一个总投资超过4000万元，历时2年完成环境整治改造的“美丽乡村”建设项目，如何通过科学管理和优质服务实现“青春常驻”？惠山区长安街道姑里社区利用“有事好商量”协商议事平台，由政协委员牵头开展调查研究，广泛收集居民群众意见建议，借鉴学习先进地区成功经验，与各相关部门开展面对面协商，汇集众人智慧为这个全市“美丽乡村”建设示范点定下了提档升级、长效管理的一系列措施。长安街道党工委副书记、政协工委主任秦羽说，“有事好商量”协商议事中碰出的不少“思想火花”，给街道党工委决策提供了思路，政协委员们的一些建议已经转化为党委政府的行动。

　　隐忧：美丽“面子”背后的卫生短板

　　姑里社区由3个自然村组成，三面环水。经过2年的“美丽乡村”建设，拆迁违章建筑6万平方米，并从民居修缮、道路升级、污水处理、绿化美化等方面进行了整体改造提升，村庄面貌焕然一新。记者近日来到姑里社区，只见粉墙黛瓦的农家院落、别具特色的墙绘景观、碧波荡漾的蜿蜒小河、设施齐全的休闲广场……处处一派富足美丽的江南田园风光。村民尤麒龙说，政府推进的“美丽乡村”建设，让姑里的环境面貌有了质的提升，居民们的幸福指数也大大提高。

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　　然而，花费4000万元打造的“美丽乡村”只是姑里的“面子”，而让一些有识之士心中隐隐不安的，是“面子”背后并不那么光鲜的“里子”。惠山区政协委员袁玺说，姑里社区改造后的确非常漂亮，但由于当地是一个纯农业社区，不少村民从事农业生产，所以房前屋后乱堆放的现象还比较常见。另外，有村民认为，硬件环境虽然大幅提升了，却仍然存在一些管理上的盲区，比如道路上有零散的垃圾，有些人遛狗的时候没有及时清理狗粪。“如果不在长效管理上下功夫，改造好的‘美丽乡村’不出3年又会变回原来的脏乱差。”村党总支书记邵栽说出了很多人心中的隐忧。

　　定策：“打分考核”让管理更加科学

　　围绕“姑里美丽乡村提档升级”议题，政协长安街道工委于今年5月21日召开“有事好商量”协商议事会。政协委员、街道职能部门负责人及社区、居民、企业代表等齐聚一堂，共同商讨姑里社区的长效管理措施。会前协商议事团成员调研参观了前洲街道蒋巷社区、玉祁黄泥坝濮巷等美丽乡村建设示范点，学习周边地区的先进经验。与此同时，政协委员和村干部们深入村巷实地踏勘、走访居民群众，广泛收集社情民意。让姑里社区“青春常驻”的办法，就在走访调研和讨论交流中一点一滴渐渐成熟。

　　惠山区政协委员邵建栋是一位企业家，对管理颇有心得，“企业管理就是四步：计划、实施、检查、处理，对村庄环境的管理也可以参照这个方法。”为此，邵建栋将大家的意见归纳整理，并结合自己多年管理企业的经验，建议对姑里社区环境卫生进行“打分考核”，他提出对姑里22个村民小组划片管理，明确责任，细化考核指标，绩效与责任人的收入挂钩。此外，还有委员提出，要加强宣传教育，在潜移默化中提升当地居民的文明素质和卫生习惯。参与协商的惠山区政协副主席凌芝对现场活跃的气氛和颇具建设性的成果深有感触：“议题瞄准百姓身边的急事难事，通过协商求得共识、得到解决，充分体现了‘有事好商量’的生命力。”

　　蓝图：“都市村庄”未来还有新提升

　　如今，“有事好商量”议出的成果，已经在姑里社区一一得到落实。邵栽介绍，目前已经建立环境卫生分片责任制管理的相关制度，社区干部分片包干、责任到人，发现问题立即整改。社区还组建了一支由老党员、老干部参加的60多人的志愿者队伍，每月确定一天作为洁美环境志愿日，通过发放宣传材料、上门宣讲等形式，向居民们开展环境卫生知识宣传，提倡文明的生活方式。对居民在房前屋后乱堆放的问题，则通过村规民约加强约束，同时考虑到居民存放农具和杂物的正当需求，规定可以在屋后围砌镂空的矮围墙，形成统一规整的环境，既满足居民们的实际生产生活需要，也体现农业社区特有的田园人文风貌。

　　美丽乡村，不只是外在之美，其根本在于发展之美。只有乡村产业的兴盛，才能为美丽乡村注入源源不断的动力，让乡村之美可持续。“有事好商量”协商议事会上，政协委员和居民代表们对姑里社区的长远发展高度关注，纷纷献计献策。惠山经济技术开发区规划建设局的王娜介绍，未来姑里社区将成为太湖湾科创带和城市副中心重要的“绿心”，随着产业结构调整和外部环境提升，这里未来的人居环境、服务功能等还会有更大发展空间。政协委员和居民代表的意见建议，将在新一轮的规划建设中得到吸纳和体现。

　　（赵晖）