本报南京电 1月21日，参加省十三届人大五次会议的无锡代表团，认真审议省政府工作报告、《江苏省就业促进条例（草案）》《江苏省人民代表大会议事规则（修订草案）》等。

　　省人大常委会副主任许仲梓、十一届省政协副主席许津荣，市领导杜小刚、赵建军、徐一平、柏长岭、秦咏薪、张立军，市人大常委会党组成员蔡叶明、市政协党组成员陈锡伦参加审议。

　　从上午8点半，到下午5点多，无锡代表团气氛热烈，代表们踊跃发言、积极献策。

　　提气、带劲、暖心，是大家对报告和两部法规草案的普遍感受。大家表示，将自觉把省两会精神落实到新一年工作中去，踔厉奋发、笃行不怠，携手迈向更加美好的未来。

　　心系“国之大者”，问计于民汇聚前行智慧力量

　　一头连着经济发展、一头连着民生冷暖，就业是民生之本、稳定之基；与时俱进、日臻完善，提高议事质量和效率。当天，两部地方性法规草案受到代表们高度关注。

　　“两部地方性法规，聚焦民生就业、人民民主等‘国之大者’，集中了方方面面的智慧。”柏长岭代表说，《江苏省就业促进条例（草案）》贯彻习近平总书记“就业是最大的民生”重要论述，紧扣以人民为中心的发展思想，全面落实就业优先战略、重点指导解决就业难题、积极回应社会就业关切，做到中央要求与江苏实际、国内与海外、省内与省外、城市与农村、省级部门职能与各级地方政府职责、新兴产业与传统产业、扶持与孵化、服务与管理、普遍性与特殊性等“九个相结合”。《江苏省人民代表大会议事规则（修订草案）》颁布施行30多年来首次修订，坚持和完善了党的全面领导，健全和发展了全过程人民民主，提高和拓展了议事质量和效率，意义重大、很有必要。

　　柏长岭表示，两部地方性法规正式颁布实施后，组织部门将结合无锡实际、自身职能，在贯彻落实省就业促进条例方面，扶持高层次创新创业，引导跨地区劳务协作，织密全方位权益保护，提供个性化就业援助。在贯彻落实省人民代表大会议事规则方面，结合市县乡政权组织换届，加强全市人大干部队伍建设；发挥好人代会期间临时党组织的领导核心作用，引导我市各级人大代表带头遵循议事规则、履行代表职责；加强领导干部教育培训，提升依法办事、依法行政的能力水平。

　　“本届人大首次在代表大会上审议地方法规，既是践行全过程人民民主的务实举措，也是尊重人大代表地位的具体体现。”秦咏薪代表说，议事规则是人民代表大会依法履行职权的重要制度保证，修订规则既是落实中央精神的必然要求，也是加强自身建设的现实需要，对于在新时代坚持和完善人民代表大会制度，更好发挥人民代表大会的独特优势和功效，推动人大工作高质量发展具有重要的现实意义。省就业促进条例草案突出最大民生定位、公平就业导向，突破职业教育与培训瓶颈，积极响应国家战略，（下转第3版）

　　意气风发一起迈向美好未来

　　（上接第1版）是“着力建设高质量就业先行区”的务实之举、创新之策。

　　秦咏薪表示，去年我市积极践行以人民为中心的发展思想，坚持扩容量与保重点并举，强化就业优先政策、突出保障重点群体、着力拓展就业空间、优化公共就业服务，就业形势保持总体稳定。新的一年，我市将以《江苏省就业促进条例》实施为契机，继续聚焦最大民生，进一步宣传好、运用好条例，持续优化落实就业优先政策体系，瞄准就业困难人员、离校未就业高校毕业生等重点群体，打造更为精准的就业援助服务模式，在践行为民宗旨中助力共同富裕，推动无锡就业工作走在全省前列。

　　就业问题，引起企业界代表的强烈共鸣。李洪耀代表的企业是制造业企业，他在实际用工中发现，当前企业面临“招工难用工荒、就业人群不愿应聘”的两难问题，一些相对比较艰苦的一线车间岗位，很多年轻人不愿干不想干不肯干，而一些老技术骨干老员工却希望能够继续为企业发挥余热。“《江苏省就业促进条例（草案）》为老龄员工再就业设立扶持激励机制，让企业更有依据、更有底气留用聘用老龄员工，也激励企业更好承担社会责任。”

