第A10版:警方周刊

聚焦“三个靶向” 推进交警执法规范化建设

  执法规范化建设是公安交警执法工作的核心和生命线。为深入抓好交警部门执法规范化建设工作,无锡市公安局交警支队通过创新实施远程“云执法”、推动移动警务终端现场速裁机制、建立交警智慧法制监管平台、制定《酒醉驾规范查处“三三三”工作法》等方式,从细微处着手,突出“三个聚焦”靶向发力,把执法规范化落实到路面管理、事故处理、案件办理等每一个执法工作岗位,全力打造公安交警执法规范化“无锡标准”。

  聚焦提质增效,创新优化执法办案机制

  “您好!我们是宜兴市公安局交警大队民警,现在正通过远程执法系统全程监督、指导现场铁骑对您进行违法信息采集,请予以配合。”10月13日上午9时30分,在宜兴市宜城街道人民路南仓路口,两名交警铁骑正配合后台民警对一辆电动自行车驾驶人的交通违法行为进行“云执法”,这是交警支队创新实施的远程“云执法”工作模式。

  “运用该系统,远程执法监管中心值班民警可以通过路面执勤铁骑实时传送的影像画面,获取真实、充分、完整的交通违法证据,并与交通违法当事人沟通交流,在进行相关告知后作出处罚决定,最后由现场执勤铁骑代为打印并送达法律文书。”宜兴交警大队民警说,“云执法”即有利于落实执法监督、规范执法行为,又充分发挥有限警力的最大效能。自今年试点推行以来,已累计完成各项执法活动2200余次,并且执法行为“零投诉”。下阶段,该工作模式将在全市推广使用。

  警在云端,无处不在。为提高执法办案效率,交警支队积极探索实施道路交通违法行为一般程序现场速裁机制,对需要适用一般程序作出200元以上罚款。当事人能够现场消除违法隐患且不需要行政拘留的交通违法行为,民警运用掌上移动警务终端内的“现场速裁”系统,直接在路面实现快速处理。这套系统将于本月底开始实施,可将交通违法一般程序处理的周期平均缩短3天,减少市民到交管窗口来回奔波的时间。

  聚焦公平正义,不断深化执法监督管理

  让执法更加规范,执法监督是必不可少的一环。“推行派驻法制员制度,按照管辖区域分布共划分成5个片区,遴选出5名民警担任派驻法制员。”交警支队法制科副科长杨鑫说,派驻法制员采取跨前一步的方式,深入基层开展执法监督、案件审核、法制建设及执法培训,将执法监督防线设置在执法第一线,从维护公平正义的角度审视每一次执法、每一起案件,充分发挥“质检员”“裁判员”的作用。

  除此之外,设置执法监督岗,依托法制员队伍,担负起现场实时监控、警情跟踪核查、执法办案监督等职责,对涉酒涉逃警情处置和酒醉驾案件办理实施全流程监管,第一时间提供执法指导服务。今年以来,支队、大队两级执法监督岗累计监督案件警情3.3万余起,复盘涉酒涉逃警情4600余起,下发执法建议提示182份,有效消除一批执法风险隐患,筑牢了执法规范的前端防线。

  执法精细化管理离不开信息化数据赋能,交警支队专门开发了“交警智慧法制监管预警平台”。平台能归集、汇总、比对各类数据,自动生成并发现潜在问题,实现执法行为全方位监管、执法风险全要素预警、执法办案全流程考评。今年以来,智慧法制监管平台累计发布各类预警提示7300余次、生成执法研判通报52份,执法监管效能得到进一步提升。

  聚焦法治引领,积极打造执法规范标准

  “这个手册里面涵盖了执勤执法规范用语的规定和行为规范,‘身材’小巧,便于携带,随时随地都可以学习查阅,非常方便实用。”民警赵伟捧着《交通警察执勤执法服务工作规范用语汇编》边看边说道。

  文明规范用语是交通警察和人民群众沟通交流的桥梁,交警支队打造执法规范的“无锡标准”,专门以“口袋书”的方式制定印制了一批贴近一线工作的执法标准,提醒一线民警时刻牢记规范执勤执法。

  为推进交警执法规范化“升级版”建设,交警支队针对酒醉驾案件查处的各项重要环节,以现场处置、血样固定、调查取证这三个重要环节,专门制定《酒醉驾规范查处“三三三”工作法》,并推出微课程,通过用标准指导实践操作,进而用标准规范执法行为。与此同时,建立常态化培训练兵机制,建立岗前5分钟例会制度、班前15分钟整训制度、“周三夜校”法制课堂制度以及法制员工作例会集体评析制度四项常态化学习训练机制,不断提高民警执法水平、规范执法行为,更好服务保障市民交通出行安全。(杨柳)