□ 叶诤

　　城市国际化是城市发展到高级阶段的产物，是现代化城市发展的持续动力，是城市现代化建设不断进步的必然。无锡国际地位初显、开放基础较好、经济实力较强、人才集聚渐增，具备建设国际化城市的优势，应把发展目标定位为专业型国际城市，重点打造关键性国际化职能，力争成为1至2个专业领域的国际化中心，并在此基础上提升城市能级，增加城市集聚力、吸引力和辐射力，向综合性国际化大都市转变。

　　●明确建设国际化城市发展的战略方向

　　加强顶层设计。修订和完善现有地方性法规和制度，着力营造与国际惯例接轨的法治环境。结合无锡的发展基础和国际化城市逐步推进的动态过程，以经济国际化带动城市国际化，融合国内外各方资源要素，把无锡建设成为区域性国际化城市，并将相关工作纳入综合考评。积极规划和争取国际性“大事件”落地无锡。

　　发挥友城效应。搭建合作伙伴城市之间高水平、高层次、广领域的合作平台，通过友城的企业家、学校和产业，建立国际友城企业家俱乐部和国际友城大学联盟，定期召开国际友城产业对接会。通过“官方+民间”双渠道，深化教育、文化、体育、旅游、传媒等领域的合作，使无锡与友城人民在文化上彼此欣赏、在情感上相亲相近。借助相关平台，在参与国家和江苏省重大外宣活动中、无锡市在境外开展的重大推介活动中，发出无锡声音，讲好无锡故事，不断提升无锡在海外的可见度与显示度。

　　创新合作模式。充分利用多种网络平台，包括企业“走出去”网络、侨界网络、国际形象推广网络在内的对外合作交流网络渠道，整合多方资源，形成推进国际化城市建设的合力。

　　●打造与国际化城市相适应的国际产业

　　大力发展5G产业，推进5G、IPv6等新一代信息基础设施建设，推动芯片、元器件、软件、终端等信息通信技术产业转型升级，并积极推动信息产业与制造、能源、生物等产业融合，把无锡打造为区域性电子元器件集散中心、城市大数据中心和国家工业互联网建设重要节点城市。

　　加快布局现代金融产业，积极引导金融行业健康发展，加大对政府平台和重大基础设施建设、城市更新等项目的支持。鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台，为供应链上下游中小微企业提供便捷的融资渠道。

　　培育壮大文化产业。主动参与相关国际平台建设，扩大城市影响力。如以城市身份参与国际非政府组织文化多样性的保护活动，在全球范围内交流和展示城市文化的多样性、创新能力和文化软实力，促进文化创意产业的国际化发展。要壮大一批影视动漫产业、创意设计产业等优势产业集群，打造一批具有较强核心竞争力、较高市场欢迎度的文化产品，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际文化合作与竞争。

　　●建设与国际化城市相匹配的城市基础设施

　　打造高品质国际枢纽，打造具有国际辐射力的陆港、海港、空港和信息港，提升城市现代化功能。陆港上，大力推进区域性物流枢纽、全国性铁路枢纽建设，加快推进盐泰锡常宜铁路、南沿江城际铁路、苏锡常快线和锡澄S1线、锡宜S2线建设；海港上，强化无锡（江阴）港与上海港等重要海港的协作，力争成为上海国际航运中心组合港，为江海联动提供支撑；空港上，以长三角区域性枢纽机场为定位推进苏南硕放国际机场改造升级，优化航线网络结构，积极构建与国际化城市功能相匹配的航线网络；信息港上，加快5G、物联网等新型信息基础设施建设，增强新一代信息基础设施支撑全市、联通全球的能力。

　　建设高质量国际化社区。推进硬件建设，从水质、空气质量、市容市貌、医疗保障、教育条件等硬性指标人手，优化街区及周边区域相关规划设计，完善一体化生活配套。加强软环境建设，提升公共服务国际化水平，为国际人才和外籍人士提供一站式服务，推进教育和医疗的国际化发展。培育国际交往氛围，积极举办具有影响力的国际交流活动，营造国际语言环境，并立足社区特色加强对外宣传，构建与国际接轨的街区软环境，塑造美丽无锡新形象。

　　●营造与国际城市体制机制相接轨的营商环境

　　推动要素流动便利化。将自由贸易精神和国际惯例融入经济、社会、文化、生态等领域的政策制定与发展规划，建立一套既与国际接轨，又独具无锡特色的制度规范。推进服务贸易创新发展试点、跨境电子商务综合试验区、国际数字贸易枢纽城市建设，大力发展服务贸易、数字贸易、转口贸易和离岸贸易等新兴贸易业态，优化外贸市场结构，打造国际贸易分拨中心，塑造外贸竞争新优势。

　　营造优质的人文生活环境。大力改善无锡国际语言环境，实施外语标识工程，建立长效外语志愿服务队伍，从文化交流氛围上实现城市国际化。推动公共资源获取便捷化，要关注外籍人士的需求和习惯，设立英语客服专线，打造无差别、国际化城市服务供给网络平台。推动在条件成熟的消费场所规范设置中英文导览标识标牌，在交通枢纽、商业区重点公共服务窗口设立国际居民服务台，并推出双语设置的便民服务网络终端，营造国际化消费环境。

　　创造便利的人才流动环境。人才是创新的活水之源，海外高层次人才更是无锡国际化发展的宝贵财富。要建立健全海外人才的管理服务机制，采取在出入境管理与服务、异地办护照、落地签证等方面提供绿色通道，推进国际高层次人才出入境便利化，从多方面吸引国外优秀人才来锡居留、投资和创业，进而提高在锡外籍常住人口的比重。设立境外人员服务站，开通集租赁报备、物业服务、社区服务、境外人员求助、征询公示、投诉建议、安全提示等多项功能为一体的涉外服务微信双语公众号，为居住和工作在无锡的境外人士提供便利。

　　（作者单位：无锡市外事办公室）