为深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》（以下简称《意见》）部署，认真落实《江苏省人民代表大会常务委员会关于深入学习贯彻习近平总书记中央人大工作会议重要讲话精神加强和改进新时代地方人大工作的决定》（以下简称《决定》）要求，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代地方人大工作，现结合我市实际作出如下决定。

　　一、深刻学习领会习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性

　　中央人大工作会议是在庆祝建党百年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史节点上召开的一次十分重要的会议，在党的历史、人民代表大会制度历史、新中国历史上都是第一次，是我国社会主义民主政治建设的里程碑。习近平总书记发表的重要讲话，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，全面总结、系统阐释了我国人民代表大会制度的发展历程，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务，深刻回答了发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇闪耀着马克思主义光芒、充满马克思主义真理力量的纲领性文献，为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央出台的《意见》，集中体现了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，集中反映了党的十八大以来人大制度和人大工作的理论成果、实践成果、制度成果，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提供了科学指引和行动纲领。省人大常委会作出的《决定》，对学习贯彻总书记重要讲话精神提出了明确要求，我们要认真落实。

　　习近平总书记的重要讲话思想深刻、内涵丰富，我们要深入学习领会精神实质和核心要义，深刻认识和把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作；深刻认识和把握党的十八大以来人大工作取得历史性成就这一重大判断，在新的历史起点上推进人大制度理论和人大工作不断向前发展；深刻认识和把握发展社会主义民主政治、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向，始终坚持正确的政治方向；深刻认识和把握高举人民民主的旗帜、发展全过程人民民主这一社会主义民主政治的本质要求，更加具体地、现实地践行全过程人民民主；深刻认识和把握围绕党和国家工作大局开展人大工作这一鲜明主题，主动围绕中心、服务大局、推进工作；深刻认识和把握人大代表是代表人民参加行使国家权力这一职责定位，做到民有所呼、我有所应；深刻认识和把握提升人大工作质量和水平这一重要任务，推动人大工作高质量发展；深刻认识和把握“四个机关”建设这一重要抓手，全面提高人大及其常委会自身建设水平。要通过深入学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央《意见》部署要求上来，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决担负起新时代赋予人大工作的历史使命，更好发挥人民代表大会制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要作用，使我国根本政治制度优势更好转化为国家治理效能。

　　二、全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，着力提升新时代人大工作的质量和水平

　　贯彻落实好习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，是推动人大工作高质量发展的重要保障。在新的奋斗征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实党中央和省、市委决策部署，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，切实加强和改进新时代无锡人大工作，勇做全省人大系统“争当表率、争做示范、走在前列”的排头兵，努力为扛起新使命、谱写新篇章贡献更多人大智慧和力量。

　　必须始终坚持党对人大工作的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须坚持把党的领导作为最高政治原则，各级人大及其常委会要忠诚拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，人大的一切工作都要同习近平总书记的重要讲话指示精神和党中央的决策部署对标对表，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧紧围绕全市大局履职尽责，做到全局工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，人大工作中的重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时向党委请示报告，保证党中央和省、市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻、有效执行。

　　必须始终坚持人民当家作主，更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人大及其常委会在推进全过程人民民主建设中承担着重要职责和光荣使命。要把践行全过程人民民主充分体现到人大立法、监督、代表等工作的各方面各环节，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权更加真实、生动、具体地得到体现，确保党和国家机关在决策、执行、监督落实各个环节都能听到人民的声音、都有人民的参与。人大审议制定法规、审查批准计划预算、作出决议决定等都要广泛征求意见，最大限度吸纳民意、汇集民智。要完善人大的民主民意表达平台和机制，创新代表之家、代表联络站、代表联系点等履职平台、活动载体和服务机制，做好人大协商、立法协商工作，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

　　必须始终坚持围绕中心服务大局，更好助力经济社会各项事业高质量发展。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，积极主动作为，为推动高质量发展提供坚强法治保障。紧跟党中央重大决策部署和省、市委工作要求，精心谋划人大五年工作规划和年度重点任务，积极探索新时代人大工作的新机制新方式，全面履行宪法法律赋予的职责，推动党中央重大决策部署和市委工作要求落细落实，确保宪法和法律法规全面有效实施。坚持问题导向，加强在经济发展、城乡建设、污染防治、营商环境、教育卫生、执法司法等领域的监督，助力解决事关全局、事关长远、事关民生的紧要问题。紧扣社会治理体系和治理能力现代化建设的实际需要，把改革发展决策与立法决策更好结合起来，把监督与支持更好统一起来，把发展与安全更好统筹起来，正确行使立法权、监督权、决定权、任免权，增强人大工作整体实效。密切人大工作上下联动和横向协同，更好汇聚各方面智慧力量，形成推动“强富美高”新无锡现代化建设的强大合力。

