在无锡高新区（新吴区），新办企业全套印章不但免费刻制，而且企业公章在营业执照核准后1小时内即可完成刻制及发放，这是高新区优化审批服务的一个暖心细节。截至9月底，该区已累计发放免费公章7158套，为企业节约成本225.5万元。记者从新吴区委编办、区行政审批局获悉，近日《无锡高新区（新吴区）推进审批服务便民化试点工作方案》出台，全力打造审批服务便民化“新吴样本”，这意味着今后在高新区办事创业将更为方便。

　　“方案围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，全面推行审批服务‘马上办、网上办、就近办、一次办’，将更快更好方便企业和群众办事创业。”新吴区委编办人士告诉记者。该区持续深化“放管服”改革，助力优化营商环境。被列为今年省推进审批服务便民化改革唯一的区级试点地区后，该区出台试点工作方案，进一步提升审批服务水平。推进审批服务便民化试点工作方案出台，为打造优化营商环境示范城市的先导区、政务服务模范区起到有力助推作用。该方案从全面加强清单管理、深入推进审批服务标准化、持续开展“减证便民”行动、大力推行审批服务集中办理、着力提升“互联网+政务服务”水平、创新便民利企审批服务方式、切实加强事中事后监管等7方面入手，全力推动审批服务便民化迈上新台阶。

　　“以后办市政类审批，只要网上申报就能领取电子许可证，办事太方便了！”中电海康无锡科技有限公司的申请人感叹。今年该公司的申请人在网上经过相关程序后，领取到了由区行政审批局签发的第一张电子证照——《开挖、占用路面施工作业许可证》，这是全市首张区级事项政务电子证照，也是高新区不断创新审批服务的又一生动例证。

　　不仅企业，个人同样感受到审批服务改革带来的便捷。近日，家住鸿山街道的小陈依托高新区“灵活就业”一件事改革项目，实现了自己的梦想。小陈经常兼职做一些家政和保洁的工作，她需要申请个体工商营业执照以开具服务发票，但因为没有经营场所，无法申请。在街道人员帮助下，她以“灵活就业者”的身份如愿以偿办好了电子营业执照。

　　在创新便民利企审批服务方式方面，新吴区将持续全面推进“证照分离”改革，落实“照后减证”“证照同办”制度，2021年年底前在全区范围实现“证照分离”改革全覆盖。同时，提升企业开办便利度，企业开办各环节缩减至1.5个工作日以内完成。提高拿地即开工覆盖面，推广“五证联发”极简化审批。另外，在优化不动产登记办理方面，推进“互联网+不动产登记”，通过线上线下方式，实现不动产登记“一窗受理一窗结”，切实让企业和群众感受到便捷的服务。

　　据了解，10月28日至29日，省委编办联合华东政法大学、零点有数公司赴新吴区开展深入推进审批服务便民化改革工作质量第三方评估。作为全省审批服务便民化改革唯一的试点区，新吴区以基层“三整合”改革为契机，坚持向基层赋权、增能、减负，街道形成了以承接审批服务执法职能机构为“前台”，以决策监督保障等其他职能机构为“后台”的“前台+后台”的运行管理机制，不断推动基层治理体系和治理能力现代化建设。今年以来，新吴区街道为民服务中心赋权办件事项共108117件，按时办结率100%，群众办事整体满意率达99.9%。

　　（张安宇）