本报讯 城市马路上的通信管廊井盖丢失或破损和凌空架设的光缆垂落后，往往在市民报告后好几天才有人来处置，时间都浪费在了扯皮上，这也是全国各城市的通病。今年，市城管局创新实施通信管廊设施“分区运维”机制，运行半年多来，将通信设施隐患处置时间由过去的以“周”计缩短为“秒级响应”“小时处置”，再无“数字城管”分发的工单因产权不明而产生推诿扯皮现象。

　　通信管廊设施损坏是城市管理的“小问题”，却是影响市民生活和安全的烦心事，经常因不同通信运营商之间的产权确定、任务分派、工作流程等情况，导致问题得不到快速解决。有时，一个有关小小井盖的工单在4家通信运营商和“数字城管”之间进行“折返跑”，等最终落实责任已过去数天时间。2020年“数字城管”共下派四大运营商通信设施类案卷9720件，月均为810件，因处置责任争议申请回退、确权的有4188件，占比高达43.09%。

　　为守护市民“脚下安全”，打造城市最美“天际线”，市城管局面对这一全国共性难题，在推进城市精细化、智慧化管理过程中，一直探索信息管廊高效运维的解决方案。今年上半年，市城管监督指挥中心与无锡市通信行业协会在全国首创通信管廊设施“分区管理、智能交办”模式，破解了这个大难题。

　　从今年5月份起，通信井盖、立杆、线缆等设施问题工单由电信、移动、联通、江苏有线四大通信运营商按“一点响应、一站式处理”的原则，全面承接分区管理区域范围内的工作——无锡电信公司承接梁溪区、惠山区，无锡移动公司承接锡山区，无锡联通公司承接滨湖区、经开区，江苏有线无锡分公司承接新吴区。

　　市城管监督指挥中心主任邓京丽对这一创新机制的成效很满意：“5月份正式实施后，‘数字城管’工单再无因产权不明推诿扯皮。”据“数字城管”统计，今年以来四大通信运营商共处置“数字城管”平台下派的通信设施类案卷15666件，其中架空线缆类5905件、井盖类4508件、立杆类1109件，工单完成率达100%，自实行分区维护后即时处置率提高11%，11月当月按期结案率已达94.66%。

　　负责梁溪区通信管廊设施维护的中国电信无锡分公司梁溪分部现场维护人员付海洋表示，以往接到工单，到现场一看不是自家的问题，即使很好解决，也不会伸手处置，而是将工单退回。采用“一点响应、一站式处理”方式后，力求以最快的速度处理，一般性问题两三个小时内就解决了，最快的不到10分钟就处置完毕。产生的费用，则由我们通信运营商内部再来统一核算。

　　目前，我市“数字城管”平台采集通信管廊设施信息覆盖范围为718平方公里，在推动管理机制创新的同时，市城管监督指挥中心还强化智慧城管应用创新，完善数据底座，有效支撑分区维护的实施。今年下半年，中心创建了分区维护图层，通过智慧城管智能派遣机器人，实现通信设施类问题自动交办，数字城管工单交办速度较之前提升了80%，大大缩短了处置时限，进一步提高了处置效率。

　　（卢易）