近年来，江阴市公安局要塞派出所聚焦平安建设，坚持以党建工作赋能警务实战，用改革创新驱动善治活力，全面打造“党建联盟”“智慧矩阵”“平安高地”等一系列符合现代警务特点的“靓丽名片”，促进基层治理能力和治理水平实现新提升。
2017年以来，要塞派出所先后荣获集体二等功1次，集体三等功4次，2020年被江苏省公安厅评为首批“学习枫桥经验优秀派出所”。
把红色基因融于心、践于行
72年前，“江阴要塞起义”立下了渡江战役第一功，从那时起，红色基因代代相传，融入要塞派出所的血脉，成为几代人尽职履责、为民实干的力量源泉。近年来，该派出所坚持开展一系列党建教育活动，实现党建工作与公安业务同频共振、互融互促。
如何凝聚各行各业力量共同参与社会治理，是要塞派出所长久以来思考和探索的问题。经过多年实践启发，要塞派出所以织就“红色纽带”，筑牢党建队建“红色堡垒”，建立“党建联盟”实现开篇破题，聚焦群众对平安的渴望和需求，从“做强党建、促进共治、人民满意”的目标出发，发动社会各方力量广泛参与，来实现“以民为本、社会善治”的理想状态。
作为江阴市“五星级堡垒党支部”，要塞派出所充分发挥纽带作用，将党建联盟的聚合效应转化为防范预警、矛盾调解、巡逻守望、反诈宣传的不竭动力。党建引领下的社会面联袂共治，让“平安不出事”更加接地气。3年来，派出所可防性案件发案数逐年下降，风险隐患排查发现后化解率达100%，重特大案件“零发生”。
要塞派出所充分发挥每一位党员民警的先锋模范作用，与辖区学校、单位、社区联合组建了“平安党建联盟”，开通警民微信群，依托“主题党日”开展党员联管、组织联建、警群联治等党建活动。目前，辖区已开展法制宣传、党员送法帮扶等活动150余场。
“要不是民警及时上门劝阻，我的养老钱恐怕已经被骗了。”今年6月21日，市民耿大爷因听信“钱币增值”的诈骗电话，到某银行欲转账5万元购买。银行工作人员十分警觉，第一时间报警，要塞派出所副所长姚国华在3分钟内就赶到现场，成功劝阻。去年以来，派出所的“党建联盟”单位已向警方提供各类违法犯罪线索300余条，避免群众受损870余万元。
让平安成为最亮丽的底色
群众的平安是派出所最大的期盼和追求。一次次改革创新，一次次上下求索，为提升公安工作效能、激发队伍活力提供了强劲引擎。要塞派出所紧贴基层警务实战需求，系统推进“一室两队”“警网双融”等警务改革，形成了一套符合派出所辖区治安特点的接处警、侦办案、防风险、除隐患等主责主业的“智慧矩阵”模式，以警务质效的提升、勤务机制的变革驱动平安质态再上台阶，让群众获得感成色更足、安全感更可持续。
“将综合指挥室与侦查办案队、社区警务队相结合的‘一室两队’打造为基层派出所的‘一体两翼’，建立‘社巡处’相融合的勤务模式，既集约警力资源，又提高打防效能。”要塞派出所所长云鹏介绍。
今年3月30日夜间，要塞派出所辖区连续发生两起“拉车门”盗窃案件，损失虽然不大，但群众反映强烈。要塞派出所综合运用视频追踪、伏击巡查等科技和传统手段合成侦查，6小时内就将有前科劣迹的嫌疑人李某抓获，及时为群众挽回损失。随后，社区警务队对案件进行深入研判，制定易发案部位防范对策，联合网格力量对700余户居民开展“线上+线下”安防宣传，辖区再未发生同类案件。
