●出现频次： 99篇 红黑榜（截至12月24日）

　　●亮眼登场： 2021年1月8日，第1版，

　　《无锡空气质量创下历史最优成绩》

　　●刊出峰值： 1月19日、7月1日、11月16日均单日

　　出现3次热词“红黑榜”

　　●事件回放： 11月16日第2版

　　《黑榜项目如何“脱黑争红”?》

　　回访

　　知耻后勇争第一

　　截至目前，今年市城管委已发布了三期城市精细化管理“红黑榜”，有80个项目在黑榜亮相。每一次榜单发布，对相关责任单位都带来极大的触动。如果这些项目不能及时整改到位，有可能登上年度黑榜，对所属的街道（镇）和社区（村）将是一件非常难堪的事。近日，记者回访了部分黑榜项目，了解整改情况。

　　梁溪区惠山街道棉花巷（香榭街-五爱北路）因管线设置不规范、绿化管养不到位、机动车违停严重、非机动车停车秩序混乱、乱张贴、乱堆放、乱晾晒、卫生死角等原因，成为今年第一期背街小巷整治黑榜的“头名”。历时半年的综合整治已近尾声，问题大部分已解决，小巷面貌大为改观，两侧的老旧小区同步出新，居民们的居住和出行环境有了较大提升。买菜回家经过市级文保单位兴隆桥的小巷居民陈晓说：“我在这里居住已经超过50年，这次整改后最大的变化是混乱消失了，一切变得有序了，小巷又有了‘记得住乡愁’的味道。”

　　背街小巷治理是微缩版的城市精细化管理，是关乎每个百姓的民生工程。“红黑榜”促使区、街道、社区真抓实干，着力解决“小巷病”。据统计，2021年市区背街小巷环境综合治理共投入8.7亿元，4个区投资上亿元。作为全市背街小巷数量最多、问题最多的梁溪区，各级投入多达2.5亿元，使背街小巷治理工作做到了数量与质量双轨提升，让贯通城市肌体的“毛细血管”变得洁美、畅通。

　　有些黑榜项目的“脱黑”不在于硬件设施的改变，而是行之有效的长效管理措施。今年第一期“红黑榜”中，滨湖区河埒街道太康新村上了垃圾分类黑榜。街道、社区和物业针对薄弱环节建章立制，如今在各单元宣传栏都有垃圾分类的海报，引导员每天都会指导居民定时定点正确投放垃圾，并对长期正确分类投放的居民予以额外奖励，对于屡教不改、拒不分类的居民，保留记录与证据后上报执法部门，申请处罚。半年以后，太康新村东区登上了第三期红榜，成为今年首个从黑榜到红榜的项目。

　　“红黑榜”的类别并非一成不变，从今年第三期开始，考核内容又新增了与百姓生活密切相关的开放式公园（游园）、住宅小区管理两类。在市城管委11月组织的“四不两直”检查中，景区停车场管理问题浮出水面，因此将从今年第四期起纳入停车管理类的考核中。古运河清名桥、蠡湖等景区闻风而动，彻底整治停车场内外环境卫生，设置分类垃圾桶，为场地重新铺摊沥青路面，落实保安和保洁管理，并对岗亭和门头换新，景区停车场内部及周边整体面貌得到了极大提升。“景区停车场不仅是景区的脸面，也反映出城市的形象，我们不仅要上红榜，还要争第一。”

　　点评

　　用好“红与黑”，

　　创造高品质城市环境

　　背街小巷、公厕保洁、停车秩序、人居环境、河湖治理、生态环境、工地管理、工程运输、餐饮排污……今年，在城市管理的各个领域都有一把隐形的“利剑”——“红黑榜”。

　　“红黑榜”评选是在城市管理领域建立无锡标准、优化管理机制的有益尝试。每一次榜单发布后，红榜效应明显。从复核情况看，绝大部分上榜单位能保持“红榜效应”，带动了全市城市环境面貌的提升。

　　而黑榜的震慑作用更为明显。每次黑榜一亮相，相关责任主体都会及时回应社会关切，整合各方力量共同参与到日常管理中，存在的问题得以及时整改。一些责任主体还举一反三，主动检视所在区域其他点位是否存在同类问题，带动了区域整体环境面貌的提升，群众满意度有了明显提高。

　　今年，城市精细化管理“红黑榜”出现过红榜偶有空缺、黑榜次次满员的现象，这说明我们在打造“全国最干净城市”过程中，仍需要利用好“红黑榜”监督“利剑”，通过正向激励与公开批评相结合，将城市管理各个口子的重点、难点、痛点精准“画像”，一次次放榜，一轮轮整改，久久为功创造高品质城市环境。

　　新的一年，城市管理各领域要更多从居民实际需要和切身感受出发，丰富“红黑榜”考评方式和测评视角，更加关注市民群众的获得感和满意度，因地制宜，精准施策，努力探索符合发展规律、切合本地实际的精细化管理新路子，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

　　（卢易）