　　来自传统商贸流通领域的张君君代表对就业同样有着切身感受。她建议继续实施相应的稳岗补贴，鼓励企业大胆招工用工，持续扩大就业规模；树立职业不分贵贱的观念，鼓励教育培训机构培养复合型人才，既要支持劳动密集型企业转型升级，又要积极引导新业态新行业的规范用工；充分保障权益，加强监督检查，关注重点人群就业权益，为新业态劳动者织密保护网。

　　扛起光荣使命，踔厉奋发展示现代化建设新景象

　　每一个数据提升，都付出辛勤汗水、关乎民生冷暖；每一项目标任务，都大有可为、大有作为。

　　“集中优势力量向创新‘高峰’攀登”“着力突破‘卡脖子’环节”，报告中涉及科技创新的“硬核”担当，让来自企业研发一线的刘礼华代表很激动。他所在的法尔胜泓昇集团20多年来坚守主业、矢志创新，无论是市场占有率、知识产权、国际标准还是技术，都牢牢占据全球大桥缆索行业的高峰。“十四五”期间，企业将围绕打造路桥科技、光电特色等平台，全方位展开产业链科技创新。

　　常年身处研发一线，刘礼华对创新有着独特的感悟。在他看来，要积极对接长三角科创一体化，切实提升科研原创力，更加注重高技术复合型人才的引进和培养，加强科技成果转化和产业化，打造具有全球影响力的国家级科技创新中心，提升无锡乃至全省的科技硬实力。

　　匡逸强代表对专精特新企业的培育发展尤为关注。他说，报告中提到“大力培育行业单项冠军，激发涌现更多专精特新企业”，这对中小企业是重大利好。他认为，专精特新企业的培育有赖于良好的发展环境，应该进一步健全我省专精特新企业政策扶持覆盖体系，加大重点产业领域扶持力度，营造良好的创新环境，构建科学的评价模式，支持他们以独门绝技赢得竞争优势。

　　无独有偶，陈锡伦代表日前刚刚对我市专精特新企业发展情况进行了专题调研。他说，目前江苏在省级专精特新企业评审时采用名额限制推荐申报的评审机制，一定程度上会挫伤中小企业的积极性。他呼吁要从目前的“名额制”改为“评审制”，让更多符合条件的企业入选“省队”乃至“国家队”，站在更为广阔的舞台上参与市场竞争。

　　情牵“一老一小”，让学养有保障、老幼皆安康

　　“一老一小”最关情！审议中，代表们不仅为我省保障和改善民生的暖心举措点赞，还积极建言献策，让城市更有温度、生活更有温情、市民更有温暖。

　　“自由飞翔的蝴蝶最美丽！”沈茂德代表的发言，说到了大家的心坎上。他认为，从长远来看、从深度推进素质教育来看，“双减”的方向无疑是正确的。但延时服务绝不是把孩子留下来完成作业或是托管、更不是留下来上课，而是要把延时服务发展为延展课程，让孩子们在艺术、体育、科学等方面有多种选择。

　　“教育改革是全社会的事，不能只靠教育部门。”沈茂德建议，加大“双减”落实力度，持续强化政府投入，提供更多专业课程，关注教师福利待遇；改革师范院校课程体系和教师培训方式，注重培养全科教师；加强家庭教育指导促进，营造亲子陪伴、亲近自然、热爱运动的良好家庭氛围。对于“双减”后的第一个寒假，这位老校长给广大家长“支招”：放下手机，多带孩子走进大自然、走进各类博物馆纪念馆，“因为大自然就是课本”。

　　“老年人的生活不该只有买汏烧和接送娃，要让有需求的江苏老年人率先成为高质量老年生活的享有者。”蒋琳怡代表的观点，很有代表性。她认为，随着我国人口老龄化进程的不断加速，“精神养老”需求问题日益凸显，如何提高江苏省老年人的精神文化生活质量成为了新的社会课题。

　　她建议，重视用好专家级的退休人员，通过返聘等方式，让他们继续发挥作用；更多关注老年人的退休生活，建设老年大学，鼓励开发老年旅游产品，由社区牵头组织健康知识讲座，让老年人老有所为、老有所乐。（高美梅）