第A16版:警方周刊

公平正义牢记心间 法治保障坚强有力

宜兴市公安局法制大队获“全国公安机关执法示范单位”荣誉称号

  “努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义”,是宜兴市公安局法制大队的初心使命。

  近年来,宜兴市公安局法制大队服务中心工作,健全体制机制,建强法制队伍,助推法治公安建设再上新台阶。目前,法制大队共有25名民警,党员占比100%,其中13人通过国家统一法律职业资格考试,2人被评为省、市执法示范岗,2人获评无锡“最美法治人物”,1人成为无锡执法管理专家。2019年,法制大队被宜兴市委评为先进基层党组织。2020年被评为无锡市“执法为民先进单位”,执法质量等次连续多年保持优秀等次。

  靠前一步主动作为 忠诚履职尽显担当

  为了不断提高专业素养,法制大队面向民警建立“法治沙龙”“警营夜校”等充电学习品牌,组织全警法制练兵,多形式、全方位提升全警法治素养。

  目前,宜兴公安通过高级执法资格考试、国家法律职业资格考试、公职律师人数分别占宜兴市的14.8%、23.7%、50.5%。队内合作撰写的两篇论文在“市域社会治理现代化征文”中获奖,“派驻法制指导员制度”经验做法在《人民公安报》等国家级媒体刊登。

  新冠肺炎疫情发生后,法制大队对涉疫案件提前介入,指导所队办理无锡首起非法狩猎和妨害传染病防治案,出台《严厉打击涉疫违法犯罪“七个一律”通告》《涉疫警情处置规范》等文件,为公安防疫工作和前线执法实战提供了强有力的法律服务保障。

  在公安各项日常执法办案工作中,法制大队随警作战,研究出台《涉赌、涉娼重复警情现场处置标准》《关于适用取保候审强制措施工作规范》《刑事案件“一案三查”工作机制》等各类工作规范,大队制定的《关于依法处置张贴小广告等违法行为的指导意见》在无锡全市推广适用,为依法妥处各类案事件提供精准适用指引,不断提升宜兴公安运用法治思维和法治方式维护社会和谐稳定的能力和水平。

  助企纾困护航发展 优化企业营商环境

  为扎实推进涉及民营经济发展的规范性文件“废、改、立”工作,法制大队联合宜兴市公安局相关部门出台《优化营商环境十条措施》《关于进一步优化营商环境加强法治服务保障的工作方案》等规定,并会同其他警种部门深入推进护航专项行动、企业维权保护专项行动,始终保持对食品药品安全、环境保护、金融秩序、税务监管、知识产权、安全生产等领域刑事犯罪的高压严打态势,先后指导侦办了假冒大师紫砂壶等一大批案件,社会面关注度高,反响热烈。

  围绕侵害民营企业权益有案不立、立而不查、拖案不办等执法重点环节突出问题,法制大队开展涉企执法问题排查整治专项行动,严格遵循罪刑法定、疑罪从无等原则,准确把握法律政策界限和证据标准,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。

  法制大队还建立涉企重大案件风险评估机制,对涉嫌违法犯罪的企业经营者,依法慎用羁押性强制措施,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

  革新机制规范执法 多维赋能智慧管理

  法制大队对外创新提出“双律派驻”机制,即宜兴市公安局公职律师和社会公益律师同频共振,在全市范围内以派出所、警务站为支点划分为29个网格,共配备81名派驻律师,将法律保障延伸至基层治理“神经末梢”。对内率先启用刑事案件速裁中心,健全与检察机关侦查监督和协作配合机制,降低执法风险、提高刑事诉讼效率。2021年9月中心正式启用以来,共审结各类刑事案件530余起,真正实现了案件繁简分流、快慢分道、简案快办,最大限度节约了司法资源。

  由法制大队牵头搭建的全省首家“警银通”涉案财物管理系统,打通了涉案资金缴款“最后一公里”,率先在省内实现公安机关涉案资金从扣押到入财政国库全业务流程线上电子化,累计实现系统涉案资金缴费4536笔、金额2945万元,该项目荣获无锡市基层技术革新二等奖。

  法制大队顺利完成省政法委电子笔录、电子签名捺印试点任务,并针对实战难点开发应用智能笔录系统,真正实现“笔录电子化”“证据数字化”。今年以来,共导入电子笔录4万余份。由大队自主研发的案件审核考评系统,构造闭环式、电子化案件审核流程,实行一案一警考评积分,以此作为衡量执法单位和民警个人工作绩效的主要依据来源,激发比拼赶超的积极性。

  此外,大队还搭建了宜广长“警务协作平台”,实现苏浙皖三省执法办案中心互联互通,健全完善疫情防控、重大安保、执法办案、信息共享、应急处突等方面的实战机制,大力推动警务协作智能化升级、数字化转型,以实现长三角区域警务一体化。