行巡察整改主体责任,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的政治责任感,切实做好巡察整改工作。成立由市社科联党组书记、主席许麟秋同志任组长,副主席孟菲同志任副组长,各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,各负其责、统筹协调、有序推进,先后多次召开党组会议和1次专题民主生活会,研究部署和推进落实整改工作。

  (二)强化整改落实。针对巡察反馈的问题和意见,党组切实承担起巡察整改的主体责任,党组书记主动履行巡察整改“第一责任人”责任,其他班子成员有效履行“一岗双责”,按照责任分工承担整改责任。巡察整改坚持问题导向,坚持举一反三,坚持标本兼治,坚持立足长效。经过认真梳理,专门制定《无锡市委巡察反馈意见整改工作方案》,对巡察反馈指出的3方面8类问题19个具体问题细化分解为34条整改措施,明确责任人、整改时限,做到责任到位、目标具体、任务分解到位、整改期限明确,做到层层传导压力,切实把整改责任压实到岗,明确到人,形成上下联动抓整改,齐心协力抓落实的良好氛围。

  (三)推进标本兼治。党组书记以身作则,带头推进整改,做到整改工作亲自部署,难点问题亲自协调,措施落实亲自督办。落实全面整改措施,对于能够立行立改的问题,立即整改到位;对于涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化举措,做实做细整改方案,扎实推进,在规定时间范围内整改到位;对历史遗留问题、突出问题,建立和落实长效机制,切实把一些行之有效的整改措施转化为长期坚持的治本之策。目前已制订完善选人用人、网站管理、社科评奖、社科招标课题、学术大会等工作规范9项,努力做到解决一个问题,完善一套制度,堵塞一批漏洞;研究制定《关于无锡市社科类智库型学会的建设意见》《无锡市社科类社会组织落实意识形态工作引导和管理办法》等相关制度6项,做到巡察整改和推动社科事业高质量发展双促进。

  二、整改落实情况

  (一)已整改完成的问题

  针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计6类问题已整改完成。

  1、关于“推动意识形态工作不够扎实”问题的整改。

  整改结果及成效:一是细化落实意识形态责任制。制定《无锡市社科类社会组织意识形态工作引导和管理办法(试行)》。二是弘扬主流意识形态。组建两支红色文化宣讲志愿者队伍,开展多场宣讲活动。开展多场线上活动,通过无锡社科普及公众号、无锡社科网等宣传党史和各类社科知识。三是强化宗旨意识和斗争精神。通过支部学习、个人自学,不断加强理论学习,增强党性修养,坚决抵制各种错误思想和错误言论。

  2、关于“《江南论坛》杂志社廉政风险隐患较多”问题的整改。

  整改结果及成效:一是健全部门内控机制。建立健全各项规章制度,完善《江南论坛财务部工作职责》《江南论坛主办会计岗位职责》《江南论坛出纳会计岗位职责》,制定《江南论坛财务票据管理制度》,明确工作职责,规范工作流程。对财务报销流程,明确专门财务审核人员,确保规范运作。对巡察中发现问题的所有报销凭证,逐一排查完成整改。并对自身排查出杂志社财务结算、稿件发表等可能存在的2个廉政风险点,制定防控措施,以化解廉政风险。二是规范资金支付。严格执行中央八项规定精神及其《实施细则》要求,严格执行事业单位车辆改革规定和出差补贴规定,取消个别财务返聘人员工作期间办事乘坐出租车费可以报销的历史遗留规定,对报销单据和职工福利支出单据完成排查整改。三是推进杂志社体制改革。按照全市事业单位改革工作部署要求,撤销自收自支事业单位《江南论坛》杂志社,调整办刊模式。

  3、关于“《江南论坛》杂志社审计整改要求没有落实”问题的整改。

  整改结果及成效:切实落实审计整改要求。完善《江南论坛》杂志社财务制度,规范财务工作手册和工作流程。对于印刷厂和邮政公司的预付款项,根据目前实际印刷数和邮寄数,逐月扣除,直至结清,做好清单管理,并明确规定以后不得预付。

  4、关于“领导班子凝聚力战斗力不强”问题的整改。

  整改结果及成效:一是加强班子整体合力。党组成员学习党组议事规则,进一步加强党组成员之间的团结协作、沟通磨合,提高党组会议议事质量,充分发挥领导班子核心作用。二是加强班子攻坚克难的锐气。认真做好全市事业单位改革相关工作,确保《江南论坛》杂志社相关涉改人员及期刊平稳有序转入市委党校,彻底解决《江南论坛》杂志社长期存在的体制机制问题和廉政风险问题。

  5、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改。

  整改结果及成效:一是解决下属单位人员结构问题。《江南论坛》杂志社工作人员按照事业单位改革相关规定以及接收单位市委党校的要求合理安置,对原聘用不规范的政工师岗位已进行整改,并对具体人员工资薪酬进行重新核定,相应差额退还单位。二是规范选人用人程序。修订《市社科联工作手册》,已完善单位干部选拔任用工作规范,明确完整流程和要求。选派新任人事干部参加市组织工作业务培训,提高业务能力。三是加强干部队伍培养管理。选派两位同志借调市委党史学习教育领导小组办公室工作,在一线岗位加强实践锻炼。各部门完善内部分工,促进多岗位锻炼,提高工作人员积极性和业务能力。继续深化推进单位内部考核,细化考核要求,发挥导向作用,在单位形成创先争优的良好氛围。

