第A04版:经济

设立北京证券交易所是新三板改革的深化延续

  习近平主席2日在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布,继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地。

  理解北京证券交易所的设立,必须放在新三板改革的大逻辑下看待,必须放在多层次资本市场建设的历史方位中看待。

  面对新情况新问题,新三板改革跑出“加速度”。去年7月,以设立精选层、引入公开发行、建立转板制度为核心的改革措施落地,全面激发了新三板的市场活力。

  仅仅过去一年多,新三板改革再次迎来政策“大礼包”。不难发现,资本市场对中小企业的服务是一个持续深化的过程,既是对前期经验的总结和吸收,也是根据新形势的大胆创新。

  这次“设立北京证券交易所”正是新三板改革的深化延续。

  “以现有的新三板精选层为基础组建北京证券交易所”,证监会的这一思路明确了北京证券交易所将是新三板的组成部分,将和创新层、基础层共同构成新三板的市场层次。

  同时,改革必将为新三板市场发展带来新的提升。

  一方面是法律地位的提升。“从交易场所的一个市场层次变成交易所,提升了法律地位,体现了资本市场对中小企业服务的升级。”证监会相关部门负责人表示。

  另一方面是服务中小企业能力的提升。可以预期,以精选层为基础组建北京证券交易所,将产生一个服务中小企业更加高效、更加专业化的平台。这将有利于打造“创投基金和股权投资基金—区域股权市场—新三板—交易所市场”的全链条支持体系,为中小企业科技创新畅通直接融资路径。同时,这也有利于破除部分机构投资新三板精选层的政策障碍,改善市场流动性。

  北京证券交易所具体如何建设?精选层现有的各项制度将会怎样?现有的市场格局会迎来哪些变化?证监会给出了明确答案:严格遵循证券法,按照分步实施、循序渐进的原则,总体平移新三板精选层各项基础制度,坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生,维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构,同步试点证券发行注册制。

  这意味着,改革将稳妥推进,没有改变目前多层次资本市场的总体格局:

  ——升级为北京证券交易所后,精选层发行、交易、转板、退出等核心制度机制没有改变。

  ——原精选层挂牌公司转为北京证券交易所上市公司,仍然可以选择转板到沪深交易所。

  ——北京证券交易所新上市公司仍由新三板创新层企业产生。

  作为新三板的重要组成部分,北京证券交易所与创新层、基础层都将牢牢坚守服务创新型中小企业的定位。在市场定位、制度设计、企业来源等方面,北京证券交易所与沪深交易所错位发展。同时,转板机制的畅通,让企业能够更加灵活、从容地选择资本市场服务。

  “中小企业能办大事”。中小企业好,中国经济才会好。在全球经济金融不确定性增强的背景下,中国经济高质量发展不能缺少充满活力的中小企业。

  对于北京证券交易所,市场各方也要理性包容,共同助力其成为资本市场服务创新型中小企业和民营经济的“前沿阵地”、“创新工场”。

  人们期待着,越来越多的中小企业、“专精特新”企业得到多层次资本市场的助力,聚焦主业、强化创新、跨越发展,成长为各领域的“生力军”和“排头兵”,为中国经济的高质量发展带来更多活力。(新华社发)