道路交通安全隐患整治是道路交通事故预防工作的重点内容,为推进道路交通安全隐患排查治理制度化、常态化,有效预防和减少因道路交通安全隐患引发的交通事故,2022年以来,无锡市公安局交警支队依托市道路交通安全生产专业委员会,以交通事故预防“减量控大”为牵引,持续推动道路交通安全隐患排查治理,取得显著成效,30条市级、100条区级挂牌道路隐患全部通过验收销号。据统计,130条挂牌路段事故亡人总数同比下降44.1%。其中,86条实现道路交通事故“零死亡”。
强化综合管理,打造实体运行工作模式
在S230省道兴达路口,几名村民正准备过马路,这时,路边的喇叭自动发出“注意来车”的语音提示,同时省道上竖着的一个显示屏持续闪烁“注意行人”的字样,路过的车辆在提醒下均能做到停车让行,这是在省道与村道的交叉路口安装的声光电预警系统。通过首期上岗的35套“哨兵系统”以及对相关交通安全隐患的整改,S230省道的交通事故死亡率同比下降近50%,周边农村群众的出行安全系数得到了进一步提升。
“这处安全隐患道路的治理得益于联勤联动、联合整治行动有力,很好地解决了一批严重影响交通安全的源头性、机制性问题,让人民群众真正感受到‘路畅人安’的安全感。”市道交安委副主任、交警支队支队长施飚说,2021年,无锡在全省率先成立并实体化运作道路交通安全生产专业委员会,囊括了公安、交通、住建、市场监管等27家职能单位,共同开展交通管理联动、整治联手、隐患联治和应急联处的协同共治局面,改变过去交警部门“单打独斗”的作战方式,形成由“握指成拳”的攻坚小组来专项治理道路安全隐患的工作体系。这套交通管理综合治理联动机制,会针对不同时期、不同地点的道路交通规律特点,紧盯隐患重点、把握关键节点、围绕敏感时点,先后起草、制定、下发各种方案,如宜兴市编制《宜路平安——宜兴市农村道路交通安全综合治理实用指南》,制定农村道路交通“执法一本通”,最大限度填补制度漏洞,构建完善管理体系,保障农村道路交通安全持续稳定。
强化全程督导,消除道路交通源头隐患
值得一提的是,市道交安委组建了全市首个道路隐患治理专家智库。为充分发挥专业人员技术支撑作用,科学评判全市道路交通安全工作,市道交安委办引入专业设计团队,按照“一路一策”“一点一策”原则,对挂牌道路隐患逐个制定整改方案,并邀请专家对各地隐患进行充分实地调研,组织属地镇(街道)、属地交警,方案设计单位、工程建设单位,就隐患整改方案开展优化研讨。专家组结合前期调研情况,逐点逐段、全面深入分析隐患整改方案存在的问题,并指导优化设计,逐步完善形成隐患整改“一本账”,做到对辖区隐患情况底数清、情况明,制定科学的排查方案和措施,推动隐患高标准治理实效。
有了名目清晰的隐患整改“一本账”,跟踪督办工作网才能扎得又密又实。“在隐患整改实施阶段,建立隐患整改‘一路一档’和主要领导约谈制,严格实行督查验收销号。”市道交安委办公室主任、交警支队副支队长薛淼说,他们跟踪监测事故亡人数,同比近三年数据、环比上月数据,对措施不力、进展缓慢的,通报至属地政府督促整改;对成效欠佳、事故高发的,及时约谈指导。期间,市道交安委共开展挂牌隐患路段属地镇(街道)主要领导约谈3次、专家调研督办2次。在隐患整改完成后,市道交安委组织专家对市级隐患道路逐条开展实地检查,科学评价措施及成效,形成专家审核意见。各市(县)区道交安委自行组织验收区级隐患道路,并由市道交安委进行抽查。目前,30条市级、100条区级挂牌道路隐患全部通过验收销号。
强化设施整改,提升事故风险防控能力
惠洲大道是贯穿惠山区南北方向的主要货运通道之一,在惠洲大道雅中路口,西侧为住宅区,东侧为厂房聚集地,行人、非机动车过街需求大,而机动车、非机动车、行人通行速度都较快,存在交通安全隐患。惠山区道交安委牵头属地政府及交通运输等有关部门,将原有人行横道线实施左进右出“Z”字形改造,使行人、非机动车通过“二次过街”主动降速,同时增设了机动车减速带。该路口自2022年10月份整改完成后,未发生过道路交通事故。
此次市、区两级挂牌隐患督办整改中,市道交安委尤其注重基础设施完善和突出隐患整改,如在城市道路推广交通设施封闭隔离,在农村道路推进“六个一”工程和临水路段安全防护提升建设。市道交安委对事故风险突出的路段人行横道,实施左进右出“Z”字形改造84处;对2018年以来大型车辆右转弯发生亡人事故的路口,增设“硬隔离”设施、“停车让行”标志共156个路口;对绿化遮挡视距隐患,修剪清理道路中、侧分带绿化共281处。此外,市道交安委还充分应用科技设施进行安全提升,在交叉路口增设“哨兵系统”33处、平交路口地灯12处,降低人车通行冲突隐患;在人行横道推行“夜间亮化”工程,安装反光道钉132处、发光斑马线9条,增加机动车夜间行车警示;南湖大道在实施市级隐患整改的基础上,积极打造智慧城市示范大道,增设多目标雷达检测器19处、一体式行人闯红灯警示信号灯8处,增设绿波显示屏、网络诱导屏29套、发光标志牌38处,让市民出行更便捷、更安全。(杨柳)