食品、药品、环境、知识产权安全关乎群众生命健康和社会经济发展,是一项事关人民福祉、具有系统性、全局性的重要工程。2022年,江阴市公安局统筹推进“昆仑2022”“苏安·太湖”系列专项攻势,对食药环知领域影响社会治安稳定的突出犯罪活动重拳出击、高压震慑,全力防范和应对风险,切实维护社会治安大局稳定和民生安全。今年以来,江阴公安共破获食药环知领域案件41起,同比上升24.2%;抓获犯罪嫌疑人144名,同比上升56.5%。
握指成拳 警种协作齐发力
今年5月,江阴公安通过组建以食药环知部门牵头,法制、网安、刑侦等多警种参与的专案组,合力攻坚克难,成功破获一起销售面涉及全国多省的假机油案件。该案共抓获犯罪嫌疑人26名,查封生产、销售假冒“美孚”“壳牌”等驰名品牌润滑油仓库、窝点7处,冻结扣押涉案资金100余万元。案件的破获,不仅为多家权利人企业单位挽回损失,还极大净化了油品领域营商环境。
“食药环知类案件具有涉案人员多、组织架构复杂、犯罪地点隐蔽、犯罪嫌疑人反侦查意识强等特点,而该案的成功突破,也大多得益于多警种合成作战带来的强大效用。”江阴市公安局相关负责人介绍。江阴公安树立全局“一盘棋”思想,通过充分发挥多警种协同作战、多侦查手段同步盯案优势,针对性化解了此类案件专业性强、取证难、跨区域性等现实困难,实现“握指成拳,出拳必胜”。
江阴公安探索实践“市县主战、派出所主防”背景下食药环知类案件办理新模式,实行业务大队牵头主办、多警种协同参与的作战模式,大幅减轻基层派出所侦办力量投入,解放了基础管控方面的警力资源,确保既能“管得好”又能“打得了”。同时,江阴市公安局以打造“智慧公安”和多维一体防控体系为契机,主动将提升食药环知专业打防效能纳入到市局整体部署和系列规划中,借力大数据、云计算、人工智能等先进技术,以服务实战需要为出发点,着力打造智慧型专业警队,并逐步建立健全符合江阴地方特色、契合实战需要的数据工作体制机制,全面升级实战效能。
协同作战 盯研侦办全链条
全量研判、精准抓捕、定案起诉……按照“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”侦办要求,江阴公安对食药环知违法犯罪案件发起全环节、全要素、全链条的凌厉攻势,力求做到深挖彻查,实现战果和社会效益的最大化。
今年8月,江阴公安在无锡市公安局食药环支队指导下,成功侦破以周某为首的假洋酒产销一条龙犯罪团伙,捣毁3处制假售假窝点,抓获犯罪嫌疑人9名,涉案金额400余万元。期间,为了摸清该犯罪团伙的组织架构和假洋酒的流通渠道,办案民警通过与市场监督管理部门建立互通机制,在江阴全市范围内全量排摸销售门店和从业人员,最终发现重要线索,一举斩断制售假犯罪链条。
“依托部门间联勤联动,优化行刑衔接,目前此类案件侦办已由被动接受线索向主动联合排查转变,对涉案线索掌控面更广、量更大,也更准确。”江阴市公安局相关负责人介绍,江阴公安针对食药环知违法犯罪苗头性问题,联合市场监管、生态环境、农业农村等部门开展常态化联合检查和同步整治。针对假冒商品网上流通加剧等现状,江阴公安加强与互联网企业协作,通过完善数据支撑服务来畅通线索挖掘渠道。今年以来,江阴公安已开展联合执法、警企协作等活动20余次。
为确保对该类案件打深打透,江阴公安持续加强公检法司协同联动,健全完善专案会商机制。在重大团伙性食药环知犯罪的侦办阶段,江阴公安就邀请检察院、法院提前介入,就案件定性、证据收集、法律适用等关键问题进行指导,达成法律共识,最大限度提升办案质效。
共治共享 宣传教育广覆盖
10月1日,江阴忠义美食街摊铺林立,游人如织。城中派出所的“流动式”宣传摊位前人头攒动,派出所教导员钱洪伟正带领民警向往来食客介绍食品安全常识和相关法律法规,解答附近商家的法律咨询问题,倡导共同守护“舌尖上的安全”。
打击治理食药环知领域违法犯罪需要凝聚社会合力。江阴公安坚持“共治共享”理念,以开展“我为群众办实事”活动为重要载体,组织广大民警深入群众和企业中,切实找准和解决好人民群众衣食住行方面的急难愁盼问题。同时持续加强法治宣传教育,不断增强人民群众的法治观念和防范意识,推动形成全社会参与的群防群治局面。
以厚植群众根基、广辟线索案源为目标,江阴公安面向社会面开通信箱、电话等有奖举报渠道,提升群众共同参与维护食药环安全、打击制售假冒伪劣产品行动的积极性和主动性。通过持续加强食药环知公益宣传,引导群众自觉抵制假冒伪劣产品,推动形成联动治理、行业自治、社会共治的良性格局。
在执法队伍培育建设方面,江阴公安着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的食药环知犯罪侦查铁军。通过走出去、请进来、互相学等方式,公安定期选派办案民警进行轮岗培训,邀请法院、生态环境、市场监管等部门专家骨干上门授课。今年以来,江阴公安已组织开展专题学习培训10场,专题学习最新法律解释和入罪标准,提炼办理新型犯罪案件的可复制技战法。通过提升专业执法水平,力争以更好的打击治理新成效回应民生期待,为更高水平平安建设贡献公安力量。(杨广益)