□ 杨百海
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情给人民群众的生命健康以及经济社会发展造成了重大威胁。在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概,铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。审计部门作为承担“经济体检”职责的政治机关，一方面要认真做好疫情防控资金和项目的审计工作，积极参与和支持疫情防控；另一方面，要学习和弘扬伟大抗疫精神，深入践行研究型审计理念，发挥好审计“免疫系统”功能，为经济社会持续健康发展贡献审计智慧和力量。
学习和弘扬伟大抗疫精神
提升审计监督协同力
伟大抗疫精神中的“举国同心”，集中体现了在党的领导下万众一心、同甘共苦的团结伟力。2021年以来，无锡市审计部门在积极参与疫情防控、开展资金跟踪审计的同时，根据上级和市委、市政府工作要求，以涉粮领域专项审计、民生领域专项审计、地方债务审计调查等审计项目为重点，加强与纪检监察、巡视巡察以及财政、粮食等部门的联动配合，强化对全市审计资源的统一调度和集中组织，积极用好“12345”民生热线等渠道收集到的社情民意、投诉举报，形成了“1+1>2”的“同心效应”。“横向联动、纵向贯通”的审计监督“同行模式”取得了良好的审计成效，得到了中央纪委、国家监委和省委巡视办、省审计厅、市委市政府主要领导以及各方面的高度肯定和认可。
抗击新冠肺炎疫情要“同心”，增强监督合力也要“同心”。只有心往一处想、劲往一处使，才能让各类风险无所遁形。审计部门要从伟大抗疫精神中汲取智慧，心怀“国之大者”，善做分内小事，围绕中心服务大局，发挥审计专长，实现优势互补，更有力地促进经济社会健康发展。
学习和弘扬伟大抗疫精神
增强研究型审计软实力
伟大抗疫精神中的“尊重科学”，集中体现了求真务实、开拓创新的实践品格。习近平总书记强调，审计部门要“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”。深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路，要坚决做实研究型审计，把调查研究贯穿审计工作始终。“尊重科学”与“研究型审计”，具有方法和路径上的逻辑一致性。
2021年以来，无锡市审计部门不断深化对研究型审计的认识和实践，把研究型审计的要求加快融入到审计项目计划、审计项目组织、审计方法创新、审计报告提炼、重点领域分析等各方面、各环节、全过程，努力提升审计监督质效，不断增强研究型审计内力。尤其是在惠企政策、民生政策、地方债务、国有资产等领域，积极拓宽审计的广度，挖掘研究的深度，提高建议意见的创新度，相关意见建议得到了市委、市政府和相关部门的高度重视。目前，我市惠企政策直达机制正在加快落地，民生政策体系正在进一步完善，地方债务监管力度正在不断深化，国有资产“数字化”治理方式正在加快创新，研究型审计的价值也因此不断彰显。
抗击新冠肺炎疫情讲究“科学”，提高审计监督质效也讲究“科学”。只有尊重科学，才能更好地发现和揭示系统性风险、把握规律性特征、提出建设性意见，也才能从更深层次、更广范围推动审计监督系统性、根本性的整改提高。审计部门要从伟大抗疫精神中汲取智慧，多做动态研究、历史研究、比较研究，常做系统谋划、创新实践、深度思考，不断探索“全面覆盖”“创新规范”“标本兼治”的科学方法，以审计监督质效的提高助力经济社会的高质量发展。
学习和弘扬伟大抗疫精神
更好发挥审计监督免疫力
伟大抗疫精神中的“命运与共”，集中体现了和衷共济、荣辱与共的道义担当。审计作为国家治理系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，与“命运与共”具有系统观和功能论上的一致性。
2021年以来，无锡市审计部门以深入开展党史学习教育为契机，认真学习和思考对审计本质问题的认识，更好发挥审计的“免疫系统”功能。尤其是进入数字化治理时代以来，必须充分运用大数据手段、“线上线下”相结合的方式提升审计效能；与此同时，信息化系统也在客观上为实现嵌入式审计监督、系统性防范风险提供了现实可能。围绕持续打好“三大攻坚战”，无锡结合在民生资金专项审计、地方债务审计、生态环境保护和污染防治资金审计等发现的问题和不足，推动构建和完善相应的信息化综合监管系统，将审计发现的风险要素内嵌于监管系统中，从管理流程和要素设置上防范问题重复发生，既服务于主管部门的日常管理需要，也对审计部门实现开放共享。2022年，无锡市审计部门将以机关事业单位和基层镇街“三资”审计为契机，加强与纪委、财政等部门和各地政府的联动，在审计揭示问题风险的同时，推动研发和运用国有资产综合监管平台，更好促进国有资产规范管理，为促进资产保值增值、落实基层“三保”、防范廉政风险贡献审计力量。
抗击新冠肺炎疫情讲“命运与共”，服务地方发展也讲“命运与共”。只有坚持“共同体”理念，同心同德、相向而行，开放共享、贯通联动，才能写好审计监督的后半篇文章，也才能真正发挥好审计的“免疫系统”功能。审计部门要从伟大抗疫精神中汲取智慧，增强“命运与共”的思想意识、行动意识，上接“天线”、下接“地气”，既关注本级、更关注基层，为经济社会持续健康发展增添“底气”、增强“免疫力”，更好助力地方治理体系和治理能力现代化。
（作者系无锡市审计局党组书记、局长）