  6、关于“基层组织建设抓而不实”问题的整改。

  整改结果及成效:一是规范党组织建设。撤销市社科联党总支,成立市社科联党支部,作为市级机关工委直属支部。二是提高组织生活质量。召开领导班子巡察整改专题民主生活会,认真学习党中央关于民主生活会的有关要求,提高思想认识,把握标准要求,浓厚批评氛围,切实体现揭短亮丑、红脸出汗的效果。结合党史学习教育,组织全体党员学习党章党规党纪,增强党员对“三会一课”、党员民主评议、组织生活会等工作的认识,提高党员教育成效。

  (二)正在推进整改的问题

  截至目前,共计2类问题正在整改过程中,仍需深化整改。

  1、关于“运用科学理论武装头脑标准不高”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是增强中心组理论学习系统性。制定《2021年市社科联党组理论学习中心组专题学习计划》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为中心组学习的主题主线,坚持读原著、学原文、悟原理,持续在学懂弄通做实上下功夫。二是深入学习社科领域纲领性文件。通过中心组学习、支部学习、个人自学等形式学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神以及中共中央《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》文件精神,更好推进社科工作。三是加大运用新思想新论断指导实践的力度。结合社科联自身职能,加强理论研究,市社科联2020年两个调研课题的相关结论和建议已经应用到实际工作中,取得良好效果,已申报省市工作创新项目,市社科联科研成果转化工作和社会组织党建工作位居全省前列。

  正在深化整改的内容及时限:一是市社科联2021年承接省级课题、精品课题等多个项目,计划2021年10月完成。课题完成后,将进一步加大课题转化应用力度,尽力推动实际问题的解决和咨询建议的应用。二是市社科联领导牵头,围绕无锡高质量发展,结合单位各处室职能工作深入开展调查研究,两个相关课题计划于2021年8月完成。

  2、关于“推动哲学社会科学事业繁荣发展还有差距”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是加强社科学术研究。围绕市委市政府年度重点工作开展社科应用研究,今年确定重点课题17项、精品资助课题35项、党史研究专项资助课题15项;还和市委统战部、市总工会、市教育局合作,联合开展专项课题研究,研究解决部门实际工作中存在的重大问题。二是提高社科普及工作质量。召开无锡市社会科学普及工作联席会议第三次会议,市相关领导、联席会议各成员单位参加会议,进一步提升社科普及资源整合协调力度,增强全市社科普及工作合力。经过动员发动全市相关单位每月开展重点社科普及活动60项左右,活动形式包括咨询、展览、讲座、技艺展示、互动交流、研学体验、阅读分享等,同时充分利用互联网和新媒体,开展线上社科普及活动,包括线上讲座、在线微课和网络直播等。

  正在深化整改的内容及时限:一是加强社科学术研究统筹谋划。目前省社科联正在调研制定十四五规划,待省社科联十四五规划出台后,结合相关内容,制定完善我市社科领域学术研究工作的中长期规划。保持与省社科联和我市各部门、高校、学会的密切联系,通过举办高层次学术研讨,汇聚更多的学术和人才资源,7月与市委宣传部联合举办“无锡市庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会”,9月承办“太湖湾科创带高质量发展”学术研讨会,11月举办无锡市第十二届社科学术大会,并与高校、学会合作,举办专场学术大会。与市委网信办、无锡日报加强联系、建立合作机制,计划9月前开展活动,举办学术沙龙,刊发专家观点和学术成果;加强媒体宣传,扩大影响力;加强社科学术研究的品牌建设以及社科名家和青年骨干的培养,加大科研成果的转化力度,促进学术成果的转化应用。二是进一步发挥社科智库作用。开展加强无锡新型智库体系建设路径研究,今年3月已分别赴南京、苏州、盐城等地进行智库建设专题学习调研,并对我市高校科研中心开展问卷调查,统计社科类社会组织智库作用发挥情况,为无锡智库建设提出建议,6月完成调研报告。另外,已研究制定《关于无锡市社科类智库型学会的建设意见》,将持续推进社科类社会组织向智库型学会转变。加强与全市机关、高校、学会等研究单位的联系与合作,正在推动筹建无锡市高校社科联联盟,草拟《无锡市高校社科联联盟章程(草稿)》,6月召开协调推进会。三是加强社科成果转化。开展“智慧社科”信息化平台建设,专门设置科研成果管理系统、社科专家管理系统和社科需求对接系统等,目前已通过专家评审立项,正在进行公开招标,计划招标结束后90天内完成。收集更多高校和社会的智库类成果,统筹机关部门相关成果报送工作,拓展《社科研究成果专报》的来源,提升成果专报质量,加强成果专报的准确性和及时性。

  三、下一步全面推进整改计划

  1、继续抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹。对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不放手、不松劲、不减压,坚持目标不变、标准不降、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不遗留任何一个尾巴,确保巡察问题整改取得实效。

  2、建立巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,排查制度漏洞,围绕重点问题加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,切实做到领导认识到位、教育管理到位、权力监督到位、纪律执行到位、检查问责到位,加快推进社科治理体系建设。

  3、全面提升社科工作水平。贯彻落实中央对繁荣哲学社会科学工作的要求,紧紧把握经济社会发展新阶段、新形势、新任务,在围绕中心、服务大局中施展新作为、谋求新发展,更好地为建设“强富美高”新无锡、当好全省高质量发展领跑者提供强有力的理论支撑和智力支持。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话051081827337;邮政信箱:无锡市观山路199号市民中心7号楼2楼市社科联办公室;电子邮箱:wxsskl@126.com。

  中共无锡市哲学社会科学界联合会党组

  2021年6月20日