执法规范化作为法治建设的重要组成部分，在各项公安工作中居于先导性和基础性的地位。今年以来，江阴公安认真贯彻省公安厅“六六战略”部署，精准落实“规范警务”要求，坚持贴近实战、突出重点、创新驱动，持续深化执法办案中心建设、行政案件快办、执法主体能力建设，不断强化执法规范化和信息化建设水平，全方位、专业化打造既符合实战需求又契合江阴实际的规范执法体系。
运作效率更高，办案中心“量身打造”
江阴公安本着“规范安全、精细高效”的执法管理原则，于去年建成执法办案中心并投入实战运用。一年多来，该中心既高效支撑了执法办案、打击犯罪工作，又有效加强执法重点环节监督管理，为提升执法办案质效和执法规范化水平提供有力保障。
随着对电信网络诈骗等“集团性”案件打击力度的不断加大，公安机关承担的案件办理压力也在无形中增加。为实现警务质态的良性增效，江阴公安以执法办案中心升级打造为突破口，今年以来对中心各区域实施功能性完善改造，进一步理顺了“一中心+五功能区+联动区”布局运作机制，特别建设了“速裁法庭”等配套区域，为刑事案件快侦快审、快诉快判提供有力支撑。
“我们对办案中心进行了全方位的量身定制，就承载量来说，可同时容纳对70余名涉案人员审查办理。”执法办案中心负责人黄刚介绍，仅今年上半年，市公安局使用办案中心审查办理1738人，其中20人以上团伙案件30起、大要专案22起，在办理各类大型团伙案件、跨境跨地区案件、命案积案等方面发挥出重要优势。
射频识别、红外监控、实时定位……该执法办案中心充分运用智慧化手段实现执法环节的高效、安全和顺畅。除此之外，中心还科学配置岗位力量，以“PTU”作战单元模式构建含信息员、操作员、女性工作人员、急救员等不同角色在内的综合班组。从全局挑选6名老民警成立“执法服务队”辅助开展执法工作，今年以来全力保障“互联网庭审”754场，确保诉讼程序高效推进。据介绍，相比之前各部门分散办案的模式，执法办案中心让全局整体案件侦办效率提升了1/3。
警务效能更优，案件快办“落地生根”
利用格式化询问模板，10分钟即可完成一份违法陈述笔录；一起10余人的赌博案件办结时间可缩短至4小时以内……这是行政案件快速办理的效果体现。今年以来，江阴公安共办理行政案件2314起，其中采用快速办理程序的达859起，占比37.1%，无一起引发复议诉讼，在保证质量的基础上实现了“应快尽快”。
“快办案件提速增效，实实在在地缓解了基层‘人少事多’的现实矛盾，让民警有更多的精力投入基础管理和打防等工作中。”江阴市公安局法制大队行政案件审核中队中队长管金福说。近年来，江阴公安持续深化对行政案件“快办”的探索实践，优化办案流程、升级硬件设施、创新取证方式，逐渐打造了实用成熟的行政案件快办体系，案件“快办”已成为江阴公安办案部门的习惯和自觉。
江阴公安把案件“快办”与社会面治理管控深度结合。在开展群租房安全整治过程中，对查获的“不按规定登记承租人信息”等轻微违法案件，符合条件的均采用快速办理程序，今年以来查处的103起该类型案件中，采用“快办”的就有99件。“事实证明，该类案件使用‘快办’效果非常好。”管金福表示，“快查快处”之下，突出警情、风险隐患均得到压降控制，提升了治安管理效能，办案时间的缩短也减轻了当事人对繁琐流程的抵触，实现了法律效果和社会效果的双赢。
据介绍，江阴公安持续探索“快办”的信息化建设，在自主研发“快办”系统的基础上，较去年又添加了20余类案件笔录提纲、文书样式等数据，同时增加了文本纠错、要素提取等功能，“智慧快办”已变得越来越规范可靠。
执法技能更强，主体建设“精耕细作”
深化执法规范化建设是公安工作的生命线，只有起点，没有终点，提升执法主体能力建设永远在路上。一直以来，江阴公安按照“全警覆盖、提能增效、服务实战”思路，聚焦执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化目标，强力推进执法主体能力建设，不断提升公安机关执法公信力。
在祝塘派出所办案民警袁宇的办公桌上，有一本执法教材手册。据介绍，这本教材是江阴市公安局法制大队精心编写的执法“避雷”宝典，内容涵盖了近几年来全局在案件审核、检察监督、复议诉讼中暴露出的典型执法问题，经法制部门归纳整理、解释评析后供全局执法民警对照检视。同时针对基层存在的执法短板弱项，今年5月份以来，法制、巡特警部门已开展“送教上门”20余次，引用真实案例进行执法规范化理论、实操培训，做到因材施教、有的放矢。
为了切实加强学习培训的“有效输入”，江阴公安在全局范围内常态化开展案件评析及执法能力测验。每月对所领导、办案中队长、法制员、办案民警等分类分级开展执法办案应知应会、执法监督技能运用测验，通过“培训—测验—培训”的循环模式“对症下药”，促进规范执法理念入脑入心。
坚持“以战为训”，法制部门组织开展“鹰眼”执法监督竞赛，通过相互“推磨式”“擦背式”检查，对照发现执法问题、明确整改重点，靶向提升执法监督精准度。定期组织各部门专、兼职法制员至江阴市公安局案管中心随岗培训，通过对兼职法制员的“定向塑造”，全面提升执法问题“源头自查”的能力水平。
