11月17日，市委常委会审议通过《关于支持无锡高新区开放创新高质量发展打造现代化国际化建设先行示范的意见》（以下简称“意见”）。无锡高新区在经历30年的探索实践后，在党的二十大精神指引下，在市委、市政府的强力支持下，全面开启中国式现代化建设的新征程。
立足新发展阶段，开启现代化建设新征程，无锡高新区作为我市重要板块，既需要发挥其自身的领头雁、强引擎的关键作用，攻坚克难、改革创新，开拓开放、踔厉奋发，积极打造具有全球竞争力的现代化国际化创新型城区；又需要市委、市政府在国家级高新技术产业开发区特殊体制下，突破瓶颈、打破障碍，支持无锡高新区全面贯彻党的二十大精神，扩大开放、创新转型，高水平推进生产、生活、生态“三生融合”，率先在新吴大地展现出中国式现代化生动的、可观可感的现实图景。
发展目标
到2025年，具有高新区特色的现代产业体系和科技创新体系持续巩固提升，现代化产业体系更趋完善，国内国际双循环关键节点基本建成，共同富裕制度体系有效建立，社会事业和公共服务大幅提高，社会文明程度达到新高度，治理体系和治理能力现代化基本形成，跻身全国高新区第一方阵，基本建成具有世界影响力的高科技园区。到2035年，无锡高新区经济实力、创新能力和城区竞争力明显提升，在全国全省新发展格局中的地位更加突出，建成科技发达、产业兴旺、环境优美、宜居和谐的创新型开放园区和现代化城区。
发展定位
立足新时代、启航新征程，站在全面建设社会主义现代化国家新起点，将无锡高新区放到更高层级更广维度科学统筹、系统推进，全力打造具有世界影响力的高科技园区和具有全球竞争力的现代化国际化创新型城区，确保无锡高新区综合竞争力始终保持在全国科技产业园区最前列。
——创新驱动先导区。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，贯彻创新驱动核心战略，擦亮无锡高新区高新本色，打通创新链、人才链、资金链、政策链，构建开放创新生态，建设高能级创新载体，汇聚高素质创新人才，引育高质量创新主体，构建大中小企业梯次并进的创新矩阵，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
——高端产业标杆区。实施产业强市主导战略，积极推进新型工业化，巩固优势产业领先地位，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，推进数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展战略性新兴产业，构建“6+2+X”产业集群，做强集成电路、生物医药等地标产业，建设具有国际竞争力的先进制造业基地和创新型经济发展高地。
——开放融合先行区。主动服务构建新发展格局，积极探索“区政合一”“一区多园”新吴路径，与时俱进设计、开发、建设更多高水平功能区，构建全新开放发展空间布局。深度融入长三角一体化发展，全面接轨上海大都市圈建设，加快苏锡临界地区同城化发展，积极探索与粤港澳大湾区跨区域对接合作新模式，更好发挥无锡高新区开放型经济桥头堡作用。
——宜居宜业新城区。坚持科产城人融合发展，以国际化、数字化、绿色化、现代化为方向，加快城市国际化功能设施建设，实施城市更新行动，高标准建设智慧城区、韧性城区，高起点建设绿色园区、低碳园区，统筹推进海绵城市、生态园林城市建设，打造彰显新吴特色、江南韵味，具有国际气息、蕴含现代气质、充满都市活力的宜居宜业新城区。
——幸福和谐样板区。充分发挥高新区共同富裕物质基础优势，加快推进共同富裕制度环境建设，优化人口结构，实施就业创业优先政策，探索收入分配制度改革，壮大中等收入群体。以打造“全龄友好城市”为目标，扩大优质公共服务供给，提优服务能级水平，推进治理体系和治理能力现代化，打造群众认可的最具幸福感城区。
十大支持举措
●加快提升创新策源能力。科技创新、高新技术既是全面发展的动力源泉，更是无锡高新区的本质要求和特色亮点。《意见》从融入太湖湾科技创新带、科创载体园区建设、科创体制机制改革、科创生态体系建设、高企培育、科创人才建设等方面提出相关支持措施。
●加快建设现代产业高地。实体经济、现代产业是无锡高新区立区之本，面向未来提升产业竞争力始终是高新区的根本使命。《意见》从无锡高新区“6+2+X”特色产业体系出发，对构建产业集聚新模式、加快转型升级、发展服务业、开展“双招双引”、实施重特大战略性新兴产业项目等方面提出相关支持措施。
●加快推进高水平对外开放。无锡高新区作为全市最重要的外资高地和开放窗口，探索开放新路径、增创开放新优势，使命在肩、任务重要。《意见》从落实国家重大战略、外资吸引利用、加大对外合作、升级对外开放平台等方面提出相关支持措施。
●深度融入区域协调发展。无锡高新区区位优越、坐拥开放枢纽，具有深度融入区域发展的便利条件。《意见》从融入长三角一体化、对接上海大都市圈、加强与粤港澳大湾区协同创新、加快苏锡同城化、创建国家级临空经济示范区、基础设施互联互通等方面提出相关支持措施。
●加快推进产城融合发展。无锡高新区30年发展打下了良好的产业基础，但同时也面临城市规划先导性缺位、城市服务功能不足等问题。《意见》响应无锡高新区从“开发区”向“主城区”“科学城”转型的现实需求，在“一区多园”功能区建设、重要功能设施建设、综合交通运输体系建设、海绵城市建设等方面提出相关支持措施。
●全力打造最优营商环境。营商环境是区域发展的重要软实力和核心竞争力，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，倒逼推动重点领域改革，是无锡高新区面临的新课题新考验。《意见》从改革试点、深化“放管服”改革、优化审批流程、加大金融服务、能源供应管理等方面提出相关支持措施。
●全面推进绿色低碳发展。无锡高新区在绿色低碳领域具有雄厚的基础和优势，绿色低碳发展是加快转型的重要方向。《意见》基于无锡高新区现有绿色发展基础和品牌，从健全绿色低碳循环发展经济体系、率先开展区域能评试点、探索低碳领域试点应用、支持绿色园区建设、生态园林城市建设等方面提出相关支持措施。
●持续增进社会民生福祉。无锡高新区由于特殊的发展历史和路径，社会民生事业仍是较为突出的短板。《意见》从打造“全龄友好型城市”、扩大创业就业、完善保障体系、教育优质均衡发展、提高医疗养老服务等方面提出相关支持措施。
●着力提升现代化治理水平。社会治理体系和治理能力现代化是无锡高新区加快城市现代化国际化建设的重要抓手。《意见》从数字城市建设、完善治理体系、执法队伍建设、精细化管理等方面提出相关支持措施。
●全面加强干部队伍建设。人才是第一资源，干部队伍是现代化建设的最强支撑。《意见》从创建基层党建特色品牌、合理调整机构编制、年轻干部培养、干部人事制度改革等方面提出相关支持措施。
