上半年,苏锡常南部高速公路等重大城建项目加快推进,一批城市更新项目排定启动计划;71个国省考断面优Ⅲ比例85.9%、同比上升9.2个百分点;PM2.5平均浓度31.6微克/立方米、同比下降10%……在“十三五”书写高水平全面小康灿烂华章的基础上,无锡城市建设又展现生动的现实模样。
小康梦圆,再启新程。站在新的奋斗起点,市委十三届十三次全会发出了“更快迈向‘大无锡’时代”的强音,在当前这个非常时期,围绕“慎终如始防控疫情”“加快一体发展步伐”“促进生态环境改善”等工作目标,我市相关部门、板块积极建言献策,凝心聚力,为“中国式现代化”建设贡献无锡智慧和力量。
疫情防控
慎终如始打好防疫阻击战
疫情防控是当前“首要任务、头等大事”。全会要求全市上下坚决贯彻习近平总书记关于“毫不松懈、从紧从严做好疫情防控”重要指示精神,全面落实中央和省委省政府部署要求,确保防控责任措施落实到最后“一厘米”,坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。
应对复杂严峻的疫情防控形势,我市将按照“快、狠、严、扩、足”要求,坚决筑牢疫情防控各道防线。市卫健委主任戴美忠表示,当前要迅速按照省定标准,落实流调、集中隔离、消毒、心理健康服务、社区管控、核酸检测、病例转运、医疗救治等8项能力配备,补齐加固疫情防控短板底板;着力提升全员核酸检测实战能力,加强流调队伍建设,从源头上筑堤防险,确保一旦发现疫情,精准果断处置到位;严格落实院感防控,实施集中隔离医学观察场所分级分类管理,确保守土有责、守土尽责;全力构筑全民防疫屏障,加快推进12—17岁人群首剂新冠病毒疫苗接种。
着眼长远,需要举一反三,系统完善防控思路、举措和机制,创新探索科学务实的重大疫情防控体系,提高疫情应对处置能力水平。戴美忠说,坚持平战结合,兼顾防疫与发展是我们必须统筹考虑的另一个重点,需要坚持防风险与促发展同步部署、同步推进、同步落实,提高体系建设与城市发展的匹配度,拿出最佳状态做好“十四五”时期常态化疫情防控,促进公共卫生可持续发展,守牢城市公共卫生安全底线。
“深刻汲取南京禄口机场的教训,牢牢守住‘外防输入’防线。”市机场集团董事局主席王建南说,按照市委全会提出的强化机场口岸防控闭环管理和分区分级管控,苏南硕放国际机场将进一步落实“四早”要求,完善国际航班联防联控机制,优化防控流程,全力守好国门。客运通过增加物理隔断,对候机楼国际区域进行改造,确保国际区和国内区、出发区和到达区完全隔离。货运细分保障环节并设置污染区、半污染区和清洁区,确保进境货物的防疫安全。现阶段对所有进港航班按照正常航班和风险航班区分查验,采取专门通道查验,同时与航空公司积极协调,对涉及中高风险地区的航班果断进行减班或取消,减少风险。
王建南表示,目前已成立苏南硕放机场国际航班客、货保障专班,实行“14+7+7”运作模式(即14天航班保障、7天集中居住、7天居家观察),并邀请市疾控专家现场指导专班防疫工作,确保全程闭环管理。
火车站地区同样是我市“外防输入”的重要关卡。自去年1月29日以来,无锡火车站疫情防控组临时党支部带领无锡市和梁溪区机关党员干部已连续奋战550多个日日夜夜,24小时全天候组织防控,严格入锡通道管控。梁溪区区长周子川表示,贯彻落实市委全会关于疫情防控的决策部署,梁溪区火车站防疫工作组将每日更新防疫口径,对来锡人员查验体温、行程码和健康码,对信息核查无误的快速放行;针对黄红码和中高风险地区人员,在进行核酸检测后,第一时间转运集中隔离,及时上报信息实现闭环处理。
在守好火车站地区防线的同时,老城厢街道、社区疫情防控也要落实落细。周子川说,梁溪区将根据疫情防控新形势新情况,不断完善街道指挥部工作流程,精准开展重点人员管控、重点场所巡查巡防等工作,突出数据核查和信息比对,进一步织密管控体系、排查防控漏洞、提升快处能力。
区域一体
加快推进锡澄锡宜深度融合
深化“一体两翼两区”空间布局,加快推进锡澄锡宜深度融合,更深层次更大范围实现功能布局“一张图”、基础设施“一张网”、民生保障“同城化”,形成“大无锡”强大的竞争力和吸引力。
“更快迈向‘大无锡’时代的全会号令,让多年以来致力于推进锡澄宜一体化的职能部门倍感振奋。”市自然资源和规划局局长席永清表示,从长三角一体化到苏锡常一体化,再到锡澄宜一体化,三个圈的相关规划已越来越明晰,尤其是锡澄宜一体化,当前要做的就是推动规划尽早落地。比如江阴霞客湾科学城作为锡澄协同发展区建设的重要载体,下转第3版>>>
