中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》6日发布。围绕社会关注的问题,记者采访了国家发展改革委规划司有关负责人。
国家发展改革委规划司有关负责人指出,推进县城建设对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。第一,县城是我国城镇体系的重要组成部分。第二,县城是城乡融合发展的重要支撑。第三,县城建设是扩大内需的重要引擎。第四,县城建设是人民美好生活的重要保障。
要合理确定不同类型县城发展路径。要尊重县城发展规律,顺应县城人口流动变化趋势,立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位,统筹县城生产、生活、生态、安全需要,合理确定不同类型县城的发展路径。一是加快发展大城市周边县城,支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设,发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。
二是积极培育专业功能县城,支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长,发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城,支持边境县城完善基础设施。
三是合理发展农产品主产区县城,为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。
四是有序发展重点生态功能区县城,为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。
五是引导人口流失县城转型发展,促进人口和公共服务资源适度集中,加强民生保障和救助扶助。
要培育发展县城特色优势产业。促进县城产业配套设施提质增效,夯实县城产业基础,促进居民就地就近就业和持续增收。
优化县城市政设施体系。重点完善市政交通设施,提高县城与周边大中城市互联互通水平,健全防洪排涝设施,增强防灾减灾能力,加强老化管网改造,推动老旧小区改造,推进数字化改造。
强化县城公共服务供给。完善医疗卫生体系,扩大教育资源供给,发展养老托育服务,优化文化体育设施,完善社会福利设施等。
提升县城人居环境质量。加强历史文化保护传承,打造蓝绿生态空间,推进生产生活低碳化,完善垃圾收集处理体系,增强污水收集处理能力。
促进县乡村功能衔接互补。推进县城基础设施向乡村延伸,建立城乡统一的基础设施管护运行机制。
(据新华社北京5月6日电)