“公司给我们做了合规培训，我对岗位责任认识更清楚了。”8月12日上午，无锡市区两级检察院至惠山区某实业有限公司进行合规中期考察，该公司车间主任刘某某如是说。经过实地察看、员工座谈、台账检查，无锡市检察院合规监督员给企业打出高分，并提出加强整改的意见建议。

　　近年来，受国内外复杂环境影响，市场主体压力不断增大。无锡检察机关贯彻中央和省、市委关于优化营商环境的决策部署，以求极致精神营造安商稳企浓厚氛围，让法治成为优质营商环境的“硬支撑”。

　　专人管 “金字招牌”铸就铁肩担当

　　地处太湖之滨的无锡，科技创新蓬勃发展。新吴区作为无锡精心打造的一方“磁极”，吸引来自世界各地的千余家高科技企业落户。

　　2021年，星巴克公司相关负责人因一起假冒注册商标案与新吴区检察院知识产权办案团队多次接触，一语道破外资企业最为青睐的“硬核”加分项：“优良的知识产权保护环境，专业化的检察办案团队，令人印象深刻。”

　　这个团队由新吴区检察院副检察长徐子良挂帅，7名团队成员中包括全国优秀办案检察官于颖、省十佳公诉人温瑶等，可谓实力非凡。2020年以来，团队先后办理各类知识产权案件34件73人，两起案件入选最高检指导性案例、典型案例。团队曾协助“梅村二胡”集体商标成功注册，为假冒LV商标案寻找关键证据链条，成功办理横跨苏浙皖制售“德芙”和“费列罗”巧克力的假冒注册商标案等。2021年初，团队被评为全省检察机关优秀办案团队。

　　6月22日，团队又添新动能。新吴区检察院与苏州大学知识产权研究院举办战略合作签约暨“知识产权检察保护理论与实务研究基地”揭牌活动。苏州大学知识产权研究院院长方新军表示：“基地揭牌成立，标志着两家多年来的深度合作跨上新台阶。”

　　走专业化创新之路，以优质团队打造“金字招牌”，是无锡检察助企纾困成果斐然的秘诀。2020年以来，无锡市检察院成立护航民企工作专班，全市一体统筹、基层团队发力，形成稳保高质量发展一盘棋：密集出台《关于服务保障民营经济高质量发展的十二条意见》等多份文件；18起涉企案件入选最高检、省检察院典型案例，两起涉企案件被省委政法委通报表彰；会同公安机关等部门成立服务民营企业法律联盟，开展“法润企业 与法同行”等活动21次，相关经验做法7次在省级以上专项会议上做专题交流……

　　在2021年度市级机关单位综合考核中，无锡市检察院第四检察部获评“服务高质量发展先进集体”。全国优秀公诉人、该部主任孙宁说：“我们一直在探索，努力走出一条具有无锡检察特色的护航民营经济专业化道路。”

　　减负累 助力困境企业爬坡过坎

　　无锡是中国民族工商业的摇篮。在这片民营经济热土上，诸多小微企业生机勃勃。也正是这些企业，在复杂环境下面临诸多法律风险，考验着司法者的智慧。

　　“我们又谈成一笔上百万的订单，公司正开足马力生产。”6月24日，梁溪区检察院检察官孙凯在走访某涉案环保设备公司时，企业负责人周某欣喜地告诉检察官。原来，该公司因虚开增值税专用发票罪被移送梁溪区检察院审查起诉。检察机关开展涉企办案影响评估了解到，案发后企业已补缴税款和滞纳金。综合考虑案件情况，经公开听证，梁溪区检察院于2月依法对涉案企业及负责人周某作出不起诉决定。

　　如何治标更治本？检察官孙凯对近期办理的小微企业涉税案件进行分析，发现另有两起案件犯罪情节和涉案金额与该案类似。在征询了三家涉案企业的意见并层报省检察院后，梁溪区检察院对三家企业启动了为期一个月的涉税专项合规，并准备了贴心的“减负套餐”——该院联合区司法局创新合规服务人“团购”模式，企业合规成本下降75%；构建合规费用预缴制度，进一步减轻企业资金周转负担。

　　无锡是全省第一批开展企业合规试点地区。无锡检察机关出台《企业合规办理操作指引（试行）》，细化了26条措施。在全省较早引入“合规监督人”制度，联合司法局等九家单位出台《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见》，组建第三方监督评估机制专业成员库，为43家涉案企业量身定制“康复套餐”。结合企业合规办理的“F公司虚开增值税专用发票案”入选最高检指导性案例。

　　敢为人先又审慎稳妥，是无锡开展企业合规的特点。无锡检察机关首创涉企办案影响评估。宜兴市院对某涉单位行贿罪的企业开展企业合规整改并验收通过后，作出“放过企业、严惩责任人”二元化处理，该做法获最高检推广。惠山区院出台《涉税案件企业合规工作衔接办法》，得到专家学者的充分肯定。

　　加速跑 让企业轻装上阵再出发

　　稳保经济社会发展是当前必答题。无锡检察机关在时代赶考路上马不停蹄，千方百计服务支持项目不停工、企业不停产。

　　“我们公司上下都希望快点了结官司，不想耽误项目开工。”3月初，江阴市某建设公司负责人朱某忧心忡忡，向前来调查的江阴市检察院检察官张旭吐露心迹。因下属项目负责人陷入一起刑事案件，该公司即将上马的数千万元工程项目面临搁置。

　　了解到这一情况，该院启动涉企案件提前介入全覆盖机制，依托江阴刑事案件快速办理中心，适用速裁程序办理该案。仅仅12天后，案件被检察机关提起公诉，法院依法作出判决。工程委托方了解到这一处罚情况后，项目如期进行。

　　2021年以来，江阴市检察院依托侦查监督与协作配合办公室，促涉企案件提速办理，从案件受理到法院宣判平均用时仅10天。该院累计督促批准涉企社区矫正对象经营外出请假250余人次，签订合同金额1亿余元。

　　“快办结”并不意味着画句号，服务发展的“后半篇文章”刚展开。锡山区检察院办理的一起涉税案件中，为保涉案“瞪羚”企业发展，该院运用非刑罚处罚制度，向企业制发《刑事风险提示函》，联合主管行政机关、税务机关督促企业整改财税管理漏洞。

　　融入“打造最优营商环境城市”大局，检察机关频频发力。无锡市检察院连续3年开展民营企业涉法涉诉问题专题调研，两级院先后制发社会治理检察建议23份，推动党委政府和行政机关开展专项行动21次。成立服务企业复工达产检察志愿团队，在12309检察服务中心设立民营企业服务绿色通道窗口，打造“护航民企——实体警示教育基地”，提供法律服务2700余次，妥善处理涉企信访811件。

　　“企业的急难愁盼，就是检察工作着力点。”无锡市检察院副检察长蒋伟平表示。下一步，无锡检察机关将充分发挥检察职能，持续提升检察机关在保障服务社会经济发展中的贡献度，助力最优法治营商环境建设。（袁丹、唐晓宇）