建立以派出所为核心的警务站、巡特警、交警“四警联动”和“潮汐巡逻”等智慧勤务机制，最大限度实现科学用警、靶向治理，实现民生类警情小案的精准防、快速破。如今，群众最深刻的感受便是社区里能经常看到警察，警灯也闪烁得更亮。通过灵活调配警力资源，今年该所破获各类案件204起，破案率提升15.23%，群众满意度升至99.9%。
数据赋能、智能应用等信息化、现代化警务水平的提升，让要塞派出所更加充分释放“科技+智治”的实战效益，坚决筑牢平安防线。
全力建设65个智能安防小区、17家智慧校园、1个智慧客运站；1083个智能感知设备、2500余路“天眼”全时空守护辖区平安……从“治安”到“智安”，要塞派出所走出了一条“智慧警务+物联自治”的新路。得益于智慧赋能，管理服务也从原来的“面对面”丰富为“指对指”“键对键”。今年以来，辖区违法犯罪警情同比下降25.8%，可防性案件同比下降17.4%，电信网络诈骗警情同比下降32.4%。
依托智能平台实现公安与政府网格数据的互通，警情指令、风险隐患第一时间分流入格、源头施治，使该所警务效能进一步提升，警情事项网格办结率达98.8%，真正实现“矛盾不上交”。
把服务群众作为永远的追求
只有理解群众想什么、要什么，对症下药，才能药到病除，将纠纷矛盾大事化小，小事化了。要塞派出所充分发挥社区警务室触角感知作用，以“一室一品牌”创新打造民生警务的前哨“高地”。社区民警一律前置警务室，80%的工作时间沉入社区，专心做好管理服务，以“服务不缺位”打通服务为民“最后一米”。
家住天鹤社区的吴先生和陈女士由于房屋装修问题，邻里关系一度“剑拔弩张”。得知此事，社区民警蔡宝斌及时进行调解，今年5月23日，两家在天鹤警务室握手言和，烦心事得以彻底解决，还双双送来锦旗。
今年初，派出所组建“要塞卫士”多元调解工作联盟，下好矛盾联调的“先手棋”，配好基层治理“钥匙”，激活社会参与“细胞”，广泛发掘辖区内10余名老党员、老干部、老教师等热心群众，充实调解“智库”，把他们培训成矛盾纠纷的调解员、苗头隐患的信息员。在派出所主导、各方力量共同参与的多元联动“大调解”机制下，各类矛盾纠纷化解率达到95%，解决矛盾“最多跑一地”的便民机制已成为新常态。
在推进警务转型升级的同时，要塞派出所动员更多社会力量投入到社会治安综合治理中，贯庄警务室组建的“物管巡逻队”便是群防群治从“松散化”到“行业化”转型的亮点。贯庄社区小区多，治安状况复杂，该警务室将小区物业人员纳入群防群治力量，定期开展法律法规、隐患排查、医疗急救等方面的集中轮训。
此后，“物管巡逻队”模式不断与时俱进，进一步升级成为“网格联巡队”。社区民警缪梦婷介绍，疫情期间，“网格联巡队”为社区居民、厂企员工提供各类便利服务1500余次，广受群众好评。
“民有所呼，我有所应”。要塞派出所通过菜单式、个性化的服务和点点滴滴的惠民小事，努力打造零距离服务群众的前沿阵地。
“家门口”的警务室便民利民，“综合窗口”建设也同样让群众切实感受到“放管服”改革红利。聚焦群众需求，要塞派出所将户政大厅量身打造成为“4大类36种170项业务”一窗受理通办的集成门户，服务效率提升30%。今年8月11日，该所窗口民警陆梁樱暖心帮助河南受灾群众办理户口迁移的事在辖区传为美谈，当事人马女士感叹：“洪灾无情，要塞派出所的民警却给我送来了温暖！”
日复一日，年复一年的艰辛付出，换来的是良好的社会治安环境、群众赞誉的口碑。未来的他们，必将继续前行，用辛勤的汗水书写更加绚丽的篇章。
（杨明）
