城市市容物业化管理模式，指的是将城市市容管理的要素列成清单，以行政合同的形式，通过公平竞争的方式，引入社会组织共同参与城市市容管理的过程。记者了解到，如今，无锡不少区域引入第三方专业物业公司，物业人当起“城市管家”，将物业服务思维植入市容管理，助力城市精细化管理。

　　“管家”上岗，实现市容管理全时段、全要素覆盖

　　近期，位于经开区的华庄镇区面貌大为改观，环境更加整洁了，停车变得有序了，配套设施也在不断完善。原本，这个区域小摊小贩较多，车辆乱停乱放，杂物堆积，现场秩序一直较为混乱。尽管街道和社区派出了很多力量投入管理，但由于人员有限，无法做到全时段和全要素的覆盖。为解决这一难题，该区域引入第三方专业物业公司，物业人员加入市容管理力量，成为镇区的“管家”。

　　“物业本身是劳动密集型的服务行业，有较为成熟的管理团队，他们用‘服务人’的角色，为网格提供管理服务。”负责该区域管理的江苏怡庭城市服务集团有限公司相关负责人介绍，物业人员派驻后，时段从早上6点半覆盖到晚上10点半，区域内每400米左右会派驻一名“城市管家”，做到全要素覆盖。门头店招、道板砖、行道树等硬件设施设备类问题都在他们的巡查范围内，他们发现问题第一时间形成清单反映给城管人员，之后对接相应部门解决。单子完成后相关部门还会给予反馈，从而形成闭环管理。

　　如此一来，该网格管理就实现了城管精准执法，物业全时段、全要素覆盖。“现在，我们还在进一步优化智能化管理，物业管理平台‘怡庭＋’APP实现与数字城管平台对接，问题清单可直接在APP中完成上传。”该负责人说，目前，这一模式已经在滨湖区荣巷街道的太康社区应用。

　　三方齐抓共管，最大限度减少管理真空

　　华庄镇区的城市市容物业化管理，即是借鉴复制了荣巷街道的实践经验。早在2019年，荣巷街道就跳出城市管理传统思维模式，以太康社区太康—大丁片区、青龙山社区青龙山自然村为试点，在市、区城管部门的指导下，大胆探索、先行先试，果断引入第三方专业物业公司，通过“政府主导、市场运作、社区参与、多方共建”方式，走出一条富有成效的城市市容物业化管理的实践之路。

　　“物业参与到城市市容精细化管理，遵循的是‘C+S+W’三位一体管理模式，即整合‘C（街道城管执法中队）、S（属地社区）、W（优质物业公司）’力量，形成‘物业执行、社区参与、执法支撑’三方齐抓共管，确保区域面貌长治久洁的新机制。”怡庭集团相关负责人说，以太康社区太康—大丁片区为例，在人员架构上，根据区域管理要素实际，按照“C+S+W”模式，配备“5+6+15”的巡查管理执法力量架构，“C”设置的5名街道城管队员，负责城管问题的执法保障；“S”设置的6名社区网格员，工作内容涵盖市容环境、社会治安稳定、河道环境等内容的巡查，而由物业公司派驻的“W”共有15名工作人员，包括项目主管、市容巡查员、秩序管理员等，他们统一服装、装备，主要负责市容环境、门前五包、停车秩序、市政公用设施、三乱违法广告、环卫保洁等内容的日常巡查管理、高效处置和上报转办等工作。

　　该模式推行以来，充分显示出发现问题精准、处置快速、执行有力的特点，实现了点、线、面全面布控管理，最大限度地减少了管理真空，区域面貌得到很大的提升。

　　“管家式”一体化服务，问题处理快且准

　　同样，在新吴区梅里社区，市容管理引入第三方物业，各方力量参与到网格化治理中，实现城市精细化管理。“在这个管理单元，我们划分了两个物业类型：一是针对商铺类、城市主干道等，设立阳光街区管理模式，物业人员负责暴露生活垃圾、店外占道经营、车辆乱停放等各方面的市容管理；二是针对背街小巷中的开放式住宅区，设立美丽驿站，由物业人员负责维修工作、公共区域保洁等。”江苏九道物业服务有限公司相关负责人介绍，通过管理模式不断优化，“城市管家”转变原有单一思维模式，运用物业管理思维，提供更加精细的“管家式”一体化服务。所有物业工作人员摈弃单一岗位定职，统一扮演“管家”角色，主动发现问题，及时解决问题，聚焦快且准。

　　市容管理中，最难的是商铺周边，白色垃圾、杂物堆放等问题屡禁不止。“原本保安和保洁是相对独立的两班人马，为了提升效率，我们创新性地将两个工种合二为一，保安在市容巡查中顺带保洁。”该负责人说，为保障工作成效，这个网格设立了市容督察组，对市容管理进行品质检查。“此外，每一个基层保安、保洁的实时状态是城市精细化管理的最大难题，我们为这些工作人员配备了智能手环，可以监测他们的工作动线，通过及时奖惩，提高工作人员的积极性。”

　　（逯恒贞）