第A13版:非凡十年

无锡城管 民生情怀 “智”变之路

  城市发展中宜居、绿色、韧性、智慧、人文等需求更加凸显,城市综合实力和核心竞争力的比拼,越来越外在体现为城市环境的比拼、城市品质的比拼。近年来,市城管局积极践行“人民城市人民建 人民城市为人民”重要理念,在全市范围内全面开展城市精细化管理和优美环境合格区建设,初步构建了盖边沉底的管理单元体系、规范有效的巡查管养体系、互联互通的智慧城管体系和快速反应的执法管理体系, 打造“全国最干净城市”。

  城市更干净

  民生无小事,枝叶总关情。

  背街小巷整治是我市城管系统率先发力的突破点,两年时间内,各区共更新了580条背街小巷,标准从只侧重于市容秩序上升为“建设+管理”全方位、立体式综合治理,打造了一批既环境优美又留下乡愁的街巷里弄。我市还入选住建部《城市管理系统“我为群众办实事”背街小巷环境整治》100个重点推进城市。

  十年来,我市城市家具建设从无到有,从有到优,完成了省内首个城市家具样板小镇试点建设,展示了照明设施、交通设施、公共服务设施、道路附属设施、公共卫生服务设施、信息设施等6大类34小类城市家具,生动展现了“拟家化”的城市开放空间;“省内首创”编制《无锡市城市家具导则》,目前《无锡市城市家具导则》已经在湖滨商业街、南长街、清舒道、和风路等道路改造中应用,2022年底城市家具运用提升覆盖率将达40%。

  经过十年建设,目前我市环卫固废处置设施已能满足城市之需,生活垃圾已实现全量焚烧。为着力解决环卫保洁条块分割、多头管理,作业交叉、效率较低,监管不力、质量不佳,经费不足、标准不一诸多问题,市区范围正在推进环卫一体化作业改革。目前,市区将出现一批可以“席地而坐”的示范区。

  近年来,面对早餐车、门头店招、综合体周边市容秩序、生活垃圾收集、城市快速环线两侧市容环境、公厕管理、渣土车监管、违法建设等一批市容环境热点问题,市、区两级城管系统开展“三小三集中专项整治”,目标锁定市容环境面貌的持续提升和“全国最干净城市”。

  管理更精细

  城管队员杨晓君获全国道德模范提名奖,城市管理队伍“强基础 转作风 树形象”专项行动连续3年受住建部通报表扬,我市被省政府命名为“江苏省优秀管理城市”……

  一项项荣誉的背后,是锡城城市品质和环境面貌明显提升,是市民群众对城市环境的满意度明显提高,我市以城市管理的高质量全面展示美丽无锡的现实模样。

  停车难是近年来的热点问题。市城管局积极推动全市停车资源“统一平台、统一管理、统一经营”监管模式向纵深发展,推动出台《无锡市机动车停车场管理办法》,编制完成“停车指数”,市区指数达80.6,超过80分就达到二等优秀治理水平。2018年以来,全市新增各类停车泊位共15.06万个。智慧停车平台突破停车信息壁垒,实现7222个场库172.4万个泊位的静态数据和1069个场库36万个动态数据接入,服务市民超过452万人次,注册用户达到83.5万人次。市区12.6万个共享单车电子围栏全覆盖。

  依托区域性户外广告设施设置详细规划和新(改)建区域户外广告设施设置提前介入式管理,构建完成“市级总规+区级详规+重点区域专项规划”的三级规划体系。将户外广告阵地(设施)使用权出让工作纳入市公共资源交易中心,实施户外广告及店招标牌设施设置分级分类安全监管。我市以重点道路(区域)为切入口,积极引进、推广新工艺、新材质、新形式,不断提升户外广告设施品质。各类城市窗口区域、风景名胜区全面开展“火树银花”主题氛围布置,实现多节点、多层次的景观亮化格局,节假日期间锡城夜景流光溢彩、璀璨夺目,为市民群众打造了更加美观舒心的城市夜环境,激发夜间经济活力。

  在常态化疫情防控工作形势下,市城管局落细落实城市管理领域疫情防控操作规范,建立包含9个执勤保障场景和18个环卫作业规范的工作体系,在今年江苏省多轮疫情防控工作中发挥了重要的指导作用,并被江苏省住房城乡建设厅在全省宣传推广。

  监管更智慧

  近年来,市城管局搭建智慧城管平台,推动日常检查、问题发现、行政执法、整改落实、核查反馈、监督评价全流程闭环管理,不断提升精细化管理水平,持续优化城市人居环境,群众满意度不断提升。

  2020年,“智慧城管”应运而生。项目应用了大数据、太阳能监控、智能识别等国内领先的多项技术,依托优美环境合格区考评体系,配套建立联席会办、通讯管线设施分区维护、属地上报双向监管、区级案件横向交办等协同处置机制,搭建了贯通市、区、街道、社区四级终端的“太湖云眼”综合应用平台,对暴露垃圾、店外经营、无证游商等13类显见性问题实现智能识别告警,并推送智慧城管生成数字城管工单交办处置,形成监管闭环。

  2021年,全市按期结案率稳定在99%以上。“智慧城管”入选2020年住房城乡建设部优秀案例及行业信息化示范产品,列为无锡市物联网重大行业应用示范项目,被江苏省工信厅评为2020年智慧江苏重点工程。

  目前,更进一步的“城市运行管理服务平台”正在建设中,将对照住建部相关技术标准,优化城市管理指挥调度、智能监管、运行监测、综合评价等实战应用体系,覆盖城市建设和管理业务全领域、全口径,依据各类管理标准,建立“服务、管理、执法”全程闭环工作机制,压实基层管理单元主体责任,充分发挥智慧城管对业务动态监管、执法办案、大数据分析研判的支撑作用,加速推进城市管理“一网统管”。