　　必须始终坚持维护人民群众利益，积极回应人民对美好生活的新期待。要自觉贯彻党的群众路线，牢固树立人民公仆意识，尊重人民主体地位，忠实代表人民意志，努力使每一项立法、每一个决议决定、每一次监督都体现和维护人民利益、反映人民意愿，有效推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。要聚焦就业、教育、养老、医疗卫生、收入分配、社会保障等人民群众的重大关切，深入基层，深入实际，广泛听取意见，全面掌握情况，提出切实可行的建议，推出务实管用的举措，使人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要把常委会联系人大代表、代表联系人民群众工作做深做细做实，不断丰富代表联系群众的内容和形式，做到民有所呼、我有所应，更好发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的作用，充分彰显代表来自人民、扎根人民的特点优势。

　　必须始终坚持依法履职，高质量完成新时代新征程赋予人大工作的使命任务。坚持科学立法、民主立法、依法立法，进一步提高立法质量，加快立法步伐，充分发挥立法的引领、推动、保障作用，以高质量立法保障现代化建设。坚持依法监督、正确监督、有效监督，进一步增强监督的政治效果、法律效果和社会效果，注重发挥法定职权集成效应，助力“一府一委两院”强化依法履职，以高效能监督推动工作落实。坚持依法行使重大事项决定权，进一步提高重大事项议决的针对性和影响力，将市委重大决策部署通过法定程序转化为全市上下的共同意志和自觉行动，以高水平决定凝聚智慧力量。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，进一步加强和改进代表工作，着力拓宽渠道、健全机制，深入开展代表主题实践活动，加强新一届市人大代表培训，加大代表议案建议的督办力度，以高标准履职发挥代表作用。

　　必须始终坚持“四个机关”的定位要求，全面加强人大及其常委会自身建设。把政治建设作为根本性建设，以此统领人大常委会及机关各方面建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，主动倾听人民的意见和建议，自觉接受人民监督，着力打造保证人民当家作主的国家权力机关。把践行法治作为重要遵循，健全人大及其常委会议事规则和工作制度，善于运用法治思维和法治方式推进人大各项工作，着力打造全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。把密切联系群众作为重要法宝，多层面多途径加强人大常委会同代表的联系，多层次多形式加强代表同群众的联系，着力打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关，努力建设一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　三、强化组织领导，把学习贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神不断引向深入

　　学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期全市各级人大及其常委会的重大政治任务，要精心安排部署，周密组织实施，确保各项决策部署和工作要求在无锡不折不扣落实到位。

　　严格落实政治责任。要提高政治站位、强化政治担当，把学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神摆在重要位置，主要负责同志坚决担负起第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调，领导班子成员切实抓好分管领域的学习贯彻工作。要对标对表新部署新要求，结合工作实际研究制定实施方案，明确任务举措和职责分工，加强统筹协调和督促指导，落实“规定动作”，创新“自选动作”，以钉钉子精神一项一项做深做实、见行见效。

　　精心组织学习培训。要把全面学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神与深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话指示精神结合起来，与深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与深入学习贯彻省、市第十四次党代会精神结合起来，通过讲座、轮训、研讨等多种形式持续深入学习，做到人大常委会党组带头示范，常委会组成人员、机关党组织和人大代表全面覆盖，迅速兴起学习贯彻热潮。

　　广泛深入宣传宣讲。要加强理论研究，深化对坚持和完善人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的认识和把握，深化对人大工作规律特点的认识和把握，注重培育创新典型，总结推广成功经验，多出高质量的研究成果。要拓展宣讲阵地，统筹运用各类传统媒体和新兴媒体，在重要版面、重点时段开辟专题专栏，发挥人大立法联系点、人大代表“家、站、点”等载体功能，展现各级人大及其常委会的工作成效、各级人大代表的履职风采，讲好无锡人大故事，推动中国特色社会主义民主、人民代表大会制度深入人心。

　　全市各级人大及其常委会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，不断发展全过程人民民主，奋力开创全市人大工作高质量发展新局面，为谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。