凝心聚力,更快迈向“大无锡”时代
上接第1版>>>国际招标已评出优胜方案,将打造一座“智慧互联之城、绿色生态之城、青春时尚之城、未来科技之城”。与之相接的惠山区,建议尽快研究规划一片区域,合力建好锡澄协同发展区。
锡澄锡宜深度融合,是开启“大无锡”时代的重要基础。席永清说,以交通一体化为先导,下阶段无锡市区将全面启动与江阴、宜兴的路网对接,加快推进S1、S2市域轨道交通建设,织密锡澄间“一高两快七普”、锡宜间“两高两快两普”一体化交通网络,进一步缩短三地时空距离。
全会站在更快迈向“大无锡”时代的高度,为江阴擘画的发展蓝图让江阴市市长包鸣深受鼓舞。他说,作为无锡“一体两翼”的重要一翼,江阴接下来将奋力在全面融入锡澄一体化上站排头、当先锋。在交通设施上推动南沿江铁路江阴段、锡澄S1线等锡澄一体化重大项目建设,加快无锡(江阴)港资源整合和转型升级,为无锡建设全国性综合交通枢纽贡献江阴力量。在协同发展上紧扣建设锡澄协同发展区,主动融入太湖湾科创带,加快霞客湾科学城、绮山湖科创谷建设,在强化锡澄间产业合作、创新协同、服务共享中携手实现高质量发展。在城市建设上抓住当前全市推进城市更新的政策机遇,加快实施已启动的21个城市更新项目,着力提升城市功能配套、宜居品质,全面展现无锡北门户的靓丽风貌。
锡宜深度融合的提速,让宜兴对突破地理阻隔加快融入“大无锡”有了更多期待。宜兴市市长陈寿彬介绍,宜马快速通道、丁蜀通用机场等工程建设正加快推进,锡宜S2线、盐泰锡常宜铁路等工程将尽早开工,全面融入锡宜立体化综合交通格局。同时深层次推进产业协同,牢牢把握太湖湾科创带、锡宜协同发展区建设机遇,加快江南大学宜兴校区、陶都科技新城等载体建设,加强集成电路、生命健康、新能源、文旅等产业与无锡大市的互融互动,着力打造锡宜深度融合的先导区、引爆点。在此基础上,多维度强化民生共享,推动宜兴与无锡大市社会保障标准接轨,更加主动接受、更高水平承接市级教育、医疗等领域优质资源辐射,积极打造乡村振兴样板示范,为形成“大无锡”强大的竞争力和吸引力作出宜兴应有贡献。
提标提质
打造群众满意的精彩城市
“抓美丽无锡建设就是抓经济发展”“要打造群众认可、满意的精彩城市”……全会会场内,这样的声音此起彼伏。
市民对城市宜居性最直观的感受,莫过于是否拥有更多的蓝天白云和青山绿水。市生态环境局局长彭红宇说,经过全市上下不懈努力,无锡上半年生态环境质量改善明显,因此下半年锚定了比年初更高的全年目标:PM2.5平均浓度要降至30微克/立方米以下,空气质量优良天数要达到300天以上,国省考断面优Ⅲ比例要超90%。
咬定青山不放松。彭红宇介绍,下半年我市将以率先碳达峰、建设碳中和“先锋城市”目标为引领,补足补齐生态环境基础设施建设薄弱、城市污水处理能力不足等短板,进一步通过源头治理进行减量减排,加快整改农业面源污染等当前突出的环境问题,让优美的生态环境成为无锡高质量发展和现代化建设的最美底色。
聚焦“美丽无锡”建设要求,我市提出打造“全国最干净城市”。市城管局局长周立军表示,我市已编制“最干净城市”指标评价体系,从清洁、有序、治污、无废、群众满意五个方面提出三级75项指标,以期通过3年努力,将无锡打造成干净有序的洁美城市。
相比国内其他城市,我市扩大了“干净”的范畴,着重加强在城市管理中与生活环境息息相关又容易被忽略的各个方面,并重点设置了符合无锡城市特色的评价指标。如,提出公共交通系统整洁水平、城市家具清扫保洁水平、河道洁净度、道路停车泊位管理覆盖率等特色指标,致力于为市民、游客打造舒适舒心的居住和旅游环境。“有了制度保证,关键还得各部门协同合作,久久为功,让百姓真切感受到我们生活的这座城市变干净了。”周立军说。
人们对高品质生活的追求,倒逼城市更新加快步伐。今年是无锡城市更新的元年,城市开发从以往的大拆大迁,转向优化拓展城市空间、提升城市功能品质。市住建局局长陈雪峰介绍,今年我市已启动12个重点片区的改造更新,眼下正做好做足前期准备工作。一方面推进房屋征收,腾挪出尽可能多的土地空间;一方面筹集更多城市更新资金,现已设立首支300亿元的城市更新基金,并签约落地了一批城市更新项目贷款。同时,正在抓紧设计完善贡湖大道、运河湾、火车站南广场、江阴高铁新城核心区、外下甸等几个重点片区的更新方案。
“下阶段将按照既定目标加快推进,争取今年在重点片区的城市更新上有明显进展。”陈雪峰表示,无锡的城市更新还将结合旧城改造,把老城区片区更新与城市微更新统筹推进,进一步提升城市美誉度、增强百姓获得感。(本